Дело №а-1529/2021
УИД № 22RS0013-01-2021-001548-19
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 мая 2021 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Курносовой А.Н.
при секретаре Пивоваровой О.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному Бийскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, главному специалисту- эксперту Межмуниципального Бийского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю ФИО2 и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю о признании незаконными решений,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межмуниципальному Бийскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, главному специалисту- эксперту Межмуниципального Бийского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю ФИО2 и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю о признании незаконными решений.
В обоснование требований административного иска ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ФИО3 заключен договор купли-продажи недвижимого имущества: производственного здания, площадью 255,4 кв.м, количество этажей- 1, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, стоимостью 1950000 руб., и сооружения высоковольтные кабельные сети, площадью 520 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, стоимостью 150000 руб. Право собственности на указанные объекты недвижимости за ФИО3 зарегистрированы в установленном законом порядке.
ДД.ММ.ГГГГ в его адрес направлено требование о расторжении договора купли-продажи по тем основаниям, что недвижимость обременена правами третьих лиц, о чем не было указано в договоре. Он согласен на расторжение договора купли-продажи, поскольку к нему предъявлены требования о признании сделки, послужившей основанием для приобретения права собственности, недействительной, спор рассматривается в арбитражном суде Алтайского края.
ДД.ММ.ГГГГ между ним и ФИО3 было заключено соглашение о расторжении договора купли-продажи, и он возвратил денежные средства, переданные ФИО3 при приобретении объектов недвижимости. Указанное соглашение было сдано на регистрацию.
18 января 2021 года в его адрес было направлено уведомление о приостановлении до 19 апреля 2021 года государственной регистрации прав № КУВД-001/2020-31856938/1, согласно которому государственная регистрация его права собственности на основании соглашения о расторжении договора купли-продажи невозможна, поскольку договор купли-продажи сторонами договора исполнен, договором не предусмотрено право стороны немотивированно отказаться от его исполнения. При этом, ему разъяснено право на обращение в суд с иском о признании договора прекратившимся.
19 апреля 2021 года государственный регистратор принял решение об отказе государственной регистрации права за № КУВД-001/2020-31856938/3. Основанием для отказа в государственной регистрации явилось то, что им не устранены обстоятельства, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации права собственности.
С решениями о приостановлении государственной регистрации права и об отказе в государственной регистрации права он не согласен, поскольку соглашение о расторжении договора купли-продажи не является немотивированным отказом от исполнения договора, также нет оснований для судебной защиты путем обращения с иском о признании договора прекратившимся, поскольку они, как стороны договора купли-продажи, заключили соглашение о его расторжении на основании п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того, для регистрации было представлено соглашение, отвечающее всем требованиям сделки.
В данном случае оспариваемые решения не соответствуют п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. ч. 4, 5 ст. 18, ст. 21, ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и нарушают его права и охраняемые законом интересы.
Просил признать незаконными решение о приостановлении государственной регистрации права собственности № КУВД-001/2020-31856938/1 от 18 января 2021 года и решение об отказе в государственной регистрации права собственности № КУВД-001/2020-31856938/3 от 19 апреля 2021 года.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд считает возможным.
Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании требования административного иска ФИО1 поддержала в полном объеме, суду дала аналогичные пояснения.
Административный ответчик- представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю ФИО5, административные исковые требования ФИО1 не признала, суду пояснила, что в орган регистрации с заявлением от 29 декабря 2020 года КУВД № 001/2020-31856938 обратились ФИО1 и ФИО3 с соглашением о расторжении договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ недвижимого имущества: производственного здания, площадью 255,4 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, и сооружения высоковольтные кабельные сети, площадью 520 кв.м, кадастровый №, распложенного по адресу: <адрес>.
Проанализировав представленные заявителем документы и положения п. 1 ст. 408, п. 1 ст. 450, п. п. 2, 3 ст. 453, п. 1 ст. 549 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственный регистратор ФИО2 в ходе проведения правовой экспертизы установил основания для приостановления государственной регистрации по делу, предусмотренные п. 5 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», о чем 18 января 2021 года принято соответствующее решение. Поскольку заявителем не были устранены обстоятельства, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации, 19 апреля 2021 года государственный регистратор ФИО2 принял решение об отказе в государственной регистрации права.
Оспариваемые решения соответствуют требованиям закона и прав ФИО1 не нарушают.
Просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.
Административные ответчики- представитель Межмуниципального Бийского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, главный специалист-эксперт Межмуниципального Бийского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю ФИО2, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Суд не располагает данными о том, что неявка административных ответчиков имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заинтересованные лица: ФИО3, ФИО6, представитель ООО «Строительная компания Сибири», конкурсный управляющий ФИО7, представители Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Алтайскому краю и ПАО «Сбербанк России», в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Суд не располагает данными о том, что неявка заинтересованных лиц имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав представителя административного истца ФИО4, представителя административного ответчика ФИО5, изучив материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
На основании ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
По смыслу п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Как следует из п. 6 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Осуществляемый таким образом со стороны государства контроль за совершением сделок с недвижимым имуществом должен обеспечить и защитить права и законные интересы граждан, юридических лиц и публичных образований, как следствие, снизить риски на рынке недвижимости, создать дополнительные гарантии безопасности для участников рынка недвижимости.
Проводимая государственным регистратором правовая экспертиза документов - это изучение представленных для государственной регистрации документов в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество, поскольку правовые последствия влекут только правомерные действия. Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания.
Пределы правовой экспертизы документов определяются необходимостью обеспечения баланса публичных интересов, прежде всего, в части достоверности сведений о правах на недвижимое имущество.
В этой связи, при проведении правовой экспертизы документов необходимо учитывать, влекут ли за собой выявленные в ходе правовой экспертизы дефекты юридической силы документов ничтожность либо оспоримость соответствующих документов, препятствуют ли они возникновению, переходу, прекращению или обременению (ограничению) прав на недвижимое имущество.
В соответствии с п. п. 5, 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный регистратор прав принимает решение о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.
Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей (ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Согласно положениям ст. 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Строительная компания Сибири» и ФИО1 был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества: производственного здания, площадью 255,4 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> и сооружения высоковольтные кабельные сети, площадью 520 кв.м, кадастровый №, распложенного по адресу: <адрес> на основании которого ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на указанные объекты.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО3 был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества: производственного здания, площадью 255,4 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, и сооружения высоковольтные кабельные сети, площадью 520 кв.м, кадастровый №, распложенного по адресу: <адрес> Право собственности ФИО3 было зарегистрировано и право собственности ФИО1 было прекращено на указанные объекты недвижимого имущества ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО3 обратились в Бийский филиал КАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по Алтайскому краю» с заявлением № КУВД № 001/2020-31856938, адресованным Межмуниципальному Бийскому отделу Управления Росреестра по Алтайскому краю, в котором просили зарегистрировать соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ: производственного здания, площадью 255,4 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, и сооружения высоковольтные кабельные сети, площадью 520 кв.м, кадастровый №, распложенного по адресу: <адрес> и соответствующие права.
Согласно описи документов, принятых для оказания государственной услуги по государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ, на государственную регистрацию перехода права, права собственности на указанные выше объекты недвижимости в качестве правоустанавливающего документа представлено соглашение о расторжении договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
Государственная регистрация, проводимая в порядке, установленном Федеральным законом, включает в себя, в том числе, правовую экспертизу документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Государственным регистратором Межмуниципального Бийского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю ФИО2 проведена правовая экспертиза представленных документов в соответствии со ст. 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и принято решение о приостановлении в срок до 19 апреля 2021 года государственной регистрации права в соответствии с п. 5HYPERLINKconsultantplus://offline/ref=762697C41EE2A4E3A2D629D268268159F8F3B6CF09E6C9D0B22983820116A25CFCD2D9DFF2B32102B9E44417B11E847FD5356BD95E63A531LEW7I ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», о чем в адрес заявителя направлено уведомление от 18 января 2021 года № КУВД-001/2020-318569938/1.
Принимая решение о приостановлении государственной регистрации права, государственный регистратор ФИО2, проанализировав положения п. 1 ст. 408, ст. ст. 450 и 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, указал, что заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО3 договор купли-продажи не может быть прекращен, поскольку сторонами исполнен, а также данный договор не предусматривает немотивированный отказ от его исполнения.
ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Межмуниципального Бийского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю ФИО2 принято решение об отказе в государственной регистрации прав (уведомление № КУВД-001/2020-31856939/4), в связи с истечением срока приостановления государственной регистрации прав и не устранением приведенных в уведомлении от 18 января 2021 года № КУВД-001/2020-31856939/2 причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав.
Административный истец ФИО1, не согласившись с решениями государственного регистратора о приостановлении государственной регистрации права и об отказе в государственной регистрации права, обратился с административным иском в суд, в котором ссылается на несоответствие их содержания требованиям действующего законодательства и нарушение его прав. Вместе с тем, приведенные ФИО1 в обоснование заявленных требований административного иска обстоятельства не нашли своего подтверждения.
Так, в соответствии с п. п. 1, 3 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах, если иное не предусмотрено правилами, настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.
Согласно п. 3 ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным для третьих лиц с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
В силу п. 1 ст. 549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.
Пунктом 1 ст. 408 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что надлежащее исполнение прекращает обязательство.
Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства (п. 3 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Изменение и расторжение договора, в силу п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором.
Пунктами 2, 3 ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при расторжении договора обязательства сторон прекращаются. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.
По смыслу положений, изложенных в ст. ст. 450 и 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, не может быть расторгнут по соглашению сторон договор, обязательства по которому прекращены надлежащим исполнением и его участников больше не связывают те права и обязанности, которые из него вытекали.
Согласно п. 2 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают, в том числе из договоров и других сделок.
В соответствии с п. 3 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.
Таким образом, договор не может существовать отдельно от основанных на нем обязательствах, и прекращение обязательств влечет прекращение договора.
В силу положений ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Из представленного на государственную регистрацию соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что стороны расторгают договор купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, на момент проведения правовой экспертизы, согласно записям ЕГРН, запись о государственной регистрации перехода права, права собственности на основании вышеуказанного договора купли-продажи уже внесена, обязательства по договору купли-продажи исполнены. Кроме того, в п. п. 1.4, 2.1 договора купли-продажи указано, что договор имеет силу акта приема-передачи имущества, и покупатель полностью оплатил приобретенное имущество до момента подписания договора.
Принимая во внимание указанные выше правовые нормы, и анализируя содержание имеющихся в материалах дела доказательств, суд пришел к выводу о том, что представленное в Межмуниципальный Бийский отдел Управления Росреестра по Алтайскому краю соглашение о расторжение договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает факт неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по договору купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. Данное соглашение не было обусловлено нарушением исполнения обязательств, что не оспаривается административным истцом.
По смыслу закона при расторжении договора прекращается обязанность сторон совершать в будущем действия, которые являются предметом договора. Поскольку договор купли-продажи был исполнен, стороны не оспаривали факт исполнения ими обязательств по договору, следовательно, они не могли соглашением расторгнуть исполненный договор купли-продажи.
Указание в административном иске на возможность расторжения договора после государственной регистрации права собственности по соглашению сторон не учитывает, что такие случаи касаются ненадлежащего исполнения обязательств одной из сторон сделки, что в данном деле отсутствует.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Таких оснований по настоящему делу не имеется, поскольку представленное государственному регистратору на правовую экспертизу соглашение о расторжении исполненного договора купли-продажи противоречило требованиям приведенного гражданского законодательства.
Таким образом, решения о приостановлении государственной регистрации права от 18 января 2021 года № КУВД-001/2020-31856938/1 и об отказе в государственной регистрации права от 19 апреля 2021 года № КУВД-001/2020-31856938/4, принято государственным регистратором Межмуниципального Бийского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю ФИО2 в пределах своих полномочий, предоставленных действующим законодательством, в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Частью 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что обязательному выяснению судом подлежит факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.
В силу п. 1 соглашения о расторжении договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и ФИО3 договора купли-продажи, явилось то, что объекты недвижимости находятся в споре и не свободны от прав и притязаний третьих лиц. Действительно, в арбитражном суде Алтайского края имеется дело № А03-5138/2019 о несостоятельности (банкротстве) ООО «Строительная компания Сибири», в рамках которого ДД.ММ.ГГГГ конкурсным управляющим ООО «Строительная компания Сибири» ФИО7 подан иск о признании недействительной сделкой договор купли-продажи, заключенный между данным юридическим лицом и ФИО1, в соответствии с которым последний приобрел имущество: производственное здание, площадью 255,4 кв.м, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> и сооружение высоковольтные кабельные сети, площадью 520 кв.м, кадастровый №, распложенное по адресу: <адрес> При этом, ФИО1 является лицом, участвующим в деле.
Договор купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ был сдан ФИО1 и ФИО3 на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается расписками сотрудника территориального отдела № 2 филиала ФКП Росреестра по Алтайскому краю в получении документов и соответствующими заявления первых. Договор купли-продажи, переход права собственности и право собственности были зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, ФИО1, заключая ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 договор купли-продажи недвижимого имущества, и подавая ДД.ММ.ГГГГ в регистрирующий орган документы на регистрацию права, достоверно знал о наличии спора в отношении этого имущества и притязании третьих лиц. Соответственно, оспариваемыми решениями государственного регистратора права и охраняемые законом интересы административного истца ФИО1 не нарушены, а ФИО3, будучи заинтересованным лицом, с административным иском в суд не обращалась.
По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Принимая во внимание изложенное выше, суд пришел к выводу о том, что необходимой совокупности для признания решений государственного регистратора Межмуниципального Бийского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю ФИО2 от 18 января 2021 года № КУВД-001/2020-31856939/1 о приостановлении государственной регистрации прав и от 19 апреля 2021 года № КУВД-001/2020-31856939/1 об отказе в государственной регистрации прав незаконными не установлено, что является основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 176 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать ФИО1 в удовлетворении требований административного иска в полном объеме.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Мотивированное решение составлено 24 мая 2021 года.
Судья А.Н. Курносова