Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд г. Красноярска в составе судьи Севрюкова С.И., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сибирский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» ФИО2 о признании незаконным приказа,

установил:

ФИО1 обратился к начальнику СибЮИ МВД России Киму Д.В. с административным иском, в котором просит признать незаконным приказ от 09.12.2019№ 900.

Требования мотивированы тем, что 09.12.2019 приказом начальника СибЮИ МВД России Кима Д.В. № 900 ФИО1 исключен из числа слушателей учебной группы СибЮИ МВД России и откомандирован в распоряжение руководства МВД России по Республике Тыва. Основание для издания приказа послужило нахождение ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения и отказ от медицинского освидетельствования. Однако вышеуказанных действий ФИО1 не совершал, поэтому оснований для его исключения из числа слушателей учебной группы не имелось, а потому приказ начальника института является незаконным и подлежит отмене.

Исследовав материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что приказом врио начальника СибЮИ МВД России от 23.09.2019 № 672 зачислен слушателем на факультет профессиональной подготовки СибЮИ МВД России для прохождения профессионального обучения (профессиональной подготовки) с 23.09.2019 по 18.02.2020 в учебную группу ПП 1910-18, в том числе полицейский 2-го взвода ОР ППСП УМВД России по г. Кызылу младший сержант полиции ФИО1

Указом Президента Российской Федерации от 30.09.2019 № 474 назначен начальником СибЮИ МВД России - ФИО2

26.11.2019 заместителем начальника курса ФПП СибЮИ МВД России проведен ведомственный инструктаж слушателей учебной группы ПП 1910-18, в том числе ФИО1, которому разъяснены: понятие служебной дисциплины; требования к служебному поведению сотрудников; запреты и ограничения, связанные со службой в органах внутренних дел; нарушения служебной дисциплины, основания увольнения из органов внутренних дел, установленные Федеральным законом № 342-ФЗ; положение о круглосуточном режиме профессионального обучения и основания исключения из числа слушателей, обучающихся по программам профессиональной подготовки, установленные приказом МВД России от 05.05.2018 № 275; распорядок дня; права и обязанности слушателей, командиров учебных групп ФПП СибЮИ МВД России, установленные приказом СибЮИ МВД России от 17.10.2018 № 830, - что подтверждается его подписью.

Кроме того, согласно ведомости еженедельного инструктажа слушателей учебной группы ПП 1910-18 в период с 05.12.2019 по 12.12.2019, до ФИО1 доведены правила поведения в быту, порядок предоставления увольнений, указано на недопустимость случаев употребления спиртных напитков, а также доведены требования приказов СибЮИ МВД России от 17.10.2018 № 830, от 30.08.2019 № 600.

Исходя из рапорта дежурного СибЮИ МВД России старшего лейтенанта полиции ФИО3 от 07.12.2019, после вечерней проверки личного состава в 23:20 час. на факультете профессиональной подготовки выявлен слушатель учебной группы ПП1910-18 ФИО1 с признаками алкогольного опьянения, на неоднократные требования пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения отказался.

Согласно акту от 08.12.2019, составленному в 04:30 час. начальником факультета профессиональной подготовки СибЮИ МВД России, заместителем начальника профессиональной подготовки СибЮИ МВД России, инспектором (дежурным) комендантского отделения, заместителем начальника курса, командиром взвода курса и старшиной курса в помещении руководства курса факультета: слушатель учебной группы ПП1910-18 ФИО1 отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при этом у него выявлены признаки алкогольного опьянения: запах изо рта, вызывающее поведение, необоснованная агрессия, несвязная речь.

Исходя из рапорта начальника ФПП СибЮИ МВД России от 08.12.2019 в адрес начальника СибЮИ МВД России, в связи с нахождением ФИО1 07.12.2019 в расположении факультета института в состоянии алкогольного опьянения и отказом от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, предложено направить уведомление в МВД по Республике Тыва о досрочном прекращении командировки с исключением его из числа слушателей учебной группы ПП1910-18.

Приказом начальника СибЮИ МВД России от 09.12.2019 № 900 младший сержант полиции ФИО1 исключен из числа слушателей учебной группы ПП1910-18 и откомандирован в распоряжение руководства МВД по Республике Тыва 09.12.2019, на основании рапорта начальника ФПП СибЮИ МВД России от 08.12.2019, в соответствии с пп.52.2.3 Порядка, утвержденного приказом МВД России от 05.05.2018 № 275. 10.12.2019 ФИО1 ознакомлен с приказом от 09.12.2019 № 900, что следует из его собственноручной подписи на копии приказа.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, суд исходит из следующего.

Порядок, условии прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации регламентируются Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 342-ФЗ нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарною устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел. и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Согласно ни. 3 ч. 2 ст. 49 Федерального закона № 342-ФЗ нахождение сотрудника на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иною токсического опьянения либо отказ сотрудника от медицинского освидетельствования на состояние опьянения является грубым нарушением служебной дисциплины.

В соответствии си. 18 Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 05.05.2018 № 275, слушатели, обучающиеся по очной форме, проходят профессиональную подготовку по должности служащего «Полицейский» в круглосуточном режиме.

Приказом СибЮИ МВД России от 17.10.2018 № 830 утверждено Положение о факультете профессиональной подготовки Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшею образования «Сибирский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», согласно требованиям которого, слушателям факультета запрещено находиться в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения на территории Института.

Исходя из пп. 52.2.3 Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденною приказом МВД России от 05.05.2018 № 275, сотрудники, зачисленные на профессиональное обучение, исключаются из числа слушателей образовательной организации МВД России, в случае нарушения служебной дисциплины или законности в период нахождения на обучении в образовательной организации МВД России.

С учетом изложенного, суд находит установленным то обстоятельство, что 07.12.2019 слушатель учебной группы ПП1910-18 ФИО1 находился на территории СибЮИ МВД России в состоянии алкогольного опьянения, при этом он отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, что подтверждается рапортами от 08.12.2019, 09.12.2019, актом от 08.12.2019. Вышеуказанные действия ФИО1 являются нарушением служебной дисциплины и являются основанием для исключения из числа слушателей СибЮИ МВД России.

Следовательно, оспариваемый приказ начальника СибЮИ МВД России Кима Д.В. от 09.12.2019 № 900 является законным, вынесенным в пределах предоставленных полномочий, а потому в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к начальнику Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сибирский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» ФИО2, Федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Сибирский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» о признании незаконным приказа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий С.И. Севрюков