Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федерального казначейства по .... о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обосновании которого указал, что определением Октябрьского районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в его пользу с Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по .... взысканы судебные расходов на представителя в сумме 19 000 руб. По вступлению определения в законную силу, выдан исполнительный лист ФС №.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ФИО1 по доверенности - ФИО6 было подано заявление в Управление Федерального казначейства по .... (далее – УФК по ....) для исполнения судебного акта с приложением: исполнительного листа ФС № на имя взыскателя ФИО1, заверенной надлежащим образом копии определения Октябрьского районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1643/2023 с отметкой о вступлении в законную силу, ксерокопии нотариально удостоверенной доверенности, выданной ФИО1 доверенному лицу ФИО4, реквизитов банковского счета представителя ФИО1 – ФИО4 При этом представитель в соответствии с доверенностью имеет право на получение присужденных денежных сумм.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 было получено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ№ о возврате исполнительного документа с приложенными документами. Возврат мотивирован тем, что отсутствует заявление взыскателя с реквизитами банковского счета для перечисления взысканных денежных средств по исполнительному документу, что не соответствует поданному представителем заявлению.

На основании изложенного ФИО1 просит признать незаконным возврат исполнительного листа ФС №, выданного Октябрьским районным судом .... от ДД.ММ.ГГГГ по делу №

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по .....

Представитель административного ответчика Управления Федерального Казначейства России по ....ФИО5 против удовлетворения административного искового заявления возражала, поддержав доводы письменных возражений, указала, что ФИО1 не представил свои банковские реквизиты для перечисления денежных средств. Административный истец не лишен возможности предъявить исполнительный документ повторно, указав свой банковский счет, в установленный законом срок.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО6, административный истец ФИО1, заинтересованное лицо - Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по .... в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель административного истца, ранее участвуя в судебном заседании, исковые требования подержал, просил их удовлетворить.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о проведении судебного заседания.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что оспариваемое решение принято ДД.ММ.ГГГГ, в суд административный истец направила иск ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный срок.

В силу ч.2 ст.1 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

Так, отношения, связанные с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, регулируются положениями главы 24.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту – БК РФ).

В соответствии с п.1 ст.242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с настоящим Кодексом средства участников казначейского сопровождения производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

Согласно п. 2 ст. 242.1 БК РФ к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющие полномочия представителя.

Пунктом 3 ст. 242.1 БК РФ предусмотрено, что основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, является: непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи; несоответствие документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве; предоставление документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, в орган Федерального казначейства (финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования), в котором не открыт лицевой счет должника; нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению; представление взыскателем заявления об отзыве исполнительного документа.

Согласно пункту 3.2 ст.242.1 БК РФ основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, является невозможность перечисления денежных средств по реквизитам банковского счета, представленным взыскателем, и не поступление уточненных реквизитов банковского счета взыскателя в течение 30 дней со дня направления взыскателю или в суд уведомления об уточнении реквизитов банковского счета взыскателя.

В пункте 8 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", разъяснено, что в целях исключения риска недобросовестных действий при получении исполнения и защиты интересов взыскателя исходя из положений пункта 2 статьи 242.1 БК РФ перечисление сумм, подлежащих взысканию по исполнительному документу, предусматривающему обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на счет представителя взыскателя или по просьбе взыскателя на счет иного лица не допускается независимо от наличия этого полномочия в доверенности.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, определением Октябрьского районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по .... в пользу ФИО1 взысканы судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 19 000 руб. Определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 выдан исполнительный лист ФС №.

ДД.ММ.ГГГГ данный исполнительный лист подан представителем ФИО1 по доверенности от 27.07.2021– ФИО6 в УФК по АК. К исполнительному документу было приложено заявление, подписанное представителем по доверенности ФИО6, копия доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО1, реквизиты счета ФИО6

Уведомлением УФК по АК от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 предложено уточнить реквизиты банковского счета взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ уведомлением № УФК по АК на основании п.3 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ возвратило ФИО1 предоставленные документы, указав на отсутствие банковских реквизитов взыскателя - ФИО1

Оценивая законность возврата исполнительного документа, оформленного уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ№, суд приходит к выводу о том, что действия административного ответчика по возврату исполнительного документа соответствуют закону и не нарушают права административного истца.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность перечисления денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской, присужденных взыскателю, на банковский счет его представителя, поскольку участником рассматриваемых правоотношений является именно взыскатель. Такое правовое регулирование направлено на защиту интересов взыскателя, поскольку исключает риск недобросовестных действий при получении исполнения по судебному акту за счет бюджетных средств.

Уведомление о возврате подписано уполномоченным должностным лицом УФК по .... в установленный законом срок.

Кроме того, согласно представленной представителем взыскателя доверенности представитель ФИО6 имеет право: предъявления исполнительных документов ко взысканию, отзыва исполнительных документов, совершение иных действий, осуществление иных права (за исключением получения присужденных ФИО1 денежных средств, ценных бумаг, имущества).

Таким образом, представленная доверенность не дает право представителю взыскателя на получение присужденных денежных сумм.

При этом административный истец не лишен возможности повторно предъявить исполнительный лист в Управление Федерального казначейства по .... с соблюдением порядка, предусмотренного статьей 242.1 БК РФ, что свидетельствует об отсутствии нарушений его прав.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.К. Ваншейд

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.