Гражданский кодекс часть 1

Судья Курского областного суда Курочкина И.А., рассмотрев жалобу защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Свинокомплекс Пристенский» по доверенности - Косарева Е.И. на решение судьи Пристенского районного суда Курской области от 18 октября 2021 года, вынесенное по жалобе защитника ООО «Свинокомплекс Пристенский» по доверенности - Стаценко Г.А. на постановление государственного инспектора по Курской области Центрально-Черноземного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Каткова А.В. №719/п/К/4-О от 27.08.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ в отношении ООО «Свинокомплекс Пристенский»,

у с т а н о в и л а :

постановлением государственного инспектора по Курской области Центрально-Черноземного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Каткова А.В. №719/п/К/4-О от 27.08.2021 года ООО «Свинокомплекс Пристенский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Свинокомплекс Пристенский» по доверенности ФИО1 обжаловал его в судебном порядке.

Решением судьи Пристенского районного суда Курской области от 18 октября 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Курский областной суд в порядке ст.30.9 КоАП РФ, защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Свинокомплекс Пристенский» по доверенности - ФИО2 просит решение судьи районного суда и постановление должностного лица отменить, полагая их незаконными и необоснованными, вынесенными с нарушением норм материального и процессуального права, производство по делу прекратить.

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ООО «Свинокомплекс Пристенский», о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.

Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Субъектами данного правонарушения являются граждане, должностные и юридические лица.

Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

В соответствии с п.1 ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.11 ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в числе иного соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

В соответствии с п.1 ст.18 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается. Юридические лица, отходы производства и потребления которых являются источниками загрязнения атмосферного воздуха, обязаны обеспечивать своевременный вывоз таких отходов на специализированные места их хранения или захоронения, а также на другие объекты хозяйственной или иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья (п.2).

В силу ст.1 ФЗ «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению.

Согласно ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами производства и потребления» под отходами производства понимаются остатки сырья, материалов, веществ, изделий, предметов, образовавшиеся в процессе производства продукции, выполнения работ (услуг) и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства. К отходам производства относят образующиеся в процессе производства попутные вещества, не находящие применения в данном производстве: вскрышные породы, образующиеся при добыче полезных ископаемых, отходы сельского хозяйства, твердые вещества, улавливаемые при очистке отходящих технологических газов и сточных вод, и т.п.

Перечень видов отходов, находящихся в обращении на территории Российской Федерации и систематизированных по совокупности классификационных признаков (происхождению, условиям образования, принадлежности к определенному производству, технологии, химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме), определен Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 года №242 (далее - ФККО).

Согласно ФККО подтип отходов - отходы животноводства (включая деятельность по содержанию животных) содержит такие группы отходов, в том числе «Навоз свиней» (код 1 12 510 0000 0).

Как следует из материалов дела, в ходе выездной проверки в отношении ООО «Свинокомлекс Пристенский», установлено, что 13.08.2021 года в 16 часов 30 минут по адресу: <адрес> в ООО «Свинокомлекс Пристенский», осуществляющем деятельность на объектах 38-0146-001174-П. 38-0146-001251-П, 38-0146-001252-П, 38-0146-001253-П, 38-0146-001254-П, 38-0146-001255-П,38-0146-001256-П,38-0146-001584-П-1 категории НВОС, оказывающих негативное воздействия на окружающую среду, на которых имеются источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отсутствуют согласованные мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с органами исполнительной власти субъектов РФ для объектов 38-0146-001174-П. 38-0146-001251-П, 38-0146-001252-П, 38-0146-001253-П, 38-0146-001254-П, 38-0146-001255-П,38-0146-001256-П,38-0146-001584-П-1 категории НВОС.

Вина ООО «Свинокомплекс Пристенский» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: данными протокола об административном правонарушении от 20.08.2021 года; постановлением №719/п/К/4-О от 27.08.2021 года; актом выездной проверки от 13.08.2021 года, а также иными материалами дела, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ. Указанные доказательства обоснованно признаны относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела и принятия по нему судебного постановления. При этом каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ООО «Свинокомплекс Пристенский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, не усматривается.

Действия ООО «Свинокомплекс Пристенский» правильно квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы направлены на переоценку доказательств, ранее исследованных и оцененных в рамках производства по делу судом первой инстанции, поэтому не могут повлечь отмену решения судьи.

Несогласие защитника юридического лица, привлеченного к административной ответственности, с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с решением судьи районного суда, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Все доводы, приведенные в жалобе заявителя, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и нашли свое правильное разрешение при вынесении судом решения. Новых доводов, которые могли бы повлиять на законность оспариваемого постановления и решения, жалоба не содержит.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Свинокомплекс Пристенский» к административной ответственности не нарушены.

Наказание назначено ООО «Свинокомплекс Пристенский» в пределах санкции ч.1 ст.8.2 КоАП РФ с учетом требований ст.ст.3.1, 3.5, 4.1- 4.3 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения судьи, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Курского областного суда

решила:

решение судьи Пристенского районного суда Курской области от 18 октября 2021 года, вынесенное по жалобе защитника ООО «Свинокомплекс Пристенский» по доверенности - ФИО1 на постановление государственного инспектора по Курской области Центрально-Черноземного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО3 №719/п/К/4-О от 27.08.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ в отношении ООО «Свинокомплекс Пристенский», оставить без изменения, жалобу защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Свинокомплекс Пристенский» по доверенности - ФИО2 - без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст.31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Курского областного суда ФИО4