Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Гусейнов Э.А. к МО МВД России «ФИО2» о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Гусейнов Э.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «ФИО2».

В обоснование сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ истцом получено письмо ФИО8ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему сообщено о прекращении в отношении административного истца административного надзора ДД.ММ.ГГГГ и направлен в адрес административного истца материал административного надзора.

Полагает, что при наличии оснований для приостановления течения срока административного надзора, ответчик проявил бездействие. Рапорт ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, решение ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное ДД.ММ.ГГГГФИО9ФИО2 подлежат признанию незаконными вследствие незаконного бездействия по приостановлению административного надзора.

В связи с изложенным, административный истец просил признать бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер к приостановлению течения срока административного надзора в связи с заключением административного истца под стражу по постановлению ФИО2 городского суда от ДД.ММ.ГГГГ – незаконным; рапорт от ДД.ММ.ГГГГ и решение от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ признать незаконными; признать бездействие ответчика, выражающееся в непрекращении административного надзора в отношении административного истца по основанию его осуждения к лишению свободы и направлению к месту отбывания наказания по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – незаконным; обязать ответчика прекратить административный надзор в отношении административного истца по основанию. Осуждения Гусейнов Э.А. к лишению свободы и направлению его к месту отбытия наказания – приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением ФИО2 городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Гусейнов Э.А. принято к производству суда, в качестве соответчика привлечены начальник МО МВД России «ФИО2» ФИО2ФИО10., ГУ МВД России по <адрес>.

Административный истец, участвуя в судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик начальник МО МВД России «ФИО2» ФИО2ФИО11. в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

От представителя ГУ МВД России по <адрес>, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, поступило ходатайство об исключении из числа лиц, участвующих в деле.

Представитель МО МВД России «ФИО2» ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве, пояснил, что инспектор ГОАН ОУУП и ПДН ФИО4 в настоящее время находится в отпуске по беременности и родам.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников, в соответствии с положениями ч.6 ст.226 КАС РФ.

Выслушав представителя МО МВД России «ФИО2», изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГN 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Основанием к удовлетворению административного иска может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия), нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Как установлено в судебном заседании, решением Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гусейнов Э.А., как лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор сроком на шесть лет.

Одновременно в отношении Гусейнов Э.А. установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в течение шести лет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для прохождения регистрации.

Вышеуказанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой об освобождении серии №№, Гусейнов Э.А. отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГГусейнов Э.А. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «ФИО2» и в отношении него установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

В тот же день, в отношении Гусейнов Э.А. установлена обязанность являться на регистрацию в МО МВД России «ФИО2» каждый первый и последний понедельник месяца с 09.00 до 18.00 часов.

В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГN 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", (далее по тексту – Федеральный закон №) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость.

Как усматривается из сведений регионального банка данных ГУ МВД России по <адрес>, Гусейнов Э.А. поставлен на профилактический учет «Административный надзор» ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с учета ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичная информация отражена в <адрес>» информационного центра ГУ МВД России по <адрес>.

В соответствии с п.п.3 п.5 <адрес> закона №, течение срока административного надзора приостанавливается в случае заключения поднадзорного лица под стражу.

При этом, федеральный закон №, не предусматривает продление срока административного надзора на период приостановления течения срока административного надзора.

В связи с избранием постановлением ФИО2 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гусейнов Э.А. меры пресечения в виде заключения под стражу, срок административного надзора приостановлен до устранения обстоятельства, послужившего основанием для приостановления срока административного надзора.

В соответствии с п.п.1,2 ч.1 ст.9 Федерального закона №, административный надзор прекращается по истечении срока административного надзора, снятии судимости с поднадзорного лица.

Согласно рапорта инспектора ГОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «ФИО2» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо ОВД полагало необходимым прекратить в отношении Гусейнов Э.А. административный надзор в связи с истечением срока.

Решением о прекращении административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным и утвержденным начальником МО МВД России «ФИО2» ФИО2 М.Ю. ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор в отношении Гусейнов Э.А. прекращен со снятием с профилактического учета в связи с истечением срока административного надзора.

Таким образом, в судебном заседании не установлено незаконность действий (бездействия) должностных лиц МО МВД России «ФИО2» в отношении Гусейнов Э.А. при ведении в отношении последнего административного надзора.

Довод административного истца о необходимости прекращения административного надзора в связи с осуждением Гусейнов Э.А. к лишению свободы и направлению административного истца к месту отбывания наказания приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отклонению по следующим обстоятельствам.

Так, действительно, одним из оснований прекращения административного надзора является осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (п.п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона №№).

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, приговор <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесен после прекращения административного надзора в отношении Гусейнов Э.А. по иному основанию, более того, вышеуказанный приговор вступил в законную силу только ДД.ММ.ГГГГ, после вынесения апелляционного постановления <адрес>вым судом, поступил на исполнение в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в судебном заседании, как ранее указывал суд, не установлены незаконность действий (бездействия) должностных лиц МО МВД России «ФИО2» в отношении Гусейнов Э.А. при ведении в отношении последнего административного надзора, а так же нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Гусейнов Э.А. подлежит оставлению без удовлетворения

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Гусейнов Э.А. к МО МВД России «ФИО2» о признании бездействия незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через ФИО2 городской суд.

Судья Грудинин С.В.

Мотивированное решение изготовлено 08.02.2022