Гражданский кодекс часть 1

Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу Конюшева О.В. на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 17 мая 2016 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.13 КоАП РФ, в отношении должностного лица – <данные изъяты> ПАО «Дальэнергомаш» Конюшева О. В.,

установила:

Постановлением начальника СЭБ УФСБ России по Хабаровскому краю ФИО1 от 01 апреля 2016 года № Конюшев О.В. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.13.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей за хранение в <адрес> в период с 16 декабря 2015 года по 18 марта 2016 года в отсутствие соответствующей лицензии носителей сведений, составляющих государственную тайну, с грифом «секретно» в количестве 56 единиц.

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 17 мая 2016 постановление должностного лица УФСБ оставлено без изменения.

Конюшев О.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новое решение, ссылаясь на то, что он не был ознакомлен с инструкцией 3-1 в установленном законом порядке ввиду отсутствия у него допуска к государственной тайне, в связи с этим процедура передачи (уничтожения) носителей секретных сведений ему не известна.

Конюшев О.В., должностное лицо УФСБ России ФИО1, вынесший постановление, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Яковлева М.В., представителя административного органа Шпакова Н.А., исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Частью 2 ст.13.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за занятие видами деятельности, связанной с использованием и защитой информации, составляющей государственную тайну, созданием средств, предназначенных для защиты информации, составляющей государственную тайну, осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите информации, составляющей государственную тайну, без лицензии.

Факт совершения Конюшевым О.В. указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: решением единственного акционера Общества от 28 февраля 2013 года № о продлении полномочий <данные изъяты> ОАО «Дальневосточный завод энергетического машиностроения» Конюшева О.В. сроком на пять лет до 01 марта 2018 года (л.д.49), выпиской № из акта № от 11 декабря 2015 года по результатам проведения специальной экспертизы ПАО «Дальэнергомаш» (л.д.50-51), протоколом об административном правонарушении (л.д.44-48).

Как установлено административным органом и судом первой инстанции, УФСБ России по Хабаровскому краю 15 декабря 2010 года выдана ОАО «Дальневосточный завод энергетического машиностроения» лицензия № на право осуществления работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, срок действия которой истек 15 декабря 2015 года. С 16 декабря 2015 года в отсутствие соответствующей лицензии Обществом осуществляется хранение носителей сведений, составляющих государственную тайну, с грифом «секретно» в количестве 56 единиц.

Довод жалобы Конюшева О.В. о том, что он не был ознакомлен с инструкцией 3-1 в установленном законом порядке ввиду отсутствия у него допуска к государственной тайне, в связи с этим процедура передачи (уничтожения) носителей секретных сведений ему не известна, отклоняется как противоречащий ч.4 ст.20 Закона РФ от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне», в соответствии с которой ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях возлагается на их <данные изъяты>, кем и является Конюшев О.В.

Помимо этого, из показаний представителя административного органа Шпакова Н.А. следует, что именно изучение названной инструкции позволяет должностному лицу получить доступ к государственной тайне.

Из ответа заместителя <данные изъяты> по безопасности ФГУП «НИИСУ» видно, что в отношении Конюшева О.В. распоряжения о таком допуске выносились дважды.

Бездействие Конюшева О.В. правильно квалифицировано по ч.2 ст.13.13 КоАП РФ, наказание назначено в соответствии с санкцией в минимальном размере.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

Поводов для отмены постановления и судебного решения по доводам жалобы не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решила:

Решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 17 мая 2016 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.13 КоАП РФ, в отношении должностного лица – <данные изъяты> ПАО «Дальэнергомаш» Конюшева О. В. оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух