Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного истца ФИО1, ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО2, отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Хабаровску и Хабаровскому району о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО2, отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Хабаровску и Хабаровскому району (далее по тексту ОСП по ВАП) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, указав в обоснование на то, что в производстве ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району находится исполнительное производство, возбужденное в отношении должника ФИО4ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> края по взысканию алиментов в пользу ФИО3 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО5.

С ДД.ММ.ГГГГ года плательщик не производит алиментные перечисления на ее банковский счет, не помогает в иной форме, не отвечает на звонки, место работы, жительства, нахождения имущества скрывает.

Судебный пристав-исполнитель прекратил исполнительное производство. В ДД.ММ.ГГГГ г по заявлению представителя взыскателя исполнительное производство было возобновлено. Поиск должника не осуществляется. В этой связи, указала, трудоустроившись должник без алиментных удержаний получал заработную плату по месту работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению взыскателя возбужден исполнительный розыск, в ДД.ММ.ГГГГ представителем взыскателя найдено место работы должника, им же сведения переданы судебному приставу и работодателю должника. В ДД.ММ.ГГГГ г. взыскано <данные изъяты> руб. задолженности. После этого должник спешно уволился, сведений о месте проживания и работы не предоставил.

Судебным приставом-исполнителем, несмотря на многочисленные просьбы о розыске - затребовании информации в территориальные органы фонда обязательного медицинского страхования, о приглашении должника для дачи объяснений, направления запросов банковские организации, никаких активных действий не производится.

В апреле истцу направлена <данные изъяты> рублей и настойчивая просьба содержать ребенка своими силами и силами отца второго. Задолженность составляет <данные изъяты> рублей.

Совместный ребенок истца и должника - инвалид, страдающий аутизмом, что и послужило уходом должника из семьи и переведена <данные изъяты> рублей. Никакого расследования об источнике поступления средств СПИ произведено не было. Задолженность составляет <данные изъяты> рублей.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО2 незаконным неисполнением обязанностей должностным лицом, нарушающим права участника исполнительного производства, гражданина Российской Федерации, несовершеннолетнего ребенка, находящегося под защитой государства.

Возложить на ОСП по ВАП обязанность возобновить исполнительный розыск должника, ФИО4ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> края; запросить данные должника в территориальном отделении АО СК «Согаз-Медицина», ФОМС РФ ПФ РФ, кредитных организациях, о месте работы должника, его денежных средствах. Вынести соответствующее постановление.

Возложить на ОСП по ВАП обязанность определить размер задолженности по алиментам ФИО4ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> края на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО5. Вынести соответствующее постановление.

Возложить на ОСП по ВАП обязанность выдать административному истцу справку для органов соцзащиты для назначения повышенного размера ежемесячного пособия на содержание несовершеннолетнего ребенка.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя по доверенности ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного искового заявления поддержала, настаивала на их удовлетворении. Дополнительно, в обоснование требований, представила и огласила пояснения к административному исковому заявлению.

В судебном заседании ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО2 требования не признала.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание явился, о времени и месте судебного заседания уведомлялся по указанному в административном исковом заявлении адресу.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 425-ФЗ).

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд, в том числе с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Как следует из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Из анализа указанных норм права следует, что предметом судебного обжалования могут быть лишь действия либо бездействия, которые на момент их обжалования в судебном порядке либо рассмотрения по существу являются действующими и влекут нарушение прав и свобод заявителя.

При этом решение о признании действия, решения незаконным своей целью, преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из материалов дела, а так же материалов исполнительного производства, копии которых приобщены к материалам дела, в ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, первоначально возбужденное ДД.ММ.ГГГГ. (ИП №) на основании исполнительного документа, исполнительного листа, выданного судебным участком №<адрес> по делу № о взыскании алиментов на содержание детей в размере ? доли доходов ежемесячно с ФИО4 в пользу ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом исполнителем ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО7 вынесено постановлением об обращении взыскания на доходы должника ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом исполнителем ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО7 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО6, в связи с направлением копии ИД в организацию для удержания платежей.

ДД.ММ.ГГГГ. начальником ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП.

Указанное исполнительное производство в отношении должника ФИО4. возобновлено и зарегистрировано под №-ИП.

В ходе указанного исполнительного производства №-ИП ведущим судебным приставом исполнителем ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району Василен???&#0<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. ведущим судебным приставом исполнителем ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в отношении ФИО6, которым установлено, что алименты необходимо взыскать с должника с ДД.ММ.ГГГГ в размере ? части. Задолженность по алиментам ФИО6 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб.

В ходе указанного исполнительного производства установлено новое место работы должника и ДД.ММ.ГГГГ. ведущим судебным приставом исполнителем ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО6, которые было направлено по месту работы должника в ООО «Рыбоперерабатывающий комплекс Артели Иня».

Согласно сообщению ООО «Рыбоперерабатывающий комплекс Артели Иня» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6 фактически удержаны и за его счет перечислены на счет взыскателя алиментов ФИО3 алименты в сумме <данные изъяты> руб. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. №/лс ФИО6 был уволен по собственному желанию. Остаток долга составил <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом исполнителем ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО2 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника №.

В связи с поступлением от должника ФИО6 на депозитный счет ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей, судебным приставом исполнителем ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о произведении распределения денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом исполнителем ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности должника ФИО6, которым последнему определена задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом исполнителем ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО6, которое направлено в ООО «Рыбоперерабатывающий комплекс Артели Иня» для производства удержания долга.

ДД.ММ.ГГГГ. от ФИО3 в ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району поступило заявление о возобновлении исполнительного розыска должника ФИО6, запросе о его данных и месте работы, вынесении постановления об определении размера задолженности должника и выдаче справки.

Указанное обращение ответчика в ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району было рассмотрено, заявителю было дано разъяснение об отсутствии необходимости возобновления розыска должника ФИО6, поскольку его место жительства и место работы установлены, исполнительный документ направлен в бухгалтерию работодателя для взыскания денежных средств.

Также в адрес взыскателя направлены справка о размере выплаченных алиментов за 2021г., и направлено постановление о расчете задолженности по алиментам и постановление об обращении взыскания на заработную плату должника от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 ФЗ от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу ч. 1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определенный в ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу п. 17 ч. 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Приведенные в обоснование административного иска обстоятельства, в связи с которыми административный истец полагал свои права нарушенными не свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем было допущено незаконное бездействие по исполнительному производству; совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия и предпринятые меры принудительного исполнения в рамках конкретного исполнительного производства, их объем, виды, последовательность отвечают целям и задачам исполнительного производства.

Документы, вынесенные судебным приставом-исполнителем в рамках исполнения исполнительного производства №-ИП, соответствуют нормам Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Федерального закона от 21.07.1997г. N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019г.) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства и сведения, содержащиеся в материалах исполнительного производства, стороной административного истца не предоставлено и в судебном заседании не установлено.

Кроме этого, бездействие судебного пристава-исполнителя, которое, исходя из заявленных требований, оспаривается в целом, нельзя считать незаконным, поскольку исполнительное производство не окончено и не прекращено.

На основании изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу о том, что нарушений законодательства об исполнительном производстве в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем допущено не было, права и интересы административного истца не нарушены.

Меры к исполнению требований исполнительного документа в соответствии с нормами действующего законодательства судебным приставом-исполнителем, приняты.

Оснований для удовлетворения административного иска о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО2, возложении обязанности совершить действия, суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 174, 175 - 180, 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 к отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Хабаровску и Хабаровскому району, судебному приставу-исполнителю судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Хабаровску и Хабаровскому району ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кузьминов М.Ю.