Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Первая Волжская ЖЭК» (далее - ООО УК «Первая Волжская ЖЭК») ФИО1 на решение Волжского районного суда г. Саратова от 10 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «УК «Первая Волжская ЖЭК» ФИО1,

установил:

постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 14.10.2013 года генеральный директор ООО УК «Первая Волжская ЖЭК» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Решением Волжского районного суда г. Саратова от 10.01.2014 года названное постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

В жалобе на не вступившее в силу судебное решение, поданной в Саратовский областной суд, генеральный директор ООО УК «Первая Волжская ЖЭК» ФИО1 просит его отменить, ссылаясь на незаконность, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает на то, что нарушения в предоставлении услуг надлежащего качества были допущены ресурсоснабжающей организацией открытым акционерным обществом «<данные изъяты>», в связи с чем в его действиях отсутствует вина в совершении административного правонарушения, что влечет за собой отсутствие состава административного правонарушения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительных причин отсутствия суду не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии со ст. 7.23 КоАП РФ нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирным домом.

В силу ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила), которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (п.1 Правил).

Согласно подп. «а» п.31 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

К числу коммунальных услуг в соответствии с пп. б п. 4 Правил, предоставляемых потребителю, отнесена услуга по горячему водоснабжению, то есть снабжению горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Приложением №1 к Правилам установлены требования к качеству коммунальных услуг. При этом п. 5 раздела 2 данного Приложения установлена обязанность по обеспечению соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

В силу п.2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°C и не выше 75°C.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ФИО1 многоквартирный жилой № по <адрес> находится в управлении ООО «УК «Первая Волжская ЖЭК», которое как исполнитель обязано оказывать качественные коммунальные услуги, а на ФИО1 как директора ООО «УК «Первая Волжская ЖЭК», возложена обязанность по осуществлению контроля за выполнением указанных функций.

В результате проведенной 27.09.2013 года проверки в квартире №<адрес> установлено несоответствие потребительских свойств коммунальной услуги «горячее водоснабжение» требованиям Правил: температура нагрева подаваемой воды составила 20.8 градусов С., что также не оспаривается ФИО1

Принимая во внимание приведенные нормы права и обстоятельства дела, должностное лицо и суд первой инстанции пришли к обоснованному выводу о виновности генерального директора ООО «УК «Первая Волжская ЖЭК» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что нарушения в предоставлении услуг надлежащего качества были допущены ресурсоснабжающей организацией, в связи с чем в действиях генерального директора ООО «УК «Первая Волжская ЖЭК» ФИО1 отсутствует вина в совершении административного правонарушения, не могут быть приняты во внимание, поскольку не обоснованы какими-либо доказательствами. Ссылка автора жалобы на письмо ОАО «<данные изъяты>», в котором указано на то, что горячее водоснабжение в день проведения проверки осуществлялось по обратному трубопроводу, несостоятельна, поскольку информация, содержащаяся в письме, не подтверждает того, что температура подачи горячей воды в системе водоразбора дома была ниже установленного норматива подачи, как указано в жалобе.

Наказание директору ООО «УК «Первая Волжская ЖЭК» ФИО1 назначено в пределах санкции ст. 7.23 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1- 4.3 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, оснований к отмене постановления должностного лица, решения суда первой инстанции и прекращения производства по делу, как о том просит в жалобе лицо, привлекаемое к административной ответственности, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1.-30.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

решение Волжского районного суда г. Саратова от 10 января 2014 года оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Первая Волжская ЖЭК» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья В.М. Пантелеев