Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО Микрокредитная компания "СКБ-финанс" к начальнику отдела - старшему судебному приставу Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Зверькову Д.А., Ейскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц,

установил:

представитель ООО Микрокредитная компания "СКБ-финанс" по доверенности Лотфуллин М.Ф. обратился в суд с административным иском к начальнику Ейского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Зверькову Д.А., Ейскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц, обосновывая его тем, что дата мировым судьей судебного участка № 142 Ейского района Краснодарского края был выдан исполнительный документ № о взыскании денежных средств по договору займа с Радионовой И.В.дата года рождения, в пользу Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «СКБ-финанс», ИНН №, находящегося по адресу: 620014, <адрес> в размере 133 529 рублей 31 копейки.

23.08.2023г. административный истец заказным письмом, трек-номер №, через оператора российской почтовой связи «Почта России», направил в Ейское районное отделение судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю вышеуказанный исполнительный документ, заявление о возбуждении исполнительного производства и надлежаще заверенную доверенность представителя.

Исполнительный документ, заявление о возбуждении исполнительного производства и надлежаще заверенная доверенность представителя Истца, были получены Ейским районным отделением судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю 29.08.2023г., что подтверждается информацией с официального сайта Почты России по отслеживанию почтовых отправлений https://www.pochta.ru/tracking.

Согласно информации с официального сайта ФССП России, исполнительное производство на дату подачи искового заявления Ейским районным отделением судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю не возбуждено. Административным истцом также не получено постановление о возбуждении исполнительного производства или постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, что подтверждается документами, приложенными к административному иску. Исполнительный документ № 2-1028/2023 от 26.06.2023г. находится в Ейском районном отделении судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю без исполнения до настоящего времени.

Старший судебный пристав Зверьков Д.А. не осуществил контроль за действиями должностных лиц судебных приставов Ейский РОСП, выразившейся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя ООО Микрокредитная компания "СКБ-финанс" исполнительного документа.

Полагает, что длительное непринятие решения о возбуждении исполнительного производства и не рассмотрение направленного ходатайства не только влечет за собой нарушение прав и законных интересов взыскателя, но и свидетельствует о халатном отношении старшего судебного пристава Ейского РОСП - Зверькова Д.А..

Просит суд, признать незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Ейский РОСП – Зверькова Д.А., выразившиеся: в не организации работы подразделения судебных приставов, а именно: в не возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, находящимся в подчинении у начальника Ейского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю (период оспариваемого бездействия с 29.08.2023г. по 13.12.2023г.); - неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с 29.08.2023г. по 13.12.2023г.).

Обязать начальника Ейского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю старшего судебного пристава Зверькова Д.А. в течение 3-х дней с момента вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства, а именно поручить судебному приставу-исполнителю, находящимся у него в подчинении, возбудить исполнительное производство в отношении Радионовой И.В..

Представитель административного истца ООО Микрокредитная компания "СКБ-финанс" в судебное заседание не явился, о дате времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – Ейское РОСП УФССП по Краснодарскому краю и начальник отделения Зверьков Д.А. в судебное заседание не явился, о времени, месте судебного разбирательства по делу уведомлен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, в адрес суда направил материалы исполнительного производства №-ИП.

Представитель административного ответчика – Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо – Радионова И.В., в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте заседания уведомлена надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщила.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон, надлежаще извещенных о месте, дате и времени судебного заседания.

Суд, изучив материалы исполнительного производства, представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу ст. 360 КАС РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде (ч. 1 ст. 121 Федеральным закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п.2 ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

По смыслу ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться с требованиями в суд об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, его действий (бездействия) в административном порядке, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела усматривается, что дата мировым судьей судебного участка № 142 Ейского района Краснодарского края был выдан исполнительный документ № о взыскании денежных средств по договору займа с Радионовой И.В.дата года рождения, в пользу Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «СКБ-финанс», ИНН № находящегося по адресу: 620014, <адрес> в размере 133 529 рублей 31 копейки.

дата административный истец заказным письмом, трек-номер №, через оператора российской почтовой связи «Почта России», направил в Ейское районное отделение судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю вышеуказанный исполнительный документ, заявление о возбуждении исполнительного производства и надлежаще заверенную доверенность представителя.

дата – исполнительный документ, заявление о возбуждении исполнительного производства и надлежаще заверенная доверенность представителя административного истца, получены Ейским районным отделением судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, что подтверждается информацией с официального сайта Почты России по отслеживанию почтовых отправлений https://www.pochta.ru/tracking(ШПИ №).

Согласно информации, имеющейся на официальном сайте ФССП России, исполнительное производство на дату подачи искового заявления Ейским районным отделением судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю не возбуждено. Административным истцом также не получено постановление о возбуждении исполнительного производства или постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, что подтверждается документами, приложенными к административному иску. Исполнительный документ № от 26.06.2023г. находится в Ейском районном отделении судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю без исполнения до настоящего времени.

Административный истец полагает, что длительное непринятие решения о возбуждении исполнительного производства и не рассмотрение направленного ходатайства не только влечет за собой нарушение прав и законных интересов взыскателя, но и свидетельствует о халатном отношении начальника отделения - старшего судебного пристава Ейского РОСП - Зверькова Д.А.

Административным ответчиком в адрес суда направлены материалы исполнительного производства №-ИП, которое было возбуждено дата судебным приставом-исполнителем Иващенко С.Н. на основании другого исполнительного документа – судебного приказа № от дата, по делу № от дата.

Вместе с тем, Постановления о возбуждении исполнительного производства либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа № от дата, поступившего в Ейский РОСП дата - административным ответчиком предоставлено суду не было.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, со стороны старшего судебного пристава Ейского РОСП УФССП по Краснодарскому краю имеет место бездействие, выразившееся в отсутствие контроля за своевременностью возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, чем были нарушены интересы взыскателя.

Принимая во внимание, что в обязанности старшего судебного пристава Ейского РОСП УФССП по Краснодарскому краю входит обеспечение и контроль за своевременностью и полнотой принимаемых судебными приставами-исполнителями отдела мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, а также рассматривать и обеспечивать своевременное и в полном объеме рассмотрение исполнительных документов, поступивших на исполнение, суд приходит к выводу об обоснованности требований ООО Микрокредитная компания "СКБ-финанс" к начальнику отдела - старшему судебному приставу Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Зверькову Д.А., Ейскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ООО Микрокредитная компания "СКБ-финанс" к начальнику отдела - старшему судебному приставу Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Зверькову Д.А., Ейскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие должностного лица - начальника отделения – старшего судебного пристава Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Зверькова Д.А., выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, а именно: - в неосуществлении контроля за исполнением судебным приставом-исполнителем Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю его должностных обязанностей по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства в установленный частью 8 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка №142 Ейского района Краснодарского края от дата, производство № (период оспариваемого бездействия с 29.08.2023г. по 13.12.2023г.); - в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с 29.08.2023г. по 13.12.2023г.).

Обязать начальника Ейского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю старшего судебного пристава Зверькова Д.А. в течение трехдневный срок с момента вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства, а именно поручить судебному приставу-исполнителю, находящимся у него в подчинении, возбудить исполнительное производство в отношении Радионовой И.В., дата года рождения, на основании исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи судебного участка №142 Ейского района Краснодарского края от дата, производство №.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы, через Ейский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть, с 19 января 2024 года.

Судья Ейского районного суда

Краснодарского края О.В. Андреев