Гражданский кодекс часть 1

Судья Кемеровского областного суда Рюмина О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Кватро» (далее по тексту - ООО МКК «Кватро»)

по жалобе представителя ООО МКК «Кватро» Лебедкиной Л.В. на постановление заместителя руководителя УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу – заместителя главного судебного пристава Кемеровской области – Кузбасса от 19 мая 2022 года и решение судьи Рудничного районного суда г.Кемерово от 12 июля 2022,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу – заместителем главного судебного пристава Кемеровской области – Кузбасса № 48/22/922/42-АП от 19.05.2022, оставленным без изменения решением судьи Рудничного районного суда г.Кемерово от 12.07.2022, ООО МКК «Кватро» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.

В жалобе представитель ООО МКК «Кватро» Лебедкина Л.В. просит указанные постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.

Участники процесса о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, установлены Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее по тексту - Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ).

В силу ч.1 ст.6 указанного Закона при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц.

Согласно ч.8 ст.6 вышеназванного Закона вне зависимости от наличия согласия должника, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, раскрытие сведений о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любых других персональных данных должника неограниченному кругу лиц, в том числе путем размещения таких сведений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или в (на) жилом помещении, доме, любом другом здании, строении, сооружении, а также сообщение по месту работы должника не допускается.

В соответствии с положениями ч.6 ст.7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Согласно пп. а п. 2 ч. 5 ст. 7 Федерального закона N 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, общим числом не более двух раз в сутки.

Согласно материалам дела, между КНС и ООО МКК «Кватро» заключен договор займа от 30.11.2021 №, по которому у КНС образовалась просроченная задолженность, в связи с возникновением которой ООО МКК «Кватро» осуществляло взаимодействие с КНС направленное на возврат просроченной задолженности посредством направления текстовых сообщений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу (далее УФССП России по Кемеровской области) поступило обращение КНС о нарушении ООО МКК «Кватро» порядка взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, установленного Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ.

При проверке поступившего обращения от КНС, УФССП России по Кемеровской области выявлено нарушение ООО МКК «Кватро» требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, а именно:

- 16.01.2022 и 19.01.2022 на телефонный номер КНС№ Обществом направлены текстовое сообщения с целью возврата просроченной задолженности, в которых ООО МКК «Кватро» указывало на намерение совершить заведомо противоправные действия (сообщение сведений о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании по месту работы должника), чем в нарушение требований п.4 ч.2 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ оказывало на КНС психологическое давление.

Более подробно обстоятельства совершения административного правонарушения изложены в протоколе об административном правонарушении и приведены в постановлении должностного лица.

Вопреки доводам жалобы вина ООО МКК «Кватро» в совершении вмененного ему административного правонарушения установлена и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 48/22/922/42 от 27.04.2022, копиями: обращения КНС о проверке правомерности действий кредитной организации, ответа ООО МКК «Кватро» на запрос УФССП России по Кемеровской области, Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, таблицы со сведениями о текстовых сообщениях, и другими материалами дела.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО МКК «Кватро» к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица исследовал представленные доказательства, счел их достаточными, оценил их в совокупности и, исходя из объективной оценки доказательств, пришел к мотивированному и законному выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом УФССП и судьей районного суда во внимание доказательств сомнений не вызывает, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При этом, данное дело судьей Рудничного районного суда рассмотрено в соответствии с установленными правилами подсудности, поскольку изучение материалов дела об административном правонарушении не свидетельствует о том, что должностным лицом фактически проводилось административное расследование.

Доводы жалобы о том, что ООО МКК «Кватро» не оказывало психологическое воздействие на должника, несостоятельны, поскольку в данном случае Общество имело своей целью не уведомить должника о задолженности в соответствии с положениями Закона № 230-ФЗ, а оказать психологическое воздействие путем указания о всевозможных негативных последствиях для должника в случае не погашения задолженности, что в силу вышеприведенных положений названного Закона недопустимо.

Административное наказание ООО МКК «Кватро» назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, с соблюдением общих правил назначения наказания юридическому лицу, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, отвечает принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, а также целям наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения ООО МКК «Кватро» к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену или изменение постановления и решения, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено, оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление заместителя руководителя УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу – заместителя главного судебного пристава Кемеровской области – Кузбасса от 19 мая 2022 года и решение судьи Рудничного районного суда г.Кемерово от 12 июля 2022, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Кватро» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья О.С. Рюмина