Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу и дополнение к ней генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «...» ФИО1 на решение судьи Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым

постановление руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по адресФИО3№...-ДЛ от дата о привлечении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «...» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.13 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по адрес (далее МРУ Росалкогольрегулирования по адрес) ФИО3№...-ДЛ от дата генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «...» (далее ООО «...») ФИО1 привлечен к административной ответственности ст.15.13 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

По жалобе ФИО1 судьей Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан принято вышеприведенное решение.

Не соглашаясь с постановлением должностного лица от дата и решением судьи Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан, генеральный директор ООО «...» ФИО1 подал жалобу и дополнение к ней в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая их отменить. В обоснование указывает на то, что ненадлежащее оформление деклараций произошло по причине сбоя программного обеспечения, допущенная неточность не повлекла искажение (сокрытие или занижение) объема оборота алкогольной продукции, в связи с чем в действиях привлекаемого лица отсутствует состав административного правонарушения. Также по делу допущен ряд процессуальных нарушений, акт проверки и протокол об административном правонарушении, лицу, привлекаемому к административной ответственности не вручены.

В судебное заседание ФИО1 и представитель МРУ Росалкогольрегулирования по адрес не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав защитника ФИО1- ФИО4, поддержавшего жалобу в полном объеме, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от дата N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота.

Частью 1 статьи 26 указанного Федерального закона установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей.

Из материалов данного дела следует, что в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок юридических лиц на 2016 год, утвержденным приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от дата№..., на основании приказа МРУ Росалкогольрегулирования по адрес от дата№... в период дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в ООО «...» по месту осуществления деятельности: адрес, №..., складские помещения №№..., №...адрес, адрес этаж, складское
помещение №..., была проведена плановая выездная проверка на соответствие деятельности организации обязательным требованиям в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с дата до дня окончания проведения проверки.

В ходе проведенной проверки были выявлены следующие нарушения порядка заполнения деклараций:

-в декларации №... ООО «...» за 3 квартал 2015 в графе лицензия (графы: 10 - серия, номер; 11 - дата выдачи; 12 - дата окончания действия; 13 - кем выдана) отсутствуют сведения о лицензиях получателей алкогольной продукции,

- в декларации №... ООО «...» за 3 квартал 2015 в графе лицензия (графы: 10 - серия, номер; 11 - дата выдачи; 12 - дата окончания действия; 13 - кем выдана) отсутствуют сведения о лицензиях поставщиков алкогольной продукции.

Данные искажения в декларации №..., 7 за 3 квартал 2015, являются нарушением приказа Росалкогольрегулирования от дата№... «Порядок заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей». Они были отражены в акте по результатам плановой выездной проверки от 11 февраля 2016 года № №....Постановлением руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по адрес (далее МРУ Росалкогольрегулирования по адрес) ФИО3№...-ДЛ от дата генеральный директор ООО «...» ФИО1 привлечен к административной ответственности ст.15.13 КоАП РФ, с назначением административного наказания.

Постановление должностного лица вынесено по тем основаниям, что ФИО1, как генеральным директором ООО «...», не установлен соответствующий контроль за выполнением действующего законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не надлежащим образом выполнены обязательные требования, возложенные на профессиональных участников указанного рынка, ввиду пренебрежительного отношения к исполнению своих обязанностей.

Указанные обстоятельства зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, составленном должностным лицом после обнаружения признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 КоАП РФ.

Подвергнув анализу приведенное законодательство и установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие об искажении информации при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, судья правильно решил о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 КоАП РФ.

Приведенные в жалобе доводы о том, что ненадлежащее оформление деклараций произошло по причине сбоя программного обеспечения, допущенная неточность не повлекла искажение (сокрытие или занижение) объема оборота алкогольной продукции, подлежат отклонению, поскольку представленный заявителем акт о проведении служебной проверки по факту ненадлежащего оформления декларации объемов оборота алкогольной продукции является внутренним документом предприятия, с достоверностью доводы жалобы не подтверждают.

Указание заявителя жалобы на невручение копии протокола об административном правонарушении и не направлении ее лицу, привлекаемому к административной ответственности являются необоснованными и опровергаются материалами дела, из которых следует, что дата в адрес генерального директора ООО «...» ФИО1 административном правонарушении, предусмотренном ст.15.13 КоАП РФ (л.д. 29), согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №...дата данное отправление получено адресатом (л.д. 35).

Действия административного органа по составлению протокола и рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «...» ФИО1 соответствовали положениям статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснениям, содержащимся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 (ред. от дата) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьи 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей районного суда с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При назначении ФИО1 административного наказания требования статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции ст. 15.13 КоАП РФ, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости назначенного наказания.

Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления, судьей районного суда при рассмотрении дела, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Башкортостан

Р Е Ш И Л А:

постановление руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по адресФИО3№...-ДЛ от дата и решение судьи Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.13 КоАП РФ, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «...» ФИО1 оставить без изменения, жалобу и дополнение к ней ФИО1– без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

справка: судья Шарипкулова А.Ф.