Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1, с участием третьих лиц-Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФИО2 о признании отсутствующим зарегистрированного права,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город Краснодар (далее – Администрация) обратилась в суд с иском к ФИО1, третьим лицам - Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФИО2 о признании отсутствующим зарегистрированного права.

В обосновании своих требований Администрация указала, что в ходе визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, выявлены заброшенные сооружения, также имеется асфальтированная площадка. Данные о правообладателе земельного участка с кадастровым номером № в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) отсутствуют, ранее, указанный земельный участок был предоставлен в срок до 10.11.2021 года на праве аренды в пользование ФИО2 Согласно ЕГРН расположенное на участке нежилое сооружение – мощение с кадастровым номером № принадлежит ФИО1, сооружение - фундамент с кадастровым номером № за правообладателем не зарегистрирован, сооружение - кафе с кадастровым номером № за правообладателем также не зарегистрировано. Регистрация прав собственности на сооружения нарушают права собственника земельного участка. Согласно иску Администрация просила суд признать отсутствующим право ФИО1 на нежилое сооружение – мощение с кадастровым номером №, расположенное по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца - Администрации муниципального образования город Краснодар – ФИО3, действующая по доверенности, на удовлетворении иска настаивала.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 – ФИО4, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, против удовлетворения требования о признании отсутствующим зарегистрированного права в отношении кадастровых объектов с номерами № и № не возражал, возражал против признания отсутствующим зарегистрированного права в отношении кадастрового объекта с номером №, просил в удовлетворении иска отказать ввиду пропуска срока исковой давности.

В судебное заседание представитель третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и ФИО2 не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены. Суд на основании части 3 статьи 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, и дав оценку собранным доказательствам, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, согласно выписки из ЕГРН в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, имеются: нежилое сооружение – мощение с кадастровым номером №, сооружение - фундамент с кадастровым номером №, сооружение - кафе с кадастровым номером №.

По данным ЕГРН нежилое сооружение – мощение с кадастровым номером №, площадью 435,2 кв.м., принадлежит ФИО1; сооружение - фундамент с кадастровым номером №, площадью 250,5 кв.м., за правообладателем не зарегистрирован; сооружение - кафе с кадастровым номером №, площадью 244,2 кв.м., за правообладателем также не зарегистрировано.

В письме от 18.02.2022 года Департамент архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования город Краснодар сообщил, что градостроительный план, разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> не выдавались.

Согласно Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, действующим в редакции от 22.07.2021 года, указанный земельный участок расположен в зоне застройки объектами делового, общественного и коммерческого назначения (ОД-1).

Согласно Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, действующим в редакции от 19.11.2020 года, указанный земельный участок расположен в общественно-деловой зоне местного значения (ОД-2).

01.06.2022 года в ходе визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, выявлены заброшенные сооружения, асфальтированная площадка, о чём составлен соответствующий акт № (л.д. 11-15)

Исходя из пунктов 3 и 5 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со статьей 3 Федеральным законом от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

На основании постановления Правительства РФ от 01.06.2009 года N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав на недвижимое имущество), по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" судам разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Таким образом, сам факт регистрации объекта как недвижимого имущества в ЕГРН в отрыве от его физических характеристик не является препятствием для предъявления иска о признании права отсутствующим на объект недвижимого имущества.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (Разрешение споров, возникающих из вещных правоотношений), утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ от 13.04.2016 года, иск о признании права отсутствующим на объект, не обладающий признаками недвижимой вещи, но права на который зарегистрированы как на недвижимость, является разновидностью негаторного иска. Исковая давность на такое требование не распространяется.

Из содержания пункта 1 статьи 130 ГК РФ и пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление N 25) следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Возможность признания объекта незавершенного строительства недвижимостью была также разъяснена в п. 38 постановления N 25, согласно которому при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п. 1 ст. 130 ГК РФ). При этом замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (п. 1 ст. 133 ГК РФ).

Наличие в ЕГРП записи о праве собственности ответчика на недвижимое имущество накладывает на собственника соответствующего земельного участка, на котором оно находится, определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, в том числе по предоставлению под таким объектом земельного участка в пользование или в собственность в соответствии со ст. 36 ЗК РФ.

Кроме того, если спорный объект, права на который в ЕГРП зарегистрированы как на недвижимость, не обладает соответствующими признаками недвижимой вещи, сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на такое имущество нарушает права собственника земельного участка, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий.

Нарушенное право может быть восстановлено путем исключения из реестра записи о праве собственности ответчика на объект.

Таким образом, если спорный объект является замощением, то есть частью земельного участка, имеющего своего собственника, без согласия которого оно было размещено и права которого нарушаются оспариваемой государственной регистрацией, в подобной ситуации заявленное по делу требование следует считать разновидностью негаторного иска.

В соответствии со ст. 208 ГК РФ на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), исковая давность не распространяется.

В п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" указано, что исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

На основании изложенного исковая давность на требование о признании права отсутствующим не распространяется.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку сооружения в виде фундамента с кадастровым номером № и кафе с кадастровым номером № за правообладателем также не зарегистрированы, они подлежат снятию с государственного кадастрового учёта.

Поскольку мощение с кадастровым номером № признаками объекта недвижимости не обладает, с учётом названных выше разъяснений, право ФИО1 на указанный объект следует признать отсутствующим, с последующим внесением в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих записей.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1, с участием третьих лиц-Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФИО2 о признании отсутствующим зарегистрированного права - удовлетворить.

Признать отсутствующим право ФИО1 на нежилое сооружение – мощение с кадастровым номером №, расположенное по <адрес>.

Считать настоящее решение основанием для внесения регистрационной записи в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности ФИО1 на нежилое сооружение – мощение с кадастровым номером №, расположенное по <адрес>.

Считать настоящее решение основанием для аннулирования регистрационной записи в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности ФИО1 на нежилое сооружение – мощение с кадастровым номером №, расположенное по <адрес>.

Считать настоящее решение основанием для снятия с государственного кадастрового учёта нежилого сооружения – фундамента, площадью 250,5 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по <адрес>.

Считать настоящее решение основанием для снятия с государственного кадастрового учёта одноэтажного нежилого здания - кафе, площадью 244,2 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Кожевников В.В.

Мотивированное решение изготовлено 05.09.2022г.