Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного истца АО «АВТОЦЕНТР КрасГАЗсервис» - Опеньховской И.Г., административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Светскому району г. Красноярска – Бажиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «АВТОЦЕНТР КрасГАЗсервис» к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, отделению судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска – Бажиной Светлане Алексеевне о признании незаконным и отмене постановления,

установил:

Генеральный директор АО «АВТОЦЕНТР КрасГАЗсервис» Молчанов В.А. обратился в суд к ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска. с административным иском, в котором просит: признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 28.01.2022.

Требования мотивированы тем, что АО «АВТОЦЕНТР КрасГАЗсервис» являлось должником по исполнительному производству № 184273/21/24011-ИП, которое возбуждено 29.12.2021, и действия по заявлению АО «АВТОЦЕНТР КрасГАЗсервис» отложены с 13.01.2022 до 26.01.2022, затем повторное заявление АО «АВТОЦЕНТР КрасГАЗсервис» от 25.01.2022 о приостановлении исполнительного производства № 184273/21/24011-ИП оставлено без ответа и судебным приставом исполнителем ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска вынесено постановление от 28.01.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 1 181 774,04 руб., денежная сумма списана со счета должника 28.01.2022. Административный истец считает постановление о взыскании исполнительского сбора незаконным, поскольку с 11.01.2022 на расчетном счету организации наложено судебным приставом-исполнителем ограничение на сумму 16 882 486,3 руб., что выступало гарантией исполнения обязательств, кроме того, действия по исполнительному производству были отложены, а значит, не имелось оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора; кроме того, должник не уклонялся от исполнения обязательств, вел себя добросовестно.

Определением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 07.02.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска - Бажина С.А.

В судебном заседании представитель административного истца АО «АВТОЦЕНТР КрасГАЗсервис» - Опеньховская И.Г. (по доверенности) заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, просила удовлетворить, дополнительно суду пояснила, что о частичной оплате задолженности с приложением документов уведомляли судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска на личном приеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска Бажина С.А. (по удостоверению) возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на административный иск.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав Опеньховскую И.Г., Бажину С.А., исследовав материалы дела, оценив исследованные доказательства по правилам статей 62, 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ч. 1, 3, 8, 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон «Об исполнительном производстве») судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим законом.

Согласно ст. 6 Закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона.

На основании ч.12 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Частью второй названной правовой нормы предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исходя из положений ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ иисполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены ее права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ее прав, свобод и реализации законных интересов или на нее незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как установлено судом, 29.12.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска - Бажиной С.А., на основании заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного листа ФС № 035868215, возбуждено исполнительное производство № 184273/21/24011-ИП в отношении должника АО «АВТОЦЕНТР КрасГАЗсервис» о взыскании имущественного характера в размере 16 882 486,30 руб.; должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований с момента получения копии постановления.

29.12.2021 постановление о возбуждении исполнительного производства №184273/21/24011-ИП направлено должнику АО «АВТОЦЕНТР КрасГАЗсервис» посредством электронного отправления в Единый портал государственных услуг, получено адресатом 29.12.2021, что подтверждается уведомлением из АИС ФССП.

13.01.2022 судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска поступило заявление АО «АВТОЦЕНТР КрасГАЗсервис» о приостановлении исполнительного производства № 184273/21/24011-ИП.

11.01.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска Бажиной С.А. отказано в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства.

11.01.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска Бажиной С.А. наложен арест на денежные средства должника АО «АВТОЦЕНТР КрасГАЗсервис», находящиеся на счете в банке.

13.01.2022 судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска поступило заявление АО «АВТОЦЕНТР КрасГАЗсервис» об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 184273/21/24011-ИП.

13.01.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя Бажиной С.А. заявление удовлетворено, отложены исполнительные действия и/или иные меры принудительного исполнения по исполнительному производству №184273/21/24011-ИП с 13.01.2022 по 26.01.2022 включительно.

27.01.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя Бажиной С.А. отказано в удовлетворении заявления АО «АВТОЦЕНТР КрасГАЗсервис» об отложении исполнительных действий по исполнительному производству №184273/21/24011-ИП.

28.01.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя Бажиной С.А. взыскан с должника АО «АВТОЦЕНТР КрасГАЗсервис» исполнительский сбор в размере 1 181 774,04 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Бажиной С.А. от 14.02.202 окончено исполнительное производство № 184273/21/24011-ИП.

Оценив представленные доказательства, разрешая административные требования о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, - суд не находит правовых оснований для их удовлетворения, поскольку в рамках исполнительного производства № 184273/21/24011-ИП содержащиеся в исполнительном документе требования не были исполнены должником в пятидневный срок для добровольного исполнения, постановление о возбуждении исполнительного производства должником получено 29.12.2021, таким образом АО «АВТОЦЕНТР КрасГАЗсервис» не предприняло попыток для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с учетом отложения исполнительных действий до 26.01.2022. Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и выступает как штрафная санкция. Суд усматривает наличие вины АО «АВТОЦЕНТР КрасГАЗсервис» в отсутствии добровольного исполнения требований исполнительного документа в установленный срок. Судебные акты подлежат обязательному исполнению, а неоднократное отложение либо приостановление исполнительных действий без объективных на то оснований нарушает права взыскателя. Кроме того, судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о необходимости освобождения должника от взыскания исполнительского сбора, либо об уменьшении его размера.

Таким образом, предусмотренных законом оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление акционерного общества «АВТОЦЕНТР КрасГАЗсервис» к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, отделению судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска – Бажиной Светлане Алексеевне о признании незаконным и отмене постановления оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Севрюков