Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Телятников И.Н. к ГУФССП России по (...), начальнику Анапского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по (...)Попов Д.М., судебному приставу-исполнителю Женетель Р.Д. о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Анапского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по (...),

У С Т А Н О В И Л:

Телятников И.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по (...), начальнику Анапского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по (...)Попов Д.М., судебному приставу-исполнителю Женетель Р.Д. о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Анапского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по (...).

В обоснование иска указал, что в Анапском ГО СП ГУФССП России по (...) у судебного пристава-исполнителя Женетель Р.Д. находится исполнительное производство 000-ИП от 11.10.2018г. о взыскании с Шевченко А.В. в пользу Телятников И.Н. суммы долга в размере 34 421 руб. согласно судебному приказу 000 от 30.08.2018г. 00.00.0000 взыскателем было направлено заявление о предоставлении информации в рамках ФЗ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в котором взыскатель просил сообщить о нахождении в Анапском городском отделе судебных приставов ГУ ФССП России по (...) на исполнении исполнительного производства 000-ИП от 11.10.2018г., а также о его ходе, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответы на запросы, подтверждающих проведение судебным приставом - исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа взыскателю.

В случае полного либо частичного погашения долга должником, в адрес взыскателя просил предоставить актуальную информацию об остатке задолженности по данному исполнительному производству, а также направить в их адрес копии платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств на расчетный счет взыскателя. Внести изменение в сведения банка данных исполнительных производств по должнику в части взыскания суммы. Исходя из отчета об отслеживании почтовых отправлений данное заявление получено должностными лицами Анапского ГОСП ГУФССП России по (...) 09.02.2022г. Принимая во внимание сроки доставки почтовой корреспонденции и сроки получения заявления сотрудниками Анапского ГОСП ГУФССП России по (...) - ответ Административному Истцу на заявление о предоставлении информации должен был поступить в срок до 00.00.0000 Однако, до настоящего момента Административным Истцом ответ на заявление о предоставлении информации получен не был в нарушение положений норм ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Период незаконного действии (бездействия) судебного, пристава - исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по (...) с 00.00.0000 по настоящее время. Взыскатель считает, что за период с 11.10.2018г. - 00.00.0000 СПИ Анапского ГОСП ГУФССП России по (...)Женетель Р.Д., не произведены все исполнительные действия. Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о халатном отношении начальника Анапского ГОСП ГУФССП России но (...)Попов Д.М. к исполнению своих служебных обязанностей. Считает, что бездействие должностных лиц Анапского ГО СП ГУФССП России по (...), а именно начальника Анапского ГО СП ГУФССП России по (...)Попов Д.М., выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, а также бездействие судебного пристава-исполнителя Женетель Р.Д., выразившееся в ненаправлении всех запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения с целью установления имущества должника; не направлении копий процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства, непредоставлении информации о ходе исполнительного производства, нарушает права и законные интересы взыскателя. Просит признать незаконным бездействие начальника Анапского ГО СП ГУФССП России по (...)Попов Д.М. выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов; необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда; неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности; не предоставление информации о ходе исполнительного производства; Обязать начальника Анапского ГО СП ГУФССП России по (...)Попов Д.М. устранить допущенные нарушения действующего законодательства в кратчайший срок; Признать незаконным бездействие СПИ Анапского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по (...)Женетель Р.Д. выразившееся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, а именно не предоставление информации о ходе исполнительного производства; не предоставление копии всех процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий; непринятие в течении двух месяцев со дня поступления исполнительного документа, всех установленных законом мер для его исполнения; не направление всех запросов с целью установления имущественного положения должника; Обязать судебного пристава-исполнителя Женетель Р.Д. устранить допущенные нарушения действующего законодательства в кратчайший срок.

Административный истец Телятников И.Н. и его представитель Масекин Д.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Представитель Масекин Д.В. ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие.

Административный ответчик ГУФССП России по (...), в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Административный ответчик Начальник Анапского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по (...)Попов Д.М., в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Женетель Р.Д., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не предоставил.

Судом на основании ст. 150 КАС РФ определено рассмотреть дело без их участия.

Заинтересованное лицо Шевченко А.В., в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем, суд находит возможным рассмотреть настоящее административное дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

На основании ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, их должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона от 00.00.0000 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам – на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 00.00.0000 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 00.00.0000 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 00.00.0000 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 00.00.0000 N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом в судебном заседании и следует из письменных доказательств в материалах дела, 00.00.0000 судебным приставом-исполнителем Анапского городского отдела СП УФССП России по (...) на основании исполнительного документа судебного приказа МССУ №(...) по делу 000 от 00.00.0000 о взыскании с Шевченко А.В. в пользу Телятников И.Н. задолженности по договору займа в размере 25 421 руб., возбуждено исполнительное производство 000-ИП.

Материалы исполнительного производства 000-ИП в отношении должника Шевченко А.В. и сводка по данному исполнительному производству, по запросу суда, административными ответчиками не предоставлена.

Из материалов дела следует, что 00.00.0000 взыскателем было направлено заявление о предоставлении информации в рамках ФЗ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в котором взыскатель просил сообщить о нахождении в Анапском городском отделе судебных приставов ГУ ФССП России по (...) на исполнении исполнительного производства 000-ИП от 11.10.2018г., а также о его ходе, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответы на запросы, подтверждающих проведение судебным приставом - исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа взыскателю.

Исходя из отчета об отслеживании почтовых отправлений данное заявление получено должностными лицами Анапского ГОСП ГУФССП России по (...) 09.02.2022г.

Принимая во внимание сроки доставки почтовой корреспонденции и сроки получения заявления сотрудниками Анапского ГОСП ГУФССП России по (...) - ответ административному истцу на заявление о предоставлении информации должен был поступить в срок до 00.00.0000.

Материалы дела не содержат информации о предоставлении ответа от административного ответчика направленного в адрес административного истца на заявление от 00.00.0000 по исполнительному производству 000-ИП в отношении должника Шевченко А.В.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 00.00.0000 N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 15.7.3 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 00.00.0000 N 682, письменные обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации.

В пункте 00.00.0000 Инструкции закреплено, что Служба дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов или уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой компетентный орган.

Результат рассмотрения заявления административного истца от 27.01.2022г., полученного должностными лицами Анапского ГОСП ГУФССП России по (...) 09.02.2022г., материалы административного дела не содержат.

Таким образом, 30-ти дневный срок для ответа на заявление от 09.02.2022г. истек 09.03.2022г.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Материалы дела не содержат доказательств того, что заявление административного истца о ходе исполнительного производства, рассмотрено судебным приставом-исполнителем в срок, установленный ФЗ от 00.00.0000 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Как следует из административного искового заявления, ответ на заявление Телятников И.Н. не получен.

Таким образом, бездействие судебного пристава – исполнителя Анапского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по (...), выразившееся в не своевременном рассмотрении заявления от 27.01.2022г. о предоставлении информации по исполнительному производству 000-ИП в отношении должника Шевченко А.В. нашло подтверждение в ходе судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 00.00.0000 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, а также обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно статье 2 Федерального закона от 00.00.0000 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

К числу прав гражданина при рассмотрении обращения статьей 5 Федерального закона от 00.00.0000 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" отнесено право на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, уведомления о переадресации письменного обращения.

Таким образом, имеются основания полагать, что требования административного истца о признании бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Анапского ГО СП УФССП России по (...), выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов; необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда; неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности; не предоставление информации о ходе исполнительного производства, является законным.

В период рассмотрения заявления с 09.02.2022г. по настоящее время начальник отделения не принял надлежащих мер по организации работы судебного пристава при исполнении требований по исполнительному производству, не совершил действия по контролю за своевременным, полным и правильным исполнением исполнительного документа по исполнительному производству 000-ИП в отношении должника Шевченко А.В., судебным приставом-исполнителем Анапского ГО СП ГУ ФССП России по (...)Женетель Р.Д.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180,244,298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административный иск Телятников И.Н. к ГУФССП России по (...), начальнику Анапского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по (...)Попов Д.М., судебному приставу-исполнителю Женетель Р.Д. о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Анапского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по (...).

Признать незаконным бездействие начальника Анапского ГО СП ГУФССП России по (...)Попов Д.М., выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов; необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда; неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности; не предоставление информации о ходе исполнительного производства.

Обязать начальника Анапского ГО СП ГУФССП России по (...)Попов Д.М. устранить допущенные нарушения действующего законодательства в кратчайший срок.

Признать незаконным бездействие СПИ Анапского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по (...)Женетель Р.Д. выразившееся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, а именно не предоставление информации о ходе исполнительного производства; не предоставление копии всех процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий; непринятие в течении двух месяцев со дня поступления исполнительного документа, всех установленных законом мер для его исполнения; не направление всех запросов с целью установления имущественного положения должника.

Обязать судебного пристава-исполнителя Женетель Р.Д. устранить допущенные нарушения действующего законодательства в кратчайший срок.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам (...)вого суда через Анапский районный суд (...).

Судья Анапского районного суда С.А. Киндт

Мотивированный текст решения суда изготовлен 00.00.0000.