Гражданский кодекс часть 1

22 июля 2010 года судья Кировского районного суда г. Томска М. В. Абрамова, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление №26/43 Административной комиссии администрации Кировского района г.Томска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.18 Кодекса Томской области об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением /_______/ Административной комиссии администрации Кировского района г.Томска ФИО1, /_______/ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.18 Кодекса Томской области об административных правонарушениях (в редакции Закона Томской области от 26.12.2008 года /_______/ОЗ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

В постановлении указано, что 15.05.2010 г. в 13.00 час. ФИО1 самовольно захоронил своего родственника на закрытом кладбище в /_______/ напротив дома /_______/ по /_______/, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.8.18 Кодекса Томской области об административных правонарушениях (в редакции Закона Томской области от 26.12.2008 года /_______/ОЗ).

Данное постановление обжаловал ФИО1 В жалобе указал, что Административная комиссия при рассмотрении дела не проверила доказательства по делу. Считает, что кладбище, на котором он захоронил родственника, не является закрытым и не относится к территории г.Томска. Следовательно, Административная комиссия администрации Кировского района г.Томска вынесла в отношении его постановление в нарушение ст. 29.5 КоАП РФ, где установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Указал, что при рассмотрении дела не было учтено, что при захоронении ФИО2 производили его подхоронение к его родному брату, захороненному в ноябре 2009 года. Просил отменить постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 поддержал свою просьбу по основаниям, указанным в жалобе. Представил суду ответ на адвокатский запрос Департамента городского хозяйства администрации г.Томска (за подписью начальника департамента ФИО4) /_______/ от 09.07.2010 года о том, что «…по полученной устной информации от начальника отдела землеустройства и городского земельного кадастра ДАиГ (ФИО3) кладбище под названием «/_______/» вблизи пос. /_______/ к городской территории не относится, а кладбища в поселке /_______/ нет».

Изучив представленные материалы, выслушав ФИО1, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что постановление о наложении административного наказания по ст.8.18 Кодекса Томской области об административных правонарушениях (в редакции Закона Томской области от 26.12.2008 года /_______/ОЗ), является законным и обоснованным, оснований для его отмены нет.

В соответствии с Федеральным законом «О погребении и похоронном деле» (ст.ст. 16,18) земельные участки на общественных кладбищах для погребения умершего предоставляются органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с положениями ст. 8.18 Кодекса Томской области об административных правонарушениях (в редакции Закона Томской области от 26.12.2008 года /_______/ОЗ) самовольное захоронение на кладбищах и в не предназначенных для этих целей местах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 1066/477 от 17.06.2010г., составленным УУМ ОМ /_______/ по г.Томску капитаном милиции ФИО8, протоколом осмотра места происшествия от 15.05.2010 года, объяснениями свидетелей ФИО7, ФИО6, ФИО5

Сам ФИО1 также не отрицает, что разрешение на погребение ФИО2 на кладбище он не получал.

Доводы жалобы о том, что кладбище, на котором производилось погребение не относится к территории г.Томска, основаны на представленной должностными лицами администрации г.Томска информации, которая не соответствует законам Томской области, утвердившим границы муниципальных образований «Город Томск» и «Томский район».

Так, согласно Закону Томской области «Об утверждении границ муниципального образования «Город Томск» (Принят решением Государственной Думы Томской области от 27.11.1997 N /_______/ ред. Законов Томской области от 12.11.2004 /_______/, от 26.01.2007 N /_______/) границы муниципального образования "Город Томск" проходят: …от т. 36 до т. 37 по смежеству с землями населенного пункта д. Лоскутово граница проходит в западном направлении по границе строящегося поселка Апрель и включает Лоскутовское кладбище.

В Законе Томской области «Об утверждении границ муниципального образования «Томский район» (Принят решением Государственной Думы Томской области от 02.07.1998 N /_______/ (в ред. Законов Томской области от 03.03.1999 N /_______/, от 12.11.2004 N /_______/ от 26.01.2007 N /_______/) также зафиксировано, что границы муниципального образования «Томский район» проходят: …от т. 36 до т. 37 по смежеству с землями населенного пункта д. Лоскутово граница проходит в западном направлении по границе строящегося поселка Апрель и исключает Лоскутовское кладбище.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, судьей не усматривается. Наказание назначено в пределах санкции, действовавшей на момент рассмотрения дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление /_______/ Административной комиссии администрации Кировского района г.Томска, которым ФИО1, /_______/, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.18 Кодекса Томской области об административных правонарушениях (в редакции Закона Томской области от /_______/ года /_______/ОЗ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней.

Судья: М. В. Абрамова