Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска – ФИО2, начальнику отделения судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю об оспаривании постановлений, действий, бездействия, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска – ФИО2, ГУФССП России по Красноярскому краю с административными исками, в которых (с учетом уточнения от 07.06.2021) просит суд:

1) признать незаконными три постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 30.09.2020 об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления ФИО1 от 28.04.2020, поданного в рамках исполнительного производства № 151522/19/24011-ИП;

2) признать незаконными три постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 30.09.2020 об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления ФИО1 от 04.09.2020, поданного в рамках исполнительного производства № 151522/19/24011-ИП;

3) признать незаконными три постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 30.09.2020 об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления ФИО1 от 14.09.2020, поданного в рамках исполнительного производства № 29060/20/24011-ИП;

4) признать незаконными три постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 30.09.2020 об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления ФИО1 от 14.09.2020, поданного в рамках исполнительного производства № 151522/19/24011-ИП;

5) признать незаконными ответы судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 30.04.2020 по исполнительным производствам №№ 151522/19/24011-ИП, 29060/20/24011-ИП;

6) признать незаконными четыре постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 21.09.2020 об отказе в приостановлении исполнительных производств №№151522/19/24011-ИП, 29060/20/24011-ИП;

7) признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в не предоставлении ФИО1 в установленные законом сроки и порядке для ознакомления материалов исполнительных производств №№151522/19/24011-ИП, 26355/17/24011-ИП по его заявлениям от 28.04.2020, 04.09.2020 и 14.09.2020;

8) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес ФИО1 в установленные законом сроки и порядке: постановлений по результатам рассмотрения его заявлений от 28.04.2020, 04.09.2020 и 14.09.2020, поданных в рамках исполнительных производств №№ 151522/19/24011-ИП, 26355/17/24011-ИП; ответа судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 30.04.2020 по исполнительному производству №29060/20/24011-ИП;

9) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не разъяснении прав и порядка обжалования постановлений, вынесенных по результатам рассмотрения заявлений ФИО1 от 28.04.2020, 04.09.2020 и 14.09.2020;

10) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес ФИО1 в установленные законом сроки копий постановлений об окончании исполнительных производств №№ 151522/19/24011-ИП, 26355/17/24011-ИП;

11) обязать руководителя ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска устранить допущенные судебным приставом-исполнителем нарушения при рассмотрении заявлений ФИО1 от 28.04.2020, 04.09.2020 и 14.09.2020, поданных в рамках исполнительных производств №№ 151522/19/24011-ИП, 26355/17/24011-ИП, путем: ознакомления с материалами исполнительного производства; направления копий постановлений по результатам рассмотрения заявлений, копий постановлений об окончании исполнительных производств.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 являлся должником по исполнительным производствам №№ 151522/19/24011-ИП, 26355/17/24011-ИП, находящихся на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска – ФИО2 28.04.2020, 04.09.2020 и 14.09.2020 ФИО1 обратился в ОСП № 1 с заявлениями, в которых просил ознакомить с материалами исполнительных производств, ознакомить с оригиналами реестров отправки почтовой корреспонденции в рамках исполнительных производств, приостановить исполнительные производства, а также вручить копии вынесенных в рамках исполнительного производства постановлений. Между тем, ФИО1 не вручены постановления об удовлетворении или об отказе в удовлетворении его заявлений, что он считает незаконным и что явилось основанием для обращения в суд с настоящими административными исками.

Определением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 09.03.2021 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска, в качестве заинтересованного лица – ПАО НБ «Траст».

Определением Советского районного суда г. Красноярска от 29.04.2021 объединены в одно производство административные дела по вышеуказанным административным исковым заявлениям ФИО1 к административным ответчикам о признании незаконными действий (бездействия), постановлений, возложении обязанности.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал уточненные административные исковые требования, просил удовлетворить, на вопрос суда не поддержал первоначально заявленные административные исковые требования (до объединения дел).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска – ФИО2 (на основании служебного удостоверения) просила отказать в удовлетворении административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных отзывах на административные иски.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО3, а также представитель заинтересованного лица ПАО НБ «Траст» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, что подтверждается представленными в материалы дела уведомлениями.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав ФИО1, ФИО2 исследовав материалы дела, оценив исследованные доказательства по правилам статей 62, 84 КАС РФ, суд находит административные иски не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, урегулированы Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в силу ч. 2 ст. 2 которого граждане имеют право обращаться, в том числе лично в государственные органы и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Закона, а в случае, предусмотренном ч. 5.1 статьи 11 настоящего Закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Исходя из пунктов 1, 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственный орган, должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Закона.

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (ч. 3 ст. 10).

На основании ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон «Об исполнительном производстве») в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должен быть указан порядок обжалования постановления.

Исходя из частей 1, 2 ст. 64.1 Закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства и рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч. 3 ст. 64.1).

Согласно ч. 5 ст. 64.1 Закон «Об исполнительном производстве», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Пунктом 1.3 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве (утв. ФССП России 11.04.2014 № 15-9) поименован перечень заявлений (ходатайств), подлежащих рассмотрению должностным лицом службы судебных приставов в порядке ст. 64.1 Закона «Об исполнительном производстве», по результатам рассмотрения которых принимается соответствующее процессуальное решение (постановление).

Исходя из ч. 1 ст. 50 Закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).

Исходя из ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

На основании ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Согласно ч. 7 ст. 45 КАС РФ недобросовестное заявление неосновательного административного иска, а также злоупотребление процессуальными правами в иных формах влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как установлено решением Советского районного суда г. Красноярска от 22.10.2020, вступившим в законную силу 03.12.2020, по административному делу № 2а-3570/2020 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска – ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска – ФИО2, начальнику ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными постановлений, действий (бездействия), возложении обязанности:

«07.10.2019 Советским районным судом г. Красноярска по гражданскому делу № 2-3402/2017 выдан исполнительный лист серии ФС № 032485425 взыскателю ПАО НБ «ТРАСТ» о взыскании с должника ФИО1 денежных средств в сумме 1 365 997,73 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска - ФИО4 от 15.10.2019 на основании исполнительного листа серии ФС №032485425 от 07.10.2019, поступившего в Отдел 14.10.2019, возбуждено исполнительное производство № 151522/19/24011-ИП в отношении должника ФИО1, о взыскании в пользу ПАО НБ «ТРАСТ» задолженности по кредитному договору в размере 1 365 997,73 руб.; пунктом 2 постановления установлен должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требования, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Исходя из п. 36 списка корреспонденции, направляемой почтовой связью, от 15.10.2019: 16.10.2019 ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска направило в адрес ФИО1 (<...>) копию постановления от 15.10.2019 о возбуждении исполнительного производства № 151522/19/24011-ИП.

22.10.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО4 в рамках исполнительного производства № 151522/19/24011-ИП вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящиеся на счетах в ПАО «ФК Открытие, ПАО Сбербанк.

Исходя из п. 41 списка № 4зак2310 внутренних почтовых отправлений от 11.11.2019: 12.11.2019 ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска заказным письмом с уведомлением направило в адрес ФИО1 (<...>) копию постановления от 15.10.2019 о возбуждении исполнительного производства №151522/19/24011-ИП; почтовое отправление вручено адресату 19.11.2019, - что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 66007741035014.

25.12.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках исполнительного производства № 151522/19/24011-ИП вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящихся на счетах в АО «Альфа-Банк», ООО ХКФ Банк», ПАО Сбербанк, Филиале «АТБ» в г. Улан-Удэ, ПАО «Промсвязьбанк», АО «Тинькофф Банк», ПАО «ФК Открытие.

17.02.2020, 17.03.2020 ФИО1 ознакомлен, путем фотографирования, с материалами исполнительного производства № 151522/19/24011-ИП, а также материалами дела № 2а-3570/2020, - что следует из его собственноручных подписей в Листе ознакомления, на титульном листе копии исполнительного производства».

Разрешая заявленные в рамках дела № 2а-3570/2020 административные исковые требования ФИО1, Советский районный суд г. Красноярска решением от 22.10.2020 постановил:

«Признать незаконными: 1) бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска, выразившееся в не направлении в установленный законом срок в адрес должника ФИО1 копий вынесенных в рамках исполнительного производства № 151522/19/24011-ИП постановлений: от 15 октября 2019 года о возбуждении исполнительного производства; от 10 декабря 2019 года о взыскании исполнительского сбора; 2) действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска, выразившиеся в обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, совершенные в рамках исполнительного производства № 151522/19/24011-ИП в период с 23 октября 2019 года по 25 октября 2019 года».

Как установлено решением Советского районного суда г. Красноярска от 25.08.2020, вступившим в законную силу 29.09.2020, по административному делу № 2а-3762/2020 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска – ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска – ФИО2, начальнику ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными постановлений, действий (бездействия), возложении обязанности:

«28.10.2019 ФИО1 обратился в ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска с заявлением от 24.10.2019, в котором просил: ознакомить с материалами исполнительного производства № 151522/19/24011-ИП; вручить копии постановлений от 15.10.2019 о возбуждении исполнительного производства, об объединении исполнительного производства в сводное, об обращении взыскания на денежные средства, о распределении денежных средств; приостановить исполнительное производство № 151522/19/24011-ИП.

Исходя из ответа от 25.11.2019 (исх. № 24011/19/574934) начальника ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска на заявление ФИО1 (вх. № 161515 от 28.10.2019), разъяснено право ознакомиться с материалами исполнительного производства №151522/19/24011-ИП на приеме у судебного пристава-исполнителя в часы приема; указано на отсутствие предусмотренных статьей 40 Закона «Об исполнительном производстве» оснований для приостановления исполнительного производства; сообщено о том, что на исполнении в ОСП № 1 находится одно исполнительное производство. В качестве приложений к ответу от 25.11.2019 поименованы копии постановлений: о возбуждении исполнительного производства, об обращении взыскания на денежные средства, о распределении денежных средств, об отмене обращения взыскания на денежные средства. В материалы дела не представлено допустимых письменных доказательств в подтверждение направления в адрес ФИО1 вышеуказанного ответа ОСП № 1 от 25.11.2019.

27.02.2020 в судебном заседании при рассмотрении судом настоящего административного иска, ФИО1 ознакомлен с ответом от 25.11.2019 (исх. № 24011/19/574934), - что следует из его подписи на копии указанного ответа».

Как установлено судом по материалам настоящего административного дела, 16.09.2020 ФИО1 обратился в ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска с заявлением от 28.04.2020, в котором просил: 1) ознакомить, путем фотографирования, с материалами исполнительного производства № 151522/19/24011-ИП, с реестром отправки почтовой корреспонденции, направленной в адрес должника ФИО1; 2) запросить из ПАО НБ «Траст» копии договора и приложений к нему, а также финансово-бухгалтерские документы; 3) отложить исполнительные действия по исполнительному производству № 151522/19/24011-ИП для осуществления запроса и получения результатов запроса; 4) приостановить исполнительное производство № 151522/19/24011-ИП; 5) прекратить исполнительное производство №151522/19/24011-ИП (т.1 л.д.206-208).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска – ФИО2 от 17.09.2020 № 24011/20/443972 отказано в удовлетворении заявления ФИО1 об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 151522/19/24011-ИП, в соответствии со ст. 38 Закона «Об исполнительном производстве» (т.1 л.д.209).

Исходя из п. 1 Списка № 2зак.курьер1809 внутренних почтовых отправлений от 18.09.2020, отправитель ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска передал 18.09.2020 почтовой организации ООО «Телекомсервис» для отправки в адрес ФИО1 почтовую корреспонденцию, содержащую копию постановления от 17.09.2020 № 24011/20/443972, вынесенного в рамках исполнительного производства № 151522/19/24011-ИП (т.2 л.д.27).

19.09.2020 почтовое отправление, содержащее копию постановления от 17.09.2020 №24011/20/443972, прибыло в место вручения, однако, в связи с неудачной попыткой вручения, 19.10.2020 возвращено в адрес отправителя по истечении срока хранения (т.1 л.д.210).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 21.09.2020 №24011/20/449624 отказано в удовлетворении заявления ФИО1 о прекращении исполнительного производства № 151522/19/24011-ИП, в соответствии со ст. 43 Закона «Об исполнительном производстве» (т.1 л.д.211).

Исходя из п. 13 Списка №1зак.курьер2209 внутренних почтовых отправлений от 22.09.2020, отправитель ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска передал 23.09.2020 почтовой организации ООО «Телекомсервис» для отправки в адрес ФИО1 почтовую корреспонденцию, содержащую копию постановления от 21.09.2020 №24011/20/449624, вынесенного в рамках исполнительного производства № 151522/19/24011-ИП (т.2 л.д.35).

24.09.2020 почтовое отправление, содержащее копию постановления от 21.09.2020 №24011/20/449624, прибыло в место вручения, однако, в связи с неудачной попыткой вручения, 24.10.2020 возвращено в адрес отправителя по истечении срока хранения (т.1 л.д.212).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 21.09.2020 №24011/20/449620 отказано в удовлетворении заявления ФИО1 о приостановлении исполнительного производства № 151522/19/24011-ИП, в соответствии со ст. 40 Закона «Об исполнительном производстве» (т.1 л.д.213).

Исходя из п.14 Списка №1зак.курьер2209 внутренних почтовых отправлений от 22.09.2020, отправитель ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска передал 23.09.2020 почтовой организации ООО «Телекомсервис» для отправки в адрес ФИО1 почтовую корреспонденцию, содержащую копию постановления от 21.09.2020 №24011/20/449620, вынесенного в рамках исполнительного производства № 151522/19/24011-ИП (т.2 л.д.36).

24.09.2020 почтовое отправление, содержащее копию постановления от 21.09.2020 №24011/20/449620, прибыло в место вручения, однако, в связи с неудачной попыткой вручения, 24.10.2020 возвращено в адрес отправителя по истечении срока хранения (т.1 л.д.214).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 30.09.2020 №24011/20/476464 удовлетворено заявление ФИО1, разъяснено о том, что в рамках исполнительного производства № 151522/19/24011-ИП заявитель вправе ознакомиться с материалами исполнительного производства и реестром отправки почтовой корреспонденции, путем фотографирования, на приеме у судебного пристава по адресу: <...>, каб. 3 (т.1 л.д.215).

Исходя из п.11 Списка №4зак.курьер3009 внутренних почтовых отправлений от 30.09.2020, отправитель ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска передал 01.10.2020 почтовой организации ООО «Телекомсервис» для отправки в адрес ФИО1 почтовую корреспонденцию, содержащую копию постановления от 30.09.2020 №24011/20/476464, вынесенного в рамках исполнительного производства № 151522/19/24011-ИП (т.2 л.д.47).

02.10.2020 почтовое отправление, содержащее копию постановления от 30.09.2020 №24011/20/476464, прибыло в место вручения, однако, в связи с неудачной попыткой вручения, 01.11.2020 возвращено в адрес отправителя по истечении срока хранения (т.1 л.д.216).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 30.09.2020 №24011/20/476526 удовлетворено заявление ФИО1, в рамках исполнительного производства № 151522/19/24011-ИП судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ПАО НБ «Траст» для предоставления документов, указанных в заявлении ФИО1 от 16.09.2020 вх. № 118147 (т.1 л.д.217).

Исходя из п.12 Списка №4зак.курьер3009 внутренних почтовых отправлений от 30.09.2020, отправитель ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска передал 01.10.2020 почтовой организации ООО «Телекомсервис» для отправки в адрес ФИО1 почтовую корреспонденцию, содержащую копию постановления от 30.09.2020 №24011/20/476526, вынесенного в рамках исполнительного производства № 151522/19/24011-ИП (т.2 л.д.48).

02.10.2020 почтовое отправление, содержащее копию постановления от 30.09.2020 №24011/20/476526, прибыло в место вручения, однако, в связи с неудачной попыткой вручения, 01.11.2020 возвращено в адрес отправителя по истечении срока хранения (т.1 л.д.218).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 30.09.2020 №24011/20/477095 удовлетворено заявление ФИО1, в рамках исполнительного производства № 151522/19/24011-ИП судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ПАО НБ «Траст» для предоставления документов, указанных в заявлении ФИО1 от 16.09.2020 вх. № 118148 (т.1 л.д.219).

Исходя из п.13 Списка №4зак.курьер3009 внутренних почтовых отправлений от 30.09.2020, отправитель ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска передал 01.10.2020 почтовой организации ООО «Телекомсервис» для отправки в адрес ФИО1 почтовую корреспонденцию, содержащую копию постановления от 30.09.2020 №24011/20/477095, вынесенного в рамках исполнительного производства № 151522/19/24011-ИП (т.2 л.д.48).

02.10.2020 почтовое отправление, содержащее копию постановления от 30.09.2020 №24011/20/477095, прибыло в место вручения, однако, в связи с неудачной попыткой вручения, 01.11.2020 возвращено в адрес отправителя по истечении срока хранения (т.1 л.д.220).

16.09.2020 ФИО1 обратился в ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска с заявлением от 04.09.2020, в котором просил: 1) ознакомить, путем фотографирования, с материалами исполнительного производства № 151522/19/24011-ИП, с реестром отправки почтовой корреспонденции, направленной в адрес должника ФИО1; 2) вручить вынесенные в рамках исполнительного производства № 151522/19/24011-ИП копии постановлений: о возбуждении исполнительного производства, об объединении исполнительного производства в сводное, об обращении взыскания на денежные средства должника, о распределении денежных средств; 3) приостановить исполнительное производство (т.1 л.д.29-30).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска – ФИО2 от 21.09.2020 № 24011/20/449614 отказано в удовлетворении заявления ФИО1 о приостановлении исполнительного производства №151522/19/24011-ИП, в соответствии со ст. 40 Закона «Об исполнительном производстве» (т.1 л.д.31).

Исходя из п. 17 Списка № 1зак.курьер2209 внутренних почтовых отправлений от 22.09.2020, отправитель ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска передал 23.09.2020 почтовой организации ООО «Телекомсервис» для отправки в адрес ФИО1 почтовую корреспонденцию, содержащую копию постановления от 21.09.2020 № 24011/20/449614, вынесенного в рамках исполнительного производства № 151522/19/24011-ИП (т.2 л.д.37).

24.09.2020 почтовое отправление, содержащее копию постановления от 21.09.2020 №24011/20/449614, прибыло в место вручения, однако, в связи с неудачной попыткой вручения, 24.10.2020 возвращено в адрес отправителя по истечении срока хранения (т.1 л.д.32).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 30.09.2020 №24011/20/475869 удовлетворено заявление ФИО1, разъяснено о том, что в рамках исполнительного производства № 151522/19/24011-ИП заявитель вправе ознакомиться с материалами исполнительного производства и реестром отправки почтовой корреспонденции, путем фотографирования, на приеме у судебного пристава по адресу: <...>, каб. 3 (т.1 л.д.33).

Исходя из п.4 Списка №4зак.курьер3009 внутренних почтовых отправлений от 30.09.2020, отправитель ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска передал 01.10.2020 почтовой организации ООО «Телекомсервис» для отправки в адрес ФИО1 почтовую корреспонденцию, содержащую копию постановления от 30.09.2020 №24011/20/475869, вынесенного в рамках исполнительного производства № 151522/19/24011-ИП (т.2 л.д.45).

02.10.2020 почтовое отправление, содержащее копию постановления от 30.09.2020 №24011/20/475869, прибыло в место вручения, однако, в связи с неудачной попыткой вручения, 01.11.2020 возвращено в адрес отправителя по истечении срока хранения (т.1 л.д.34).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 30.09.2020 №24011/20/475875 удовлетворено заявление ФИО1, в рамках исполнительного производства № 151522/19/24011-ИП заявителю направляются копии постановлений: о возбуждении исполнительного производства (2 л.), об объединении исполнительного производства в сводное (1 л.), об обращении взыскания на денежные средства должника (30 л.), о распределении денежных средств (24 л.) (т.1 л.д.35).

Исходя из п. 18 Списка № 4зак.курьер3009 внутренних почтовых отправлений от 30.09.2020, отправитель ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска передал 01.10.2020 почтовой организации ООО «Телекомсервис» для отправки в адрес ФИО1 почтовую корреспонденцию, содержащую копию постановления от 30.09.2020 №24011/20/475875, вынесенного в рамках исполнительного производства № 151522/19/24011-ИП (т.2 л.д.49).

02.10.2020 почтовое отправление, содержащее копию постановления от 30.09.2020 №24011/20/475875, прибыло в место вручения, однако, в связи с неудачной попыткой вручения, 01.11.2020 возвращено в адрес отправителя по истечении срока хранения (т.1 л.д.36).

16.09.2020 ФИО1 обратился в ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска с заявлением от 14.09.2020, в котором просил: 1) ознакомить, путем фотографирования, с материалами исполнительного производства № 151522/19/24011-ИП, с реестром отправки почтовой корреспонденции, направленной в адрес должника ФИО1; 2) вручить вынесенные в рамках исполнительного производства № 151522/19/24011-ИП копии постановлений: о возбуждении исполнительного производства, об объединении исполнительного производства в сводное, об обращении взыскания на денежные средства должника, о распределении денежных средств; 3) приостановить исполнительное производство (т.1 л.д.142-143).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска – ФИО2 от 21.09.2020 № 24011/20/449618 отказано в удовлетворении заявления ФИО1 о приостановлении исполнительного производства №151522/19/24011-ИП, в соответствии со ст. 40 Закона «Об исполнительном производстве» (т.1 л.д.144).

Исходя из п. 16 Списка № 1зак.курьер2209 внутренних почтовых отправлений от 22.09.2020, отправитель ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска передал 23.09.2020 почтовой организации ООО «Телекомсервис» для отправки в адрес ФИО1 почтовую корреспонденцию, содержащую копию постановления от 21.09.2020 № 24011/20/449618, вынесенного в рамках исполнительного производства № 151522/19/24011-ИП (т.2 л.д.36).

24.09.2020 почтовое отправление, содержащее копию постановления от 21.09.2020 №24011/20/449618, прибыло в место вручения, однако, в связи с неудачной попыткой вручения, 24.10.2020 возвращено в адрес отправителя по истечении срока хранения (т.1 л.д.145).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 30.09.2020 №24011/20/475982 удовлетворено заявление ФИО1, разъяснено о том, что в рамках исполнительного производства № 151522/19/24011-ИП заявитель вправе ознакомиться с материалами исполнительного производства и реестром отправки почтовой корреспонденции, путем фотографирования, на приеме у судебного пристава по адресу: <...>, каб. 3 (т.1 л.д.146).

Исходя из п.5 Списка №4зак.курьер3009 внутренних почтовых отправлений от 30.09.2020, отправитель ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска передал 01.10.2020 почтовой организации ООО «Телекомсервис» для отправки в адрес ФИО1 почтовую корреспонденцию, содержащую копию постановления от 30.09.2020 №24011/20/475982, вынесенного в рамках исполнительного производства № 151522/19/24011-ИП (т.2 л.д.45).

02.10.2020 почтовое отправление, содержащее копию постановления от 30.09.2020 №24011/20/475982, прибыло в место вручения, однако, в связи с неудачной попыткой вручения, 01.11.2020 возвращено в адрес отправителя по истечении срока хранения (т.1 л.д.147).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 30.09.2020 №24011/20/476404 удовлетворено заявление ФИО1, в рамках исполнительного производства № 151522/19/24011-ИП заявителю направляются копии постановлений: о возбуждении исполнительного производства (2 л.), об объединении исполнительного производства в сводное (1 л.), об обращении взыскания на денежные средства должника (30 л.), о распределении денежных средств (24 л.) (т.1 л.д.147).

Исходя из п. 19 Списка №4 зак.курьер3009 внутренних почтовых отправлений от 30.09.2020, отправитель ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска передал 01.10.2020 почтовой организации ООО «Телекомсервис» для отправки в адрес ФИО1 почтовую корреспонденцию, содержащую копию постановления от 30.09.2020 №24011/20/476404, вынесенного в рамках исполнительного производства № 151522/19/24011-ИП (т.2 л.д.50).

02.10.2020 почтовое отправление, содержащее копию постановления от 30.09.2020 №24011/20/476404, прибыло в место вручения, однако, в связи с неудачной попыткой вручения, 01.11.2020 возвращено в адрес отправителя по истечении срока хранения (т.1 л.д.149).

16.09.2020 ФИО1 обратился в ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска с заявлением от 14.09.2020, в котором просил: 1) ознакомить, путем фотографирования, с материалами исполнительного производства № 29060/20/24011-ИП, с реестром отправки почтовой корреспонденции, направленной в адрес должника ФИО1 в период с 05.03.2020 по 30.03.3030; 2) вручить вынесенные в рамках исполнительного производства №29060/20/24011-ИП копии постановлений: о возбуждении исполнительного производства, об обращении взыскания на денежные средства должника, о распределении денежных средств, об окончании исполнительного производства (т.1 л.д.100-101).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска – ФИО2 от 30.09.2020 № 24011/20/475471 удовлетворено заявление ФИО1, разъяснено о том, что в рамках исполнительного производства №29060/20/24011-ИП заявитель вправе ознакомиться с материалами исполнительного производства на приеме у судебного пристава по адресу: <...>, каб. 3 (т.1 л.д.102).

Исходя из п.1 Списка №4зак.курьер3009 внутренних почтовых отправлений от 30.09.2020, отправитель ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска передал 01.10.2020 почтовой организации ООО «Телекомсервис» для отправки в адрес ФИО1 почтовую корреспонденцию, содержащую копию постановления от 30.09.2020 №24011/20/475471, вынесенного в рамках исполнительного производства № 29060/20/24011-ИП (т.2 л.д.44).

02.10.2020 почтовое отправление, содержащее копию постановления от 30.09.2020 №24011/20/475471, прибыло в место вручения, однако, в связи с неудачной попыткой вручения, 01.11.2020 возвращено в адрес отправителя по истечении срока хранения (т.1 л.д.103).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска – ФИО2 от 30.09.2020 № 24011/20/475484 удовлетворено заявление ФИО1, разъяснено о том, что в рамках исполнительного производства №29060/20/24011-ИП заявитель вправе ознакомиться с реестром отправки почтовой корреспонденции на приеме у судебного пристава по адресу: <...>, каб. 3 (т.1 л.д.104).

Исходя из п.2 Списка №4зак.курьер3009 внутренних почтовых отправлений от 30.09.2020, отправитель ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска передал 01.10.2020 почтовой организации ООО «Телекомсервис» для отправки в адрес ФИО1 почтовую корреспонденцию, содержащую копию постановления от 30.09.2020 №24011/20/475484, вынесенного в рамках исполнительного производства № 29060/20/24011-ИП (т.2 л.д.45).

02.10.2020 почтовое отправление, содержащее копию постановления от 30.09.2020 №24011/20/475484, прибыло в место вручения, однако, в связи с неудачной попыткой вручения, 01.11.2020 возвращено в адрес отправителя по истечении срока хранения (т.1 л.д.105).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 30.09.2020 №24011/20/475512 удовлетворено заявление ФИО1, в рамках исполнительного производства № 29060/20/24011-ИП заявителю направляются копии постановлений: о возбуждении исполнительного производства (2 л.), об обращении взыскания на денежные средства должника (26 л.), о распределении денежных средств (8 л.) (т.1 л.д.106).

Исходя из п. 16 Списка № 4зак.курьер3009 внутренних почтовых отправлений от 30.09.2020, отправитель ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска передал 01.10.2020 почтовой организации ООО «Телекомсервис» для отправки в адрес ФИО1 почтовую корреспонденцию, содержащую копию постановления от 30.09.2020 №24011/20/475512, вынесенного в рамках исполнительного производства № 29060/20/24011-ИП (т.2 л.д.49).

02.10.2020 почтовое отправление, содержащее копию постановления от 30.09.2020 №24011/20/475512, прибыло в место вручения, однако, в связи с неудачной попыткой вручения, 01.11.2020 возвращено в адрес отправителя по истечении срока хранения (т.1 л.д.107).

Исходя из п. 34 Списка № 4зак.курьер3009 внутренних почтовых отправлений от 30.09.2020, отправитель ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска передал 01.10.2020 почтовой организации ООО «Телекомсервис» для отправки в адрес ФИО1 почтовую корреспонденцию, содержащую копию постановления от 30.09.2020 №24011/20/480630 об окончании исполнительного производства № 29060/20/24011-ИП (т.2 л.д.54).

04.03.2021 ФИО1 обратился в суд с настоящими административными исками.

24.05.2021 в судебном заседании при рассмотрении судом настоящего административного дела, ФИО1, в лице своего представителя ФИО5, ознакомлен, путем фотографирования, с материалами дела № 2а-6838/2021, содержащими, в том числе вышеуказанные постановления судебного пристава-исполнителя, списки корреспонденции в полном объеме, - что следует из подписи в информационном листе административного дела.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, разрешая заявленные требования в части признания незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска от 30.09.2020, вынесенных по результатам рассмотрения заявлений ФИО1 от 28.04.2020, 04.09.2020 и 14.09.2020, поданных в рамках исполнительных производств №№151522/19/24011-ИП, 29060/20/24011-ИП, - суд отказывает в их удовлетворении, поскольку вышеприведенные постановления от 30.09.2020 вынесены судебным приставом-исполнителем обоснованно, в пределах полномочий, предоставленных ему Законом «Об исполнительном производстве»; кроме того, административным истцом не приведено доводов о том, какие права и законные интересы ФИО1 нарушены оспариваемыми постановлениями судебного пристава-исполнителя.

Разрешая административные исковые требования в части признания незаконными ответов судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска от 30.04.2020 по исполнительным производствам №№ 151522/19/24011-ИП, 29060/20/24011-ИП, - суд отказывает в их удовлетворении, поскольку судом по материалам дела не установлено, что такие ответы выносились судебным приставом-исполнителем ФИО2; более того, ответы от 30.04.2020, подписанные начальником ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска, по состоянию на 07.06.2021 (дата подачи в суд письменного уточнения требований в рамках настоящего дела) не нарушали прав и законных интересов административного истца, поскольку обращения ФИО1 рассмотрены судебным приставом-исполнителем 17.09.2020, 21.09.2020 и 30.09.2020, путем вынесения постановлений, направления в адрес заявителя копий постановлений, вынесенных в рамках исполнительных производств.

Разрешая административные исковые требования в части признания незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 21.09.2020 об отказе в приостановлении исполнительных производств №№ 151522/19/24011-ИП, 29060/20/24011-ИП, - суд отказывает в их удовлетворении, поскольку указанные постановления вынесены судебным приставом-исполнителем законно, ввиду отсутствия предусмотренных законом оснований для приостановления исполнительных производств.

Разрешая административные исковые требования в части: признания незаконным бездействия административных ответчиков, выразившегося в не предоставлении ФИО1 в установленные законом сроки для ознакомления материалов исполнительных производств №№151522/19/24011-ИП, 26355/17/24011-ИП по его заявлениям от 28.04.2020, 04.09.2020 и 14.09.2020; обязании ознакомить с материалами исполнительных производств, направить копии постановлений по результатам рассмотрения заявлений, копий постановлений об окончании исполнительных производств №№ 151522/19/24011-ИП, 26355/17/24011-ИП, - суд отказывает в их удовлетворении, поскольку судом по материалам дела не установлено, что должностные лица ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска препятствуют ФИО1 в ознакомлении с материалами исполнительных производств по предварительной записи, либо в часы приема у судебного пристава в отделении судебных приставов; копия постановления от 30.09.2020 №24011/20/480630 об окончании исполнительного производства № 29060/20/24011-ИП направлена 01.10.2020 в адрес ФИО1; судом по материалам дела не установлено, что судебным приставом-исполнителем выносилось постановление об окончании исполнительного производства № 151522/19/24011-ИП; при этом, 24.05.2021 сторона административного истца ознакомлена в полном объеме с материалами дела № 2а-6838/2021, содержащими копии вынесенных судебным приставом в рамках исполнительных производств постановлений. Кроме того, 17.02.2020, при рассмотрении судом дела № 2а-3570/2020, ФИО1 лично ознакомлен с материалами исполнительного производства №151522/19/24011-ИП (т.1 л.д.228).

Разрешая административные исковые требования в части: признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в: не направлении в адрес ФИО1 в установленные законом сроки и порядке копий постановлений по результатам рассмотрения заявлений от 28.04.2020, 04.09.2020 и 14.09.2020, поданных в рамках исполнительных производств №№ 151522/19/24011-ИП, 26355/17/24011-ИП, не направлении ответа судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 30.04.2020 по исполнительному производству № 29060/20/24011-ИП; не разъяснении прав и порядка обжалования постановлений; обязании начальника ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска направить в адрес ФИО1 копии постановлений по результатам рассмотрения его заявлений от 28.04.2020, 04.09.2020 и 14.09.2020, - суд отказывает в их удовлетворении, поскольку копии постановлений судебного пристава-исполнителя, вынесенных по результатам рассмотрения вышеуказанных обращений ФИО1, направлены ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска в адрес ФИО1 в установленном законом порядке, резолютивные части постановлений от 30.09.2020 содержат разъяснение прав и порядка их обжалования. Вопреки доводам административного истца о фальсификации доказательств, суд принимает представленные в дело копии списков заказной корреспонденции (т.2 л.д.26-56) в качестве допустимых доказательств, поскольку их оригиналы представлены суду на обозрение в судебном заседании, сличены с копиями, оснований не доверять их подлинности в дело не представлено.

Кроме того, при разрешении настоящего спора суд принимает во внимание, что ранее ФИО1 уже обращался в Советский районный суд г. Красноярска к судебным приставам-исполнителям ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска с различными административными исковыми требованиями о признании незаконными действий (бездействия), постановлений в рамках исполнительного производства № 151522/19/24011-ИП, которые рассмотрены судом в рамках дел №№ 2а-3762/2020, 2а-3570/2020, а потому, обращаясь в суд с настоящими административными исками, ФИО1 достоверно осведомлен о порядке ознакомления с материалами исполнительных производств, то есть по предварительной записи, либо в часы приема у судебного пристава, посредством явки в отделение судебных приставов.

Административные требования к ГУФССП России по Красноярскому краю по краю не подлежат удовлетворению, как заявленные к ненадлежащему ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска – ФИО2, начальнику отделения судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю об оспаривании постановлений, действий, бездействия, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Севрюков