Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда Костромской области от 09 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.16 КоАП РФ

УСТАНОВИЛА

Постановлением начальника ОП № УМВД России по г.Костроме от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.14.26 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 12 час.30 мин. по адресу <адрес> осуществил прием у населения двух аккумуляторных батарей бывших в употреблении без лицензии.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Костромы от 09.06.2016 г. постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Костромской областной суд, ФИО1 считает решение судьи Ленинского районного суда и постановления должностного лица незаконными и подлежащими отмене, указывая, что приобретенные им аккумуляторы находились в рабочем состоянии, поэтому не являлись ломом цветных металлов и на их приобретение не требовалось получение лицензии.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя и его представителя, поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст.14.26 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных ст.8.2, ч.2 ст.8.6 и ч.2 ст.8.31 указанного кодекса, а также их отчуждения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления (с последующими изменениями) под ломом и отходами цветных и (или) черных металлов понимаются пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий. Физические лица могут осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации (части 1.3 статьи 13.1 Федерального закона).

Вместе с тем согласно требованиям п.34 ст.12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности» заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов подлежит лицензированию.

В п.5 Положения о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на объектах по приему лома и отходов цветных металлов, кроме информации, указанной в п.4 настоящих Правил должна находиться и предъявляться по требованию контролирующих органов лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов или ее надлежаще заверенная копия.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ рапортом о поступлении в дежурную часть ОП № УМВД России по г.Костроме по телефону сообщения о происшествии, копией трудового договора с ФИО1, согласно которому он является приемщиком ТМЦ от населения, конкретная трудовая функция - приемщик аккумуляторов.

Факт отсутствия лицензии заявителем и его представителем не оспаривается.

Доводы заявителя и его представителя о том, что приобретенные аккумуляторы находились в рабочем состоянии, а не являлись ломом цветных металлов, обоснованно не были приняты во внимание районным судьей, поскольку опровергается имеющимися по делу доказательствами. Каких-либо документов, подтверждающих, что принятые аккумуляторы подлежали восстановлению и могли быть отремонтированы ФИО1 и его представителем предоставлено не было, договора на предоставлении услуги по ремонту аккумуляторов не заключались, акты приемки не оформлялись. Заявителем не оспаривается, что населением аккумуляторы реализовывались как бывшие в употреблении, утратившие потребительские свойства, каких-либо иных доказательств, свидетельствующих, что они были пригодны для ремонта, не предоставлено.

Ссылка заявителя на то обстоятельство, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не была проведена экспертиза, не повлияла на полноту исследования его обстоятельств, поскольку совокупность собранных по делу доказательств являлась достаточной для принятия законного и обоснованного постановления.

Аргумент представителя, что предпринимательская деятельность без лицензии влечет ответственность по ст.14.1 КоАП РФ не принимается, поскольку статья 14.26 КоАП РФ является специальной нормой, применительно к деятельности, связанной с обращением с ломом и отходами цветных и черных металлов.

Также несостоятельной является ссылка на то, что ФИО1 не является субъектом правонарушения по ст.14.26 КоАП РФ. Материалы дела свидетельствуют, что ФИО1, по трудовому договору с ООО «Парус» осуществлял прием от населения бывших в употреблении аккумуляторов.

При производстве по настоящему делу нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену или изменение судебного решения, не допущено.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ст.14.26 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ судья областного суда

РЕШИЛА

Решение судьи Ленинского районного суда г.Костромы от 09 июня 2016 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.26 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья