Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мальковского ФИО7 к КГУП «Хабаровские авиалинии» о признании несоответствующим Закону приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании денежной компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Мальковский Е.Н. обратился в суд с иском к ответчику КГУП «Хабаровские авиалинии» о признании несоответствующим Закону приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании денежной компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ответчиком заключен трудовой договор № ТДХ, по условиям которого он был принят на работу на должность ведущего специалиста службы экономической безопасности. ДД.ММ.ГГГГ ознакомлен с должностной инструкцией. Приказом генерального директора №/КХ от ДД.ММ.ГГГГ был направлен в служебную командировку на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в целях решения производственных вопросов. По мнению истца, нецелесообразность выезда в командировку в связи с неопределенностью целей командировки, наличие неотмененных распоряжений генерального директора КГУП «Хабаровские авиалинии», нахождение супруги на стационарном лечении, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, исключали выезд за пределы <адрес>. Так, в отношении истца действовали распоряжения: от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении оценки деклараций о конфликте интересов», в соответствии с которым истцу необходимо было в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести оценку деклараций о конфликте интересов, уведомлений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, подготовить мотивированные заключения; от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении инвентаризации», с установлением срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, с обязательным присутствием истца в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на ЛСТО в аэропорту <адрес>, на аэродроме АК «Ютэйр» в офисе по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 47. По утверждению истца, приказ о командировке вступил в противоречие с распоряжениями генерального директора. Кроме того, действовал приказ №/КХ, предусматривающий выезд истца в командировку в н.<адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также истец полагает, что нарушен порядок привлечения его к дисциплинарной ответственности, у него не истребовано письменное объяснение, в связи с чем он был лишен возможности участвовать в объективном и справедливом разбирательстве. ДД.ММ.ГГГГ на электронный адрес истца поступила копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора за нарушение п.9.2 раздела 9 «командировании работника» трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ№/ТДХ. Считая свои права в сфере труда нарушенными, истец ФИО1 был вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика КГУП «Хабаровские авиалинии» - ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив доказательства, представленные истцом в обоснование исковых требований, ответчиком в обоснование возражений на иск, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Краевое государственное унитарное предприятие «Хабаровские авиалинии» является юридическим лицом.

Приказом Министра транспорта и дорожного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-л, ФИО4 назначен на должность генерального директора КГУП «Хабаровские авиалинии» на срок 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ приказом Министерства промышленности и транспорта <адрес> утвержден Устав КГУП «Хабаровские авиалинии», в разделе 3 которого закреплены цели и предмет деятельности предприятия. Предметом деятельности предприятия являются авиационные услуги, оказываемые населению и предприятиям городов и районов края. Также на предприятии разработаны и утверждены Правила внутреннего трудового распорядка, Положение об плате труда работников КГУП «Хабаровские авиалинии», Положение о служебных командировках работников КГУП «Хабаровские авиалинии».

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ№/ЛХ, ФИО1 был принят на работу в КГУП «Хабаровские авиалинии» на должность ведущего специалиста службы экономической безопасности КГУП «Хабаровские авиалинии».

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен трудовой договор №/ТДХ, в разделе 9 которого предусмотрено, что работник может быть направлен в служебную командировку по поручению работодателя.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 ознакомлен с должностной инструкцией ведущего специалиста службы экономической безопасности. В обязанности ведущего специалиста службы экономической безопасности входит обеспечение экономической безопасности предприятия.

ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором КГУП «Хабаровские авиалинии» издан приказ №/КХ о направлении в командировку ФИО1, являющегося ведущим специалистом службы экономической безопасности, в рп. Охотск, <адрес>, на срок 9 календарных дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью решения производственных вопросов. В качестве основания указана служебная записка заместителя генерального директора по корпоративной безопасности и взаимодействию с государственными органами административно-управленческого подразделения, ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ б/н. В приказе о направлении в командировку подпись работника отсутствует.

В служебной записке ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что ФИО1 направляется в служебную командировку для решения служебных вопросов.

То есть ни в служебной записке ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, ни в приказе о направлении работника в командировку не указана работа, которую необходимо выполнить работнику в командировке, не указано, что данная работа соответствует трудовой функции работника, указанной в трудовом договоре.

Представителем ответчика, в рамках рассматриваемого спора, представлено задание на командировку, утвержденное руководителем КГУП «Хабаровские авиалинии» ДД.ММ.ГГГГ, на которое отсутствует ссылка в приказе о направлении в командировку, из которого следует, что по имеющейся оперативной информации на рейсах по маршруту Хабаровск-Охотск-Хабаровск допускаются случаи перевозки неучтенного багажа и груза, а также перевозка платного багажа, зачастую не принадлежащего пассажирам рейса. Данный факт способен повлиять на безопасность полетов. Кроме этого, из-за перевозки сверхнормативного (платного) багажа уменьшается количество пассажиров на рейсе, что вызывает кривотолки и возмущение граждан. В целях осуществления контроля перевозки на воздушных судах предприятия, выявления вышеуказанных фактов и их недопущения, ФИО5 предложено направить в служебную командировку <адрес>ФИО1. Сведения о дате ознакомления ФИО1 с заданием на командировку, ответчик, в рамках рассматриваемого спора не представил. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, приказ о направлении в командировку объявлен устно ФИО1ДД.ММ.ГГГГ. Цель направления в командировку до работника не доведена.

Исходя из задания на командировку от ДД.ММ.ГГГГ, работа, которую предстояло выполнить истцу, не соответствовала его трудовой функции, поскольку в соответствии со ст.ст. 83, 84, 85 Воздушного кодекса РФ авиационная безопасность обеспечивается службами авиационной безопасности аэродрома или аэропортов, подразделениями транспортной безопасности, службами авиационной безопасности авиационных предприятий, а также уполномоченными органами, наделенными этим правом федеральными законами.

Вместе с тем, к работнику можно применить дисциплинарное взыскание за отказ от командировки, если одновременно соблюдены следующие условия: он не относится к лицам, в отношении которых законом установлены запреты или ограничения при направлении в командировки; в трудовом договоре нет условия об отсутствии командировок; работа, которую необходимо выполнять в командировке, соответствует трудовой функции, указанной в трудовом договоре.

Отказ от командировки, при соблюдении перечисленных условий, является нарушением трудовой дисциплины, что, в свою очередь, можно считать основанием для применения дисциплинарного взыскания (ст.ст.192,193 ТК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором КГУП «Хабаровские авиалинии» издан приказ №/ЛХ о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде выговора в связи с неисполнением возложенных на него трудовых обязанностей (необоснованный отказ от поездки в командировку). Согласно приказу, ФИО1 был направлен в служебную командировку в рп. Охотск в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью решения производственных вопросов. ФИО1 приказ не выполнил, в командировку не убыл. ФИО1 допустил нарушение п.9.1 раздела 9 «командирование работника» трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ№/ТДХ.

Письменное объяснение от работника ФИО1 работодателем не истребовано.

ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором КГУП «Хабаровские авиалинии» издан приказ №/ЛХ о досрочном снятии с ведущего специалиста службы экономической безопасности ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде выговора, наложенного приказом от ДД.ММ.ГГГГ№/ЛХ.

В соответствии со ст. 7 «Всеобщей декларации прав человека», принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 года, все люди равны перед Законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту Закона.

Согласно ст. 8 «Всеобщей декларации прав человека», принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 года, каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или Законом.

В соответствии с ч.1-3 ст. 23 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 года, каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы. Каждый человек, без какой-либо дискриминации, имеет право на равную оплату за равный труд. Каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи, и дополняемое, при необходимости, другими средствами социального обеспечения.

В соответствии со ст. 29 «Всеобщей декларации прав человека», принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 года каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности.

При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены Законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 №21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года и протоколов к ней» разъяснено, что согласно принципу субсидиарности, являющемуся одним из основных принципов деятельности Европейского Суда по правам человека, защита прав и свобод человека, предусмотренных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года и Протоколами к ней, возлагается прежде всего на органы государства, в том числе на суды.

Частью 1 ст. 6 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» (заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. От 13.05.2004) (вместе с «Протоколом (№1) (Подписан в г. Париже 20.03.1952), «Протоколом №4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), предусмотрено, что каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичные разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании Закона.

Согласно ст. 13 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» (заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. От 13.05.2004) (вместе с «Протоколом (№1) (Подписан в г. Париже 20.03.1952), «Протоколом №4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная зашита прав и свобод человека и гражданина в Российской федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 46 ч.1 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.1 ст. 1 ГПК РФ порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.

В силу ч.1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.1,2 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Поскольку истцами заявлены требования, вытекающие из трудовых правоотношений, по данной категории дел именно на ответчиков возлагается обязанность, в соответствии с Трудовым кодексом РФ, по доказыванию фактов соблюдения прав работников в сфере труда.

Согласно ч.1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч.1 ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В соответствии со ст. 352 Трудового кодекса РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Одним из способов защиты трудовых прав является судебная защита.

В силу ст. 1 Трудового кодекса РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по… организации труда и управлению трудом; подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников непосредственно у данного работодателя; материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда.

Согласно ст. 2 Трудового кодекса РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются:

- свободы труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;

- обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на подготовку и дополнительное профессиональное образование;

- сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

- обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту;

- обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора.

В соответствии со ст. 5 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права. Нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать настоящему Кодексу.

Согласно ст. 8 Трудового кодекса РФ работодатели, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа). Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Статья 8 Трудового кодекса РФ согласуется со ст. 22 Трудового кодекса РФ, в которой работодателю предоставлено право принимать локальные нормативные акты.

Статьей 9 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении меду работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности, в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами и т.д. Работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей..

Согласно ст. 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

Согласно ст. 61 Трудового кодекса РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

В соответствии со ст. 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка –поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждено Положение об особенностях направления работников в служебные командировки, в соответствии с которым в командировки направляются работники, состоящие в трудовых отношениях с работодателем. Работники направляются в командировки на основании письменного решения работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения.

В соответствии со ст. 189 Трудового кодекса РФ дисциплина труда – обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работником дисциплины труда.

Неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.д.).

Для привлечения работника к дисциплинарной ответственности необходимо установить противоправность поведения работника, а также его виновность в противоправном поведении. Противоправным является такое поведение (то есть действие или бездействие) работника, которое не соответствует установленным правилам поведения. Виновным является такое поведение работника, когда он поступает умышленно или неосторожно. Поступая умышленно, работник сознает противоправный характер своего поведения, предвидит его вредные последствия и желает или сознательно допускает их наступление, либо относится к ним безразлично. Поступая по неосторожности, работник предвидит возможность наступления вредных последствий своего поведения, но без достаточных к тому оснований рассчитывает на их предотвращение, либо не предвидит возможности наступления указанных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.

В силу ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства при которых он был совершен.

В ст.193 Трудового кодекса РФ закреплено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени необходимого на учет мнения представительного органа работников. Приказ работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение 3 рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом под роспись, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работников в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

В соответствии со ст. 194 Трудового кодекса РФ если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

В соответствии со ст. 191 Трудового кодекса РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрения работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам. Применение поощрения оформляется путем издания соответствующего приказа, в котором указывается кто, за что и как поощряется.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ», п.53, в силу ст. 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной. Учитывая это, а также принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дела об оспаривании дисциплинарного взыскания и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1,2,15,17,18,19,54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной ответственности, таких как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

В соответствии с ч.1-4 ст. 83 Воздушного кодекса РФ авиационная безопасность – состояние защищенности авиации от незаконного вмешательства в деятельность в области авиации.

Авиационная безопасность обеспечивается службами авиационной безопасности аэродромов или аэропортов, подразделениями транспортной безопасности, службами авиационной безопасности авиационных предприятий, а также уполномоченными органами, наделенными этим правом федеральными законами. Полиция на объектах воздушного транспорта осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом «О полиции».

В силу ч.1 ст. 84 Воздушного кодекса РФ лица, осуществляющие прием, отправку или обслуживание воздушного судна, обязаны принимать меры по обеспечению авиационной безопасности.

Объем и характер действий, выполняемых в целях обеспечения авиационной безопасности закреплены в ч.2-6 ст. 84 Воздушного кодекса РФ.

Кроме того, в соответствии со ст. 85 Воздушного кодекса РФ предполетный и послеполетный досмотры проводятся уполномоченными лицами служб авиационной безопасности в соответствии с правилами, устанавливаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области транспорта.

Согласно вышеуказанным нормам права, обязанность по созданию благоприятных условий труда возложена на работодателя. Кроме того, работодатель обязан предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором.

ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором КГУП «Хабаровские авиалинии» издан приказ №/КХ о направлении ФИО1 в командировку в рп. Охотск с целью решения производственных вопросов (представительство в аэропорту Охотск) на срок 13 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор КГУП «Хабаровские авиалинии» издал распоряжение № о проведении оценки деклараций о конфликте интересов». Исполнение распоряжения поручено ведущему специалисту службы экономической безопасности ФИО1, установлен срок исполнения распоряжения – до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором КГУП «Хабаровские авиалинии» издан приказ № «О результатах проведения инвентаризации имущества», которым утверждены итоги инвентаризации имущества филиала аэропорт базирования «Николаевск-на-Амуре» на ДД.ММ.ГГГГ. Специалистам службы экономической безопасности по факту выявленных недостач дано указание провести проверку, установить виновных лиц и определить меры по возмещению ущерба, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором КГУП «Хабаровские авиалинии» издан приказ № «О результатах проведения инвентаризации имущества», которым утверждены итоги инвентаризации имущества КГУП «Хабаровские авиалинии» на посадочной площадке «Аян» на ДД.ММ.ГГГГ, дано указание специалистам службы экономической безопасности по факту выявленных недостач провести проверку, установить виновных лиц и определить меры по возмещению ущерба в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные приказы и распоряжения работодателя в отношении ФИО1 свидетельствуют о том, что работодателем не созданы благоприятные условия труда для ФИО1, позволяющие надлежащим образом исполнять им свои должностные обязанности.

Отказаться от командировки может любой работник, если в его трудовом договоре есть условие об отсутствии командировки или в командировочном задании указана работа, не предусмотренная трудовым договором (ст.ст. 57,60 ТК РФ). Отказ от командировки оформляется в произвольной форме, так как законодательно форма не установлена.

В данном случае, генеральный директор КГУП «Хабаровские авиалинии», направляя ФИО1 в командировку, не указал цель командировки, которая бы согласовывалась с его трудовой функцией. Не отражена трудовая функция истца и в командировочном задании, не представлены доказательства ознакомления истца ФИО1 с командировочным заданием. В ходе решения вопроса о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности, у работника не было истребовано письменное объяснение.

С учетом установленных по делу обстоятельств и на основании вышеуказанных норм права суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

С учетом объема и характера нравственных переживаний ФИО1 степени вины работодателя, с учетом индивидуальных особенностей истца, с учетом требований разумности и справедливости, а также принимая во внимание то, насколько значимой оказалась ситуация в жизни истца, суд полагает возможным определить размер денежной компенсации морального вреда истцу ФИО1 в размере 5 000 рублей 00 копеек, что не приведет к необоснованному обогащению истца и не освободить от правовой ответственности ответчика.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мальковского ФИО8 к КГУП «Хабаровские авиалинии» о признании несоответствующим Закону приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании денежной компенсации морального вреда – удовлетворить.

Признать несоответствующим Закону приказ №/ЛХ, изданный ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором КГУП «Хабаровские авиалинии» о привлечении Мальковского ФИО9 к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Взыскать с КГУП «Хабаровские авиалинии» в пользу Мальковского ФИО10 денежную компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей 00 копеек.

Взыскать с КГУП «Хабаровские авиалинии» в доход муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в сумме 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме, через суд его вынесший.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.10.2021 года.

Судья Шишкина Н.Е.