Решение № 210024-01-2021-004455-52 от 16.11.2021 Калининского районного суда г. Чебоксар (Чувашская Республика)

УИД №21RS0024-01-2021-004455-52

№2-3068/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2021 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Николаева М.Н., при секретаре судебного заседания Петровой Н.Н., с участием представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики к ФИО2 о взыскании денежных средств,

установил:

Казенное учреждение Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в размере 250 000 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 27 апреля 2021 года по 30 сентября 2021 года в размере 6 236,32 руб. и далее, по день фактического погашения основного долга.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 обратилась в отдел социальной защиты населения Калининского района г.Чебоксары КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии с заявлением о представлении государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Решением от 14 апреля 2020 года ФИО2 была назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности, заключен социальный контракт и перечислены 250 000 руб. 25 декабря 2020 года ФИО2 предоставлен ответ о выполнении программы социальной адаптации за 4 квартал 2020 года, при этом ею скрыт тот факт, что с 27 июля 2020 года она прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, тем самым не выполнила обязательство об осуществлении предпринимательской деятельности в течение 36 месяцев со дня заключения контракта. 26 апреля 2021 года, 06 мая 2021 года ответчику сообщалось о необходимости возврата денежных средств в размере 250 000 руб. До настоящего времени денежные средства ФИО2. добровольно не возвращены.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, вновь привела их суду. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Ответчик ФИО2, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики ФИО3 в судебное заседание не явился, представлен отзыв на исковое заявление, исковые требования просил удовлетворить.

В соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ и с согласия представителя истца судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося в судебное заседание ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Федеральным законом от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи" установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным указанным Федеральным законом, а также определены порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Абз.2 ст. 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» закреплено, что под государственной социальной помощью понимается предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Законодательство о государственной социальной помощи состоит из Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (ст.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации (ч.1 ст.7 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч.1 ст.7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (ч.1 ст.8.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относится осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (пп.3 п.3 ст.8.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Орган социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта взаимодействует с органами службы занятости населения, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления в целях содействия в реализации получателями государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации. Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта. Социальный контракт с прилагаемой к нему программой социальной адаптации подписывается заявителем и руководителем органа социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина. Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта не влечет за собой прекращение оказания государственной социальной помощи в соответствии с настоящей главой без социального контракта или отказ в назначении государственной социальной помощи. Мониторинг оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта проводится органами социальной защиты населения в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. п. 4 - 9 ст. 8.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 июня 2014 года №210 утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта.

Согласно данному Порядку государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается постоянно или преимущественно проживающим на территории Чувашской Республики малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом "О государственной социальной помощи", которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Чувашской Республике, и зарегистрированы в качестве малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан.

Государственная социальная помощь гражданам предоставляется в виде денежной выплаты.

Государственная социальная помощь гражданам на основании социального контракта предоставляется на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту и предусматривающей мероприятия, в том числе по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;

Денежная выплата гражданам единовременно в размере затрат на ведение предпринимательской деятельности при условии соблюдения требований федеральных законов «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», но не более 250 000 руб. на одного предпринимателя или самозанятого гражданина.

Выполнение гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, подтверждается на основании информации из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, сведений о применении специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»; обязательства по форме согласно приложению № 7 к настоящему Порядку, согласно которому гражданин, заключивший социальный контракт, принимает на себя осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с требованиями федеральных законов «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход» в течение не менее 36 месяцев со дня заключения социального контракта.

Ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Из материалов дела следует, что 18 марта 2020 года ФИО2 обратилась в отдел социальной защиты населения Калининского района г.Чебоксары КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии с заявлением о представлении государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

По результатам рассмотрения представленных ФИО2 документов решением межведомственной комиссии от 14 апреля 2021 года № ФИО2 была назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности.14 апреля 2020 между отделом социальной защиты населения Калининского района г.Чебоксары КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии и ФИО2 заключен социальный контракт №192.

19 мая 2020 года ФИО2 перечислена единовременная выплата в размере 250 000 руб., что подтверждается реестром № от 18 мая 2020 года, платежным поручением № от 19 мая 2020 года.

Согласно абз.6 п.3.2 социального контракта получатель обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе). В свою очередь, социальный контракт может быть прекращен отделом Центра предоставления мер социальной поддержки в одностороннем порядке при невыполнении получателем программы социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта.

24 апреля 2020 года ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ОКВЭД <данные изъяты>

25 декабря 2020 года ФИО2 предоставлен отчет о выполнении программы социальной адаптации на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности за 4 квартал 2020 года.

Между тем, в нарушение условий социального контракта и принятого обязательства 27 июля 2020 года, т.е. до истечения 36 месяцев с момента заключения социального контракта, ФИО2 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по собственной инициативе.

26 апреля 2021 года специалистами отдела социальной защиты населения Калининского района г.Чебоксары КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии составлен акт о том, что ФИО2 приглашена для возврата денежных средств, выделенных ей в рамках социального контракта, получила квитанцию на возврат денежных средств.

06 мая 2021 года в адрес ФИО2 направлено сообщение о необходимости возврата денежных средств в размере 250 000 руб. в связи с неисполнением условий социального контракта. Письмо получено ею 15 мая 2021 года, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №

Как установлено ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 этого кодекса.

Согласно ст.1009 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу положений п.1 ст.1102 и подп.3 ст.1109 ГК РФ должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны.

Материалами делами подтвержден факт получения ФИО2 денежной выплаты на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, наличие у ответчика обязательств перед отдела социальной защиты населения Калининского района г.Чебоксары КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии ФИО2 не оспорено, стороной ответчика не представлено доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение им обязательств. Обстоятельств, которые свидетельствовали бы о невиновности ответчика в неисполнении принятых на себя обязательств, судом не установлено, доказательств в подтверждение таких обстоятельств ФИО2 по правилам ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии о взыскании с ФИО2 денежных средств в размере 250 000 руб. подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 27 апреля 2021 года по 30 сентября 2021 года в размере 6 236,32 руб. и далее по день фактического погашения основного долга.

Согласно п.1, 3 ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Поскольку обязанность по возврату денежных средств ответчиком не исполнена, истец вправе требовать выплаты ему процентов за пользование чужими денежными средствами по ст.395 ГК РФ, в связи с чем с ФИО2 в пользу КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период за период с 27 апреля 2021 года по 16 ноября 2021 года (день вынесения решения) в размере 8 527,40 руб., исходя из следующего расчета:

Начиная с 17 ноября 2021 года проценты за пользование чужими денежными средствами подлежат взысканию по день фактического погашения задолженности, исходя из размера ключевой ставки Банка России на день уплаты суммы долга или его соответствующей части.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 762,36 руб. в доход местного бюджета <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ,

решил:

взыскать с ФИО2 в пользу казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики денежные средства в размере 250 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 27 апреля 2021 года по 16 ноября 2021 года в размере 8 527 руб. 40 коп. и далее, начиная с 17 ноября 2021 года по день фактического возврата суммы долга, исходя из размера ключевой ставки Банка России на день уплаты суммы долга или его соответствующей части.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета г. Чебоксары государственную пошлину в размере 5 762 руб. 36 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.Н.Николаев

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2021 года.