ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 21-21/2021 от 18.02.2022 Ивановского областного суда (Ивановская область)

Судья Борисова О.В. Дело № 21-21/2021

УИД 37RS0010-01-2021-003457-90

РЕШЕНИЕ

город Иваново 18 февраля 2022 года

Судья Ивановского областного суда Матвеев Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе врио ректора ФГБОУ ВО «Ивановская государственная сельскохозяйственная академия имени Д.К. Беляева» Малиновской Е.Е. на решение судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 7 декабря 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде - главного государственного инспектора труда Румянцевой Е.С. от 2 сентября 2021 года ФГБОУ ВО «Ивановская государственная сельскохозяйственная академия имени Д.К. Беляева» (далее ФГБОУ ВО «ИГСХА»; Учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 65000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 7 декабря 2021 года вышеуказанное постановление от 2 сентября 2021 года оставлено без изменения, жалоба ФГБОУ ВО «Ивановская ГСХА»,- без удовлетворения.

В жалобе, поданной в областной суд, врио ФГБОУ ВО «ИГСХА» Малиновская Е.Е. просит решение судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 7 декабря 2021 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, отсутствием в действиях или бездействии ФГБОУ ВО «Ивановская ГСХА» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

В жалобе указывает, что в связи распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019) на территории Ивановской области введен комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Так, в соответствии с Письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 апреля 2020 №15-2/10/В-2842 высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации поручено обеспечить временное приостановление проведения обязательных медицинских осмотров работников, за исключением отдельных категорий работников, деятельность которых связана, в том числе с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды; с воспитанием и обучением детей; с коммунальным и бытовым обслуживанием населения; с работами на высоте; с занятостью на рабочих местах с классом условий труда 3.3 и 3.4, установленным по результатам проведения специальной оценки условий труда. Допуск таких работников к исполнению ими трудовых обязанностей в указанный период без прохождения обязательных медицинских осмотров не является нарушением, предусматривающим административное наказание должностных и юридических лиц согласно ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Медицинские осмотры отдельных категорий работников в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены), предусмотренные ч. 3 ст. 213 ТК РФ, проводятся в установленном порядке. Правовых оснований для неисполнения обязательных указаний Министерства здравоохранения Российской Федерации и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации у ФГБОУ ВО ИГСХА не имелось. Тот факт, что работники образовательных организаций, которые реализуют образовательные программы в отношении несовершеннолетних обучающихся, должны проходить обязательные, предварительные и периодические медицинские осмотры вне зависимости от занимаемой должности, о вине Учреждения не свидетельствуют, поскольку ФГБОУ ВО ИГСХА не реализовало в 2020 году и на данный момент не реализует никакие образовательные программы в отношении несовершеннолетних обучающихся. Требования законодательства Российской Федерации в части обеспечения безопасных условий труда сотрудников и работников соблюдены. Работники ФГБОУ ВО ИГСХА, указанные в обжалуемом постановлении, как не прошедшие соответствующий медицинский осмотр, не являются работниками, чьи трудовые обязанности связаны с воспитанием детей. Электромонтер ФИО17 по своим должностным обязанностям не работает на высоте. В случае введения в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации проведение периодических осмотров, указанных в приложении к настоящему Порядку, за исключением пунктов 23 - 27, а также случаев, когда условия труда отнесены к подклассам 3.3 и 3.4 в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», по решению работодателя может быть отложено, но не более чем на 6 месяцев. Периодические осмотры проводятся не реже, чем в сроки, предусмотренные приложением к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 года № 29н, вступившего в действие с 1 апреля 2021 года, при этом каких-либо ссылок о распространении порядка и сроках его действия на период времени с июля 2020 года по 1 апреля 2021 года, не имеется. Периодический медицинский осмотр работники ФГБОУ ВО ИГСХА, перечисленные в протоколе об административном правонарушении, прошли в установленном порядке в июле 2021 года в нормативные сроки.

В судебном заседании защитнику Коканову Д.Ю. разъяснены положения ст. 25.5 КоАП РФ, отводов и ходатайств не заявлено. По инициативе суда к материалам дела приобщены следующие документы в отношении ФГБОУ ВО «Ивановская ГСХА»: должностная инструкция техника-электрика, выписка из ЕГРЮЛ от 22.12.2021, заключение периодического медицинского осмотра в отношении ФИО18., трудовой договор от 11.05.2016 с ФИО19., основная профессиональная образовательная программа высшего образования от 17.11.2021, рабочая программа воспитания от 3 декабря 2021, приказ о медосмотрах от 20.05.2019, календарный план воспитательной работы на 2021-2022 годы.

В судебном заседании защитник доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить по изложенным в ней основаниям. Дополнительно пояснил, что Учреждение не проводило периодические медицинские осмотры до июня и сентября 2020 года в связи с распространением новой коронавирусной инфекцией. Шестимесячный срок, предоставленный работодателю в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», исчисляется с 1 апреля 2021 года, то есть с момента вступления в силу Приказа Минздрава РФ от 28 января 2021 года №29н. Медосмотры работников были пройдены в июле 2021 года, то есть в установленный срок.

Выслушав защитника Коканова Д.Ю., изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к выводу о том, что решение судьи не подлежит отмене.

Как усматривается из материалов дела, Государственной инспекцией труда в Ивановской области на основании Распоряжения органа государственного контроля (надзора) от 17 мая 2021 года в период времени с 18 мая 2021 года по 15 июня 2021 года по обращению о нарушении трудовых прав проведена проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, непосредственно связанных с трудовой деятельностью ФГБОУ ВО «ИГСХА».

Из обжалуемого постановления должностного лица следует, что ФГБОУ ВО ИГСХА признано виновным в том, что в нарушение ст.213 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) водители ФИО20., ФИО21., ФИО22. допускались до исполнения обязанностей без прохождения периодического осмотра по вредному фактору смеси углеводородов: бензин, керосин, минеральные масла, предусмотренные п. 1.3.5 приложения 1 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда». Согласно медицинских заключений, последний медицинский осмотр проводился 11 июня 2019, 10 сентября 2019,18 сентября 2019 года соответственно.

-в нарушение ст.213 ТК РФ слесари - сантехники ФИО23., ФИО24 допускались до исполнения обязанностей без прохождения периодического осмотра по вредному фактору физические перегрузки, предусмотренные п.4.1 приложения 1 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда». Согласно медицинскому заключению последний медицинский осмотр проводился 11 июня 2019 года, 10 сентября 2019 года.

- в нарушение ст.213 Трудового Кодекса РФ электромонтер (техник - электрик) ФИО25 допускается до исполнения обязанностей без прохождения периодического осмотра по вредному фактору - работы на высоте - предусмотренные п.1 приложения 2 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» и п.6 по выполняемым работам Приказа Минздрава России от 28 января 2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры». Согласно медицинскому заключению последний медицинский осмотр проводился 11 июня 2019 года.

-в нарушение ст.213 ТК РФ заведующая лабораторией ФИО26 допускается до исполнения обязанностей без прохождения периодического осмотра по вредному фактору формалин, кислоты органические (уксусная), азота неорганические соединения (аммиака, азотная кислота), углеводороды ароматические: бензол и его производные (толуол), хлороформ, эфиры сложные, предусмотренному п. 1.2.2 приложения 1 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» и п.п. 1.1, 1.15, 1.36.3, 1.34.1, 1.45 приложения 1 Приказа Минздрава России от 28 января 2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 ТК РФ, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры». Согласно медицинскому заключению последний медицинский осмотр проводился 11 июня 2019 года;

-в нарушение ст.213 ТК РФ старший лаборант ФИО27 допускается до исполнения обязанностей без прохождения периодического осмотра по вредному фактору формалин, кислоты органические (уксусная, щавелевая), сера и ее соединения, в том числе кислоты, грибы продуценты, дрожжи, инфицированный материал и материал, зараженный или подозрительный на заражение микроорганизмами 3-4 групп патогенности (опасности) или гельминтами, предусмотренному п.п. 1.2.2, 2.4 приложения 1 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» и п.п. 1.15, 1.29.1, 2.1, 2.4.3 приложения 1 Приказа Минздрава России от 28 января 2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры». Согласно медицинскому заключению последний медицинский осмотр проводился 11 июня 2019 года;

-в нарушение ст.213 ТК РФ врач по бактериальным культурам ФИО28. допускается до исполнения обязанностей без прохождения периодического осмотра по вредному фактору формалин, кислоты органические (уксусная, щавелевая), сера и ее соединения, в том числе кислоты, грибы продуценты, дрожжи, инфицированный материал и материал, зараженный или подозрительный на заражение микроорганизмами 3-4 групп патогенности (опасности) или гельминтами, предусмотренному п.п. 1.2.2, 2.4 приложения 1 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные, предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» и п.п. 1.15, 1.29.1, 2.1,2.4.3 приложения 1 Приказа Минздрава России от 28 января 2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры». Согласно медицинскому заключению последний медицинский осмотр проводился 11 июня 2019 года;

-в нарушение ст.213 ТК РФ ветеринарный врач-ординатор ФИО29. допускается до исполнения обязанностей без прохождения периодического осмотра по вредному фактору формалин, кислоты органические (уксусная, щавелевая), сера и ее соединения, в том числе кислоты, грибы продуценты, дрожжи, инфицированный материал и материал, зараженный или подозрительный на заражение микроорганизмами 3-4 групп патогенности (опасности) или гельминтами, предусмотренному п.п. 1.2.2, 2.4 приложения 1 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» и п.п. 1.15, 1.29.1, 2.1, 2.4.3 приложения 1 Приказа Минздрава России от 28 января 2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры». Согласно медицинскому заключению последний медицинский осмотр проводился 11 июня 2019 года.

Указанные нарушения отображены в акте проверки от 15 июня 2021 года.

Частью 3 ст.5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Согласно ст. 213 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Однако на момент проведения государственной инспекцией труда проверки в период с 18 мая 2021 года по 15 июня 2021 года в нарушение ст.213 ТК РФ вышеуказанные работники ФГБОУ ВО «ИГСХА им.Д.К.Беляева» исполняли свои обязанности без прохождения периодического медицинского осмотра.

Приведенные в обжалуемом постановлении и решении судьи районного суда обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, в числе которых протокол об административном правонарушении, акт проверки, выписка из ЕГРЮЛ и иные материалы дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Должностное лицо и судья первой инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в деянии Учреждения объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В соответствии с Приказом Минтруда России N 988н, Минздрава России N 1420н от 31.12.2020 "Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры", действовавшего на момент проведения ГИТ проверки, утвержден перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры согласно приложению.( далее Перечень)

В соответствии с п. 1,4 Приказа Минздрава России от 28.01.2021 N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры" (далее Приказ №29н), действующего на момент проведения проверки ГИТ, порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливает правила проведения обязательных предварительных медицинских осмотров (обследований) при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), на работах, связанных с движением транспорта, а также работников организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей, которые проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Перечисленные в постановлении работники работают на работах, которые предполагают проведение периодических медицинских осмотров: водители ФИО30., ФИО31., ФИО32 п. 1.50 Перечня; слесари ФИО33., ФИО34 - пп.5.1.1, 5.1.2 Перечня, техник-электрик ФИО35.-п.6 Перечня, п.6 приложения 1 к Приказу №29н; заведующая лабораторией ФИО36.-п.1.3 Перечня, п.п1.1,1.15,136.3,1.34.1,1.45 приложения 1 к Приказу №29н; старший лаборант ФИО37.-пп.1.3,2.4.3 Перечня, пп.1.15,1.29,1,2.1,2.4.3 приложения 1 к Приказу №29н; врач по бактериальным культурам ФИО38.- пп.1.3,2.4.3 Перечня, пп.1.15,1.29.1,2.1,2.4.3 приложения 1 к Приказу №29н; врач-ординатор ФИО39 пп.1.3,2.4.3 Перечня,пп.1.15,1.29.1,2.1,2.4.3 приложения 1 к Приказу №29н.

Периодичность медицинских осмотров работников, указанных в постановлении ГИТ, согласно Приложению 1 к Приказу №29н, составляет 1 год.

С учетом того, что предыдущие медицинские осмотры работников проводились в июне и сентябре 2019 года, Учреждение должно было провести очередные медицинские осмотры не позднее сентября 2020 года. Проведены медосмотры были лишь в июле 2021 года.

Доводы жалобы о предоставлении права работодателям отложить проведение периодических медицинских осмотров на 6 месяцев в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, начиная с 1 апреля 2021 года, основаны на неверном понимании законодательства.

В соответствии с п.18 Приказа № 29н в случае введения в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации проведение периодических осмотров, указанных в приложении к настоящему Порядку, за исключением пунктов 23 - 27, а также случаев, когда условия труда отнесены к подклассам 3.3 и 3.4 в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», по решению работодателя может быть отложено, но не более чем на 6 месяцев.

Приказ №29н вступил в силу 1 апреля 2021 года, после наступления у Учреждения обязанности проведения медицинских осмотров, поэтому действие указанной льготы на возникшие правоотношения по настоящему делу не распространяются.

Кроме того, следует отметить, что п. 1.3. Постановления Главного государственного санитарного врача по Ивановской обл. от 28.03.2020 N 12 (ред. от 26.06.2020) "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019 на территории Ивановской области" приостановлено с 31.03.2020 до особого указания проведение профилактических медицинских осмотров, диспансеризации определенных групп взрослого населения.

Указанный запрет был снят с 29.06.2020 Постановлением Главного государственного санитарного врача по Ивановской обл. от 26.06.2020 N 20 "О внесении изменений в Постановление Врио Главного государственного санитарного врача по Ивановской области N 12 от 28.03.2020 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 на территории Ивановской области" ( пункт 1.1.2).

Таким образом, с 29 июня 2020 года Учреждение было обязано провести не пройденные в срок периодические медицинские осмотры своих работников. Такая возможность имелась в соответствии с заключенным на эти цели контрактом с ООО «Центр Медиком», о чем судьей указано в решении.

Ссылка в жалобе на письмо Письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 апреля 2020 №15-2/10/В-2842 также не может быть признана обоснованной, поскольку временное приостановление проведения медицинских осмотров было снято.

Что касается доводов жалобы о том, что техник-электрик ФИО40 не работает на работах на высоте, то их нельзя признать обоснованными.

В соответствии с п.3 Приказа Минтруда России от 16.11.2020 N 782н "Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте" к работам на высоте относятся работы, при которых:

а) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более, в том числе:

при осуществлении работником подъема на высоту более 5 м, или спуска с высоты более 5 м по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75°;

при проведении работ на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота защитного ограждения площадок менее 1,1 м;

б) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами.

Исходя из должностной инструкции техника-электрика отдела главного механика Учреждения, его работа включает в себя, в том числе, работу на высоте, поскольку он обязан производить замену электрооборудования ( пункты 2.4,2.7,2.8,2.9 Должностной инструкции).

О работе на высоте свидетельствуют и сведения, имеющиеся в списке контингента работников ФГБОУ ВО Ивановская ГСХА, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам в 2019 г. (т.1, л.д.181 оборот).

Кроме того, ФИО41 8 июля 2021 года прошел медицинский осмотр именно в связи работами на высоте, указанными в приложении 1 п.6 к Приказу №29н.

Административное наказание Учреждению назначено по правилам, установленным ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 5.27.1 названного Кодекса.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7,30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 7 декабря 2021 года,вынесенное в отношении ФГБОУ ВО «Ивановская государственная сельскохозяйственная академия имени Д.К. Беляева» оставить без изменения, жалобу врио ректора ФГБОУ ВО «Ивановская государственная сельскохозяйственная академия имени Д.К. Беляева» Малиновской Е.Е.,- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ивановского областного суда: Н.А. Матвеев