Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдулинского межрайонного прокурора в интересах Анисимовой А.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Титан» в лице директора Федорова О.К. о признании условий пункта 8.2 договора на строительство индивидуального жилого дома ... от ..., заключенного между Анисимовой А.А. и обществом с ограниченной ответственностью «Титан», о рассмотрении споров в арбитражном суде незаконным, расторжении договора строительства индивидуального жилого дома ... от ..., взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Титан» уплаченной по договору о строительстве индивидуального жилого дома ... от ... суммы в размере ... рублей, подлежащей перечислению различными платежными поручениями с указанием бюджета в местный, областной и федеральный бюджет, соответственно, обязании администрации МО Абдулинский городской округ и Департамента молодежной политики Оренбургской области восстановить семью Анисимовой А.А. в списке участников программы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на ... года», обязании администрации МО «Абдулинский городской округ и Департамента молодежной политики Оренбургской области выплатить социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения по программе «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на ... года», обязании общества с ограниченной ответственностью «Титан» произвести демонтаж возведенных конструкций жилого дома, вывезти демонтированные элементы с территории земельного участка, расположенного по адресу: ...,

по иску Анисимовой А.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей К.А., А.С., А.И. к обществу с ограниченной ответственностью «Титан» о взыскании неустойки, штрафа и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Абдулинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Анисимовой А.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Титан» в лице директора Федорова О.К. указав, что Абдулинской межрайонной прокуратурой проведена проверка по исполнению областной программы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2003-2010 годы» (ныне областная подпрограмма «Обеспечение семей в Оренбургской области на 2014-2020 годы»). Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года №1050 была утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы, в состав которой также включена подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной программы «Жилище» на 2011-2015 годы. Основными целями и задачами подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья. Семье Анисимовой Л.А. в соответствии с условиями программы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 27.05.2010 года №370-пп, в 2013 году было предоставлено администрацией Абдулинского района свидетельство ... от ..., удостоверяющее право молодой семьи на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья на территории Оренбургской области в размере ... руб. ... между Анисимовой А.А., выступающей заказчиком по договору, и ООО «Титан», являющимся подрядчиком, был заключен договор ... на строительство индивидуального жилого дома, по условиям которого подрядчик взял на себя обязательство выполнить комплекс работ по строительству жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: ..., в соответствии с проектной документацией и сметой и сдать результат работ заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Конкретный перечень работ, а также перечень и виды используемых для выполнения работ материалов определяется сторонами в сметах, оформляемых в качестве Приложения №1 и Приложения №2 к договору и являющихся его неотъемлемой частью. Смета на строительные работы составлена на сумму ... рублей и смета на материал для строительства на сумму ... рублей. Согласно пункту 3.1. договора общая стоимость работ, выполняемых подрядчиком по настоящему договору согласно сметам, составила ... руб. В соответствии с пунктом 3.3. договора оплата по договору должна быть осуществлена путем перечисления безналичных денежных средств за счет средств, полученных по свидетельству ..., выданному ... на семью Анисимовых с блокированного лицевого счета, открытого в ОАО «Сбербанк России», на расчетный счет ООО «Титан», открытый в дополнительном офисе «Абдулинский» ОАО КБ «Спутник». В пункте 6.1. договора указано, что приемка результатов работ оформляется сторонами актом сдачи-приемки выполненных работ. На основании заключенного между молодой семьей Анисимовой А.А. и ООО «Титан» договора молодой семье на счет, открытый в уполномоченном банке, была перечислена администрацией Абдулинского района социальная выплата на приобретение (строительство) жилья за счет бюджетных средств в размере ... руб. В дальнейшем денежные средства с блокированного лицевого счета ..., были перечислены на лицевой счет ООО «Титан», открытый в ... После перечисления денежных средств на счет подрядчика в конце августа 2014 года Федоров О.К. начал строительство дома и заложил бетонный фундамент. Только в декабре 2014 года, Федоров О.К. завез строительный материал (брус и доски) и начал возводить стены дома. Были установлены стены первого этажа и часть мансардного этажа. На этом работы прекратились. Анисимова А.А. неоднократно обращалась к Федорову О.К. с требованием исполнить условия договора, однако Федоров О.К. обязательства по договору строительства не выполнил. В пункте 8 договора на строительство индивидуального жилого дома ... от ... стороны пришли к соглашению о рассмотрении споров в арбитражном суде. Данное условие не соответствует законодательству, поскольку данный пункт устанавливает исключительную подведомственность дела арбитражному суду, в то время как подсудность гражданских дел о защите прав потребителей определена статьями 23, 24, 29 Гражданского процессуального кодекса РФ, а условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, в соответствии с частью 1 статьи 16 Закона РФ «О защите прав потребителей», признаются недействительными. В настоящее время работы по договору на строительство индивидуального жилого дома от ... до настоящего времени не завершены, к приемке подрядчиком не предъявлялись, дополнительного соглашения о продлении срока окончания строительства стороны не заключали. В связи с чем, ... и ... истица в адрес ООО «Титан» направляла письменные требования о возврате денежных средств, полученных по договору, в сумме ... руб. и выплаты неустойки, которые были получены ответчиком ...... и оставлены без удовлетворения. Таким образом, ответчик Федоров О.К. в установленный договором срок не выполнил весь комплекс работ, определенный в смете на строительство работ, являющейся приложением №1 к договору, не сдал истице по акту результат работ в срок до ..., следовательно, допустил существенные нарушения сроков сдачи выполненных работ, в связи с чем, у Анисимовой А.А. есть право расторгнуть договор на строительство индивидуального жилого дома ... от .... Поскольку правоотношения сторон возникли в рамках реализации целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2011-2015 годы», денежные средства в размере ... рублей, полученные Анисимовой А.А., являются целевыми, выделенными из бюджетов разных уровней, направлены на расчет с Федоровым О.К. за выполнение строительства жилого дома в рамках Программы, в связи с чем, подлежат взысканию с ответчика Федорова О.К. и перечислению различными платежными поручениями с указанием бюджета в местный, областной и федеральный бюджет, соответственно. Согласно положениям пункта 9 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющихся приложением №3 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только один раз и указанным правом Анисимова А.А. уже воспользовалась, однако в конечном итоге Анисимова А.А. не получила результата, преследующего цели улучшить жилищные условия своей семьи, на который рассчитывала при заключении договора на строительство индивидуального жилого дома от .... Это произошло в результате виновных действий ответчика, по независящим от Анисимовой обстоятельствам, в связи с чем, Анисимова А.А. имеет право на постановку на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий и получение выплаты в 2016 году.

Просит суд признать условие пункта 8.2. договора на строительство индивидуального жилого дома ... от ..., заключенного между Анисимовой А.А. и обществом с ограниченной ответственностью «Титан» о рассмотрении споров в арбитражном суде незаконным. Расторгнуть договор строительства индивидуального жилого дома ... от .... Взыскать с ООО «Титан» уплаченную по договору о строительстве индивидуального жилого дома ... от ... сумму в размере ... рублей, подлежащую перечислению различными платежными поручениями с указанием бюджета в местный, областной и федеральный бюджет, соответственно. Обязать администрацию МО Абдулинский район и Департамент молодежной политики Оренбургской области внести семью Анисимовой А.А. в список участников программы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014-2020 года», поставить их на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий. Обязать администрацию МО Абдулинский район и Департамент молодежной политики Оренбургской области выплатить социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения по программе «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014-2020 года». Обязать ООО «Титан» произвести демонтаж возведенных конструкций жилого дома, вывезти демонтированные элементы с территории земельного участка, расположенного по адресу: ....

...... Абдулинский межрайонный прокурор в интересах Анисимовой А.А. уточнил исковые требования, просил суд признать условие пункта 8.2 договора на строительство индивидуального жилого дома ... от ..., заключенного между Анисимовой А.А. и обществом с ограниченной ответственностью «Титан» о рассмотрении споров в арбитражном суде незаконным. Расторгнуть договор строительства индивидуального жилого дома ... от .... Взыскать с ООО «Титан» уплаченную по договору о строительстве индивидуального жилого дома ... от ... сумму в размере ... рублей, подлежащую перечислению различными платежными поручениями с указанием бюджета в местный, областной и федеральный бюджет, соответственно. Обязать администрацию МО Абдулинский городской округ и Департамент молодежной политики Оренбургской области восстановить семью Анисимовой А.А. в списке участников программы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014-2020 года». Обязать администрацию МО «Абдулинский городской округ и Департамент молодежной политики Оренбургской области выплатить социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения по программе «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014 – 2020 года». Обязать ООО «Титан» произвести демонтаж возведенных конструкций жилого дома, вывезти демонтированные элементы с территории земельного участка, расположенного по адресу: ....

... от Анисимовой А.А. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей К.А., А.С., А.И. и Анисимов С.И., поступило исковое заявление к ООО «Титан» о защите прав потребителей.

В обоснование данного иска указано, что ... Анисимова А.А. заключила с ООО «Титан» договор ... на строительство индивидуального жилого дома, по условиям которого подрядчик обязался выполнить комплекс работ по строительству жилого здания на земельном участке, расположенном по адресу: ..., в соответствии с проектно-сметной документацией и сдать результат работ заказчику. Стороны пришли к соглашению о том, что работы, наименование материалов и их количество, определяются приложением №1 и приложением №2 к вышеуказанному договору. Согласно условиям пункта 2.2. договора подрядчик должен приступить к выполнению работ не позднее 20 рабочих дней, на момент подачи иска подрядчик свои обязательства не выполнил, работы, указанные в договоре, выполнены частично и с нарушением, результат работ ей не передан. Согласно пункту 2.3. договора дата окончания выполнения работ в полном объеме - не позднее 12 месяцев со дня заключения договора, то есть, не позднее .... Цена работ по указанному договору составляет ... рублей. Оплата по договору в соответствии с пунктом 3.4. договора ею произведена полностью не позднее 15 рабочих дней с момента передачи заказчиком в банк полного пакета документов и вступившего в законную силу договора. Пунктом 6.1. договора приемка результатов работ оформляется актами сдачи-приемки выполненных работ. Датой окончания выполненных работ считается дата подписания окончательного акта сдачи выполненных работ по договору без претензий. В адрес ответчика направлялись претензии от ... и ... с целью устранить недостатки выполненных работ, исполнить договор в полном объеме. Данные претензии ответчиком оставлены без внимания. Анисимова А.А. неоднократно обращалась с письменными заявлениями в адрес администрации МО Абдулинский район, специалисты которой провели обследование строящегося объекта и составили локальный сметный расчет, согласно которому установлено, что подрядчик выполнил работы на сумму ... рублей. За минусом указанной суммы задолженность по договору составляет ... рублей. Именно на эту сумму ответчиком не были выполнены работы. Неисполнение ответчиком условий договора по выполнению строительных работ и передаче ей результатов работы является основанием для предъявления требования о возврате суммы денежных средств, оплаченных за выполнение ответчиком соответствующих работ. Начало времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств, следует определить датой получения денежных средств на расчетный счет ответчика. В период неисполнения договорных обязательств ответчиком ей были причинены огромные моральные страдания и переживания. Денежные средства были выделены им государством в качестве поддержки семьи, не имеющей собственного жилья. Она не могла спать по ночам, обедать, жить в нормальных условиях. Практически ответчик оставил всю ее семью с тремя маленькими детьми на улице, так как они вынуждены снимать жилье. Надежды, что ответчик исполнит договор, нет, и от этого становится на душе еще хуже. В связи с этими обстоятельствами она плохо спит по ночам или вообще не спит, часто болит голова и сердце, стала постоянно употреблять успокоительные препараты. Пунктом 6 статьи 13 Закона от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» предусматривается ответственность при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом. Суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, что составляет ... рублей. Всего с ответчика взысканию в ее пользу подлежат денежные средства на общую сумму ... рублей. Кроме прочего, в договоре, в пункте 8, они пришли к соглашению о рассмотрении споров в Арбитражном суде РФ, данное условие, считает, не соответствует законодательству РФ, не применимо к отношениям, где одной из сторон договора являются граждане. Заказчик по договору не получает какой-нибудь прибыли, желает получить результат по договору строительства для проживания в нем его семьи, не осуществляет предпринимательскую деятельность, не зарегистрирован в качестве предпринимателя и не имеет иного правового статуса не иначе как статус гражданина РФ. Истица просит суд взыскать с ответчика в ее пользу: законную неустойку в размере ... рублей, штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, в размере ... рублей, компенсацию морального вреда в сумме ... рублей.

... истица Анисимова А.А. уточнив исковые требования, представила расчет исковых требований, согласно которому сумма по договору строительного подряда составляет ... рублей. Согласно справке Абдулинского БТИ установлено, что подрядчик выполнил работы на сумму ... рубля. За минусом указанной суммы задолженность по договору составляет ... рублей. Расчет неустойки, подлежащей взысканию с ответчика в период с ... по ... представлен следующим образом: ... однако сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги), то есть суммы в размере ..., за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, что составляет ... рублей.

Истец Анисимова А.А. в уточненном иске просит суд взыскать с ответчика в ее пользу неустойку в размере ... рублей, штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, в размере ... рублей, компенсацию морального вреда в сумме ... рублей.

В судебном заседании старший помощник Абдулинского межрайонного прокурора Борзенко Т.В. просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании истица Анисимова А.А. просила удовлетворить заявленные Абдулинским межрайонным прокурором и её исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненных исковых заявлениях, пояснив суду, что в 2014 году им выделили субсидию, они встретились с подрядчиками, выбрали в качестве подрядчика по рекомендации администрации — ООО «Титан». Федоров им возвел фундамент, они перечислили денежные средства и затем строительные работы прекратились. Они ему звонили, ездили к нему, встречались с его родителями, но результатов никаких. Также она ходила на место, где он арендовал офис, там ей тоже отказали. В июле от Федорова пришло письмо о продлении договора, но она отказалась. Строительные работы ООО «Титан» до настоящего времени не выполнены, на телефонные звонки руководитель ООО «Титан» не отвечает, встреч избегает.

Третье лицо Анисимов С.И., извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика – администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области – Афлятунова Р.А., действующая на основании доверенности от ..., выданной главой администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении. Суду пояснила, что администрация поставила семью на учет и со своей стороны Администрация выполнила все требования. Также указала, что на основании решения Совета депутатов МО Абдулинский городской округ Оренбургской области первого созыва №37 от 31.12.2015 года «О правопреемстве муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области», решения Совета депутатов МО Абдулинский городской округ Оренбургской области первого созыва №22 от 23.12.2015 года «Об избрании Главы муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области» муниципальное образование Абдулинский городской округ Оренбургской области является правопреемником муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области и поселений, входящих в его состав, а главой муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области избран Н.В.. Запись о создании юридического лица - администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области внесена ..., что подтверждается свидетельством серии .... Ранее в судебном заседании ... представитель ответчика Муллагалеева Р.А. суду пояснила, что в 2012 году семья Анисимовой вступила в программу. В 2013 году они написали заявление на выплату, после чего они попали в список претендентов. Всем семьям объяснили список документов, которые они должны принести и ... они получили свидетельство. Банк прислал заявку, и на основании заявки сумма была оплачена. На первом собрании подрядчики были и подрядчиков никто никому не навязывал.

В письменном отзыве администрация МО Абдулинский городской округ указала, что с предъявленным иском в части требований к Администрации не согласна, считает его незаконным и необоснованным. ... постановлением администрации МО Абдулинский район ... «О внесении Г.А., Е.А., Анисимова С.И. в список участников программы» молодая семья Анисимовой А.А. была включена в список участников программы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2011-2015 годы» (далее - Программа), утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 27.05.2010 года № 370-пп. ... семье истицы Администрацией МО Абдулинский район было вручено свидетельство за ..., удостоверяющее право молодой семьи на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья на территории Оренбургской области в размере ... рублей. ... гражданка Анисимова А.А. (Заказчик) являясь дееспособной, самостоятельно по своему усмотрению, основываясь низкой ценой, предложенной за квадратный метр работ, заключила с ООО «Титан», в лице директора, Федорова О.К. (Подрядчик), действующего на основании Устава, договор ... на строительство индивидуального жилого дома (далее по тексту Договор), по адресу: .... Согласно разделу 1 Договора, Подрядчик обязался выполнить комплекс работ по строительству жилого здания, в соответствии с проектной документацией и сметой, сдать результат Работ Заказчику, а Заказчик обязался принять результат работ и оплатить его. Конкретный перечень работ, а также перечень и виды используемых для выполнения работ материалов были определены в сметах, оформляемых в качестве Приложений №№ 1, 2 к Договору и являющиеся его неотъемлемой частью. Согласно пункту 3.1 договора общая стоимость работ, выполняемых Подрядчиком согласно сметам, составила ... рублей. В разделе 3 Договора стороны определили цену работ и порядок расчетов. В пункте 3.4 Договора стороны решили, что оплата будет произведена не позднее 15 рабочих дней с момента передачи Заказчиком в банк полного пакета строительных документов и Договора, вступившего в законную силу. ... на имя главы администрации поступило обращение заместителя руководителя дополнительного офиса №8623/0136 Оренбургского отделения № 8623 ОАО «Сбербанк России» Г.В. о направлении заявки на перечисление денег на лицевой счет Анисимовой А.А. ... Администрация платежными поручениями ..., ... перечислила в полном объеме социальную выплату на счет Анисимовой А.А. Согласно Правилам предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования социальная выплата считается предоставленной участнику подпрограммы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты строящегося индивидуального жилого дома. Социальная выплата молодой семье предоставляется только один раз, указанным правом Анисимова А.А. воспользовалась. Однако результата, по причинам, не зависящим от администрации МО Абдулинский район, не получила. В связи с тем, что обязательства Администрации перед семьей Анисимовой А.А. были выполнены в полном объеме постановлением Администрации от ... № 24-п Анисимова А.А. была исключена из списка участников Программы. В августе 2014 года Анисимова А.А., распорядилась предоставленной выплатой. Имея возможность авансировать работы Подрядчика в размере не более 50% от суммы социальной выплаты (п. 29 Правил учета и формирования списков молодых семей-участниц Программы, утвержденных постановлением Правительства Оренбургской области от 03.08.2010 № 527-п), Анисимова А.А. перечислила всю сумму путем безналичного расчета, со своего лицевого счета ..., на расчетный счет ООО «Титан» ... открытый в .... Подрядчик на земельном участке истицы возвел фундамент, стены первого и часть второго этажа, после чего работы прекратились. Требования, выдвинутые в иске Абдулинского межрайонного прокурора в отношении администрации МО Абдулинский район, не имеют законных оснований, более того, форма и содержание предъявленного иска противоречит нормам статьи 131 ГПК РФ. Ответчик - сторона спора, судебного дела, к которой предъявлены претензии со стороны истца. В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, муниципального образования или в защиту прав, свобод и законных интересов лица, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающий способ защиты этих интересов. Администрация считает, что возникшие между Анисимовой А.А. и ООО «Титан» договорные отношения, необходимо разрешать в рамках Закона о защите прав потребителей, без участия администрации МО Абдулинский район в качестве ответчика. Просит суд отказать в удовлетворении части исковых требований Абдулинского межрайонного прокурора в отношении администрации МО Абдулинский район.

Представитель ответчика ООО «Титан» — Федоров О.К., извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебные заседания не явилялся неоднократно, о причине своих неявок суду не сообщал.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика Федорова О.К.

Представитель ответчика Департамента молодежной политики Оренбургской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В представленном суду отзыве от ... Департамент молодежной политики Оренбургской области просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, указал, что в соответствии с пунктом 50 (в редакции до 25 августа 2015 года пункт 42) Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020 годы» в редакции от 25 августа 2015 года социальная выплата считается предоставленной участнику подпрограммы со дня исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на банковский счет распорядителя счета средств на цели, предусмотренные пунктом 2 федеральных Правил. Средства социальной выплаты, полученной молодой семьей Анисимовой А.А., были перечислены для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома по указанным ею реквизитам. В соответствии с названным пунктом федеральных Правил правоотношения Департамента, администрации муниципального образования Абдулинский городской округ (далее Администрация) с молодой семьей Анисимовой А.А. прекратились, вследствие исполнения своих обязательств в полном объеме. Требования в отношении Департамента являются необоснованными. Молодая семья Анисимовой А.А. обратилась с заявлением о постановке на учет в список участников программы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области» в ... году и в 2014 году получила социальную выплату на приобретение (строительство) жилья. Повторного обращения в Департамент и Администрацию от молодой семьи Анисимовой А.А. о постановке на учет или выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты не было. Право на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья носит заявительный характер. Кроме того, федеральные Правила прямо указывают, что право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только 1 раз. Участие в подпрограмме является добровольным. В своем заявлении межрайонный прокурор указывает, что выступает в защиту интересов Российской Федерации. Считает, что прокурор наоборот нарушает интересы и право государства. Закрепив в федеральных Правилах и Подпрограмме право молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, на получение за счет средств бюджета социальной выплаты, и, определив условия его возникновения, государство было вправе предусмотреть, что молодая семья имеет право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты, предоставляемой молодой семье только 1 раз. Нормативного правового акта, имеющего большую юридическую силу по отношению к федеральным Правилам и Подпрограмме, устанавливающего условия, при которых молодая семья вправе вновь стать участником Подпрограммы и получить второй раз социальную выплату, не имеется. Исходя из анализа искового заявления (уточненных исковых требований) считаю, что требования к Департаменту являются необоснованными.

Ранее в судебном заседании и письменном отзыве представитель ответчика департамента молодежной политики Ш.А. суду пояснил, что исковое заявление Абдулинскогого межрайонного прокурора в интересах Анисимовой А.А. об обязании департамента молодежной политики Оренбургской области внести молодую семью Анисимовой А.А. в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014-2020 годы» и выплатить социальную выплату на приобретение (строительство) жилья не признает, указав, что ответчик - сторона спора, судебного дела, к которой предъявлены обоснованные претензии, требования со стороны истца. Согласно статье 131 Гражданского процессуального кодекса РФ в исковом заявлении истца должны быть указаны, в том числе, в чем заключаются нарушения, либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования. Согласно статье 135 Гражданского процессуального кодекса РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если в том числе, истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором. В заявлении истца не предъявлены какие либо претензии и обоснования по возникновению требований к департаменту молодежной политики Оренбургской области. В заявлении истца не указано, в чем заключаются нарушения, либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов молодой семьи Анисимовой А.А. со стороны департамента молодежной политики Оренбургской области. Истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с департаментом молодежной политики Оренбургской области в части предъявленных требований. В связи с вышеизложенным считает, что департамент молодежной политики Оренбургской области не является надлежащим ответчиком. Требования, изложенные истцом в исковом заявлении, носят смешанный характер, поскольку по своей природе относятся к требованиям имущественного и неимущественного характера. В связи с чем, по мнению департамента первоначально должны быть рассмотрены исковые требования имущественного характера, предъявленные к ответчику ООО «Титан». После вступления в законную силу решения суда по иску к ООО «Титан» и наличия обстоятельств, свидетельствующих об отказе молодой семье Анисимовой А.А. в восстановлении на учет в качестве участницы подпрограммы и выплате социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья могут быть предъявлены требования об обязании соответствующих органов власти осуществления в отношении молодой семьи Анисимовой А.А. соответствующих процедур. Исходя из анализа искового заявления и приложенных к нему документов, можно сделать вывод о том, что требования к администрации МО Абдулинский район и департаменту молодежной политики Оренбургской области носят надуманный характер и построены исключительно на предположениях. В связи с вышеизложенным департамент молодежной политики Оренбургской области полагает, что требования к МО Абдулинский район и департаменту молодежной политики Оренбургской области преждевременны и не могут быть удовлетворены при рассмотрении настоящего искового заявления. Контроль с их стороны не допустим, есть органы которые наделены этими правами. В других районах подрядчики узнают, когда будет вручение, они приходят и сидят в зале. Их не информируют.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства финансов Оренбургской области, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В представленном суду отзыве ... от ... Министерство финансов Оренбургской области просило рассмотреть дело в отсутствие их представителя, указав, что главный распорядитель средств, выделяемых на обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области – департамент молодежной политики Оренбургской области в ходе выполнения программы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2011 – 2015 годы» имел обязательства исключительно перед соответствующими муниципальными образованиями Оренбургской области по финансированию указанных средств. Администрация МО Абдулинский район получила указанные средства по программе «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2011 – 2015 годы» от департамента молодежной политиики Оренбургской области и в полном объеме перечислила полагающуюся социальную выплату на именной счет Анисимовой А.А. Указанная социальная выплата использована Анисимовой А.А., так ею заключен гражданско-правовой договор ... с подрядчиком ООО «Титан» на строительство для нее индивидуального жилого дома и соответственно, средства с именного счета Анисимовой А.А. в полном объеме перечислены на лицевой счет застройщика жилья – ООО «Титан». Ни департамент молодежной политики Оренбургской области, ни министерство финансов Оренбургской области не являются участниками вышеуказанного гражданско-правового договора. В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных в договоре ..., заказчик вправе потребовать от подрядчика уплаты неустоек (штрафов, пеней). Их уплата является мерой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий гражданско-правовой сделки. Считает, что надлежащим ответчиком является ООО «Титан», не исполнившее своих обязательств по гражданско-правовому договору, поскольку повторное обращение молодой семьи за социальной выплатой на улучшение жилищных условий законодательством не предусмотрено. Так, согласно пункту 9 приложения №3 в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только 1 раз. Кроме этого, работа с гражданами (прием заявлений, формирование учетного дела участника Программы, изъявившего желание получить социальную выплату в планируемом году и т.д.) является обязанностью соотвествующего муниципального образования. Считает привлечение для участия в деле департамента молодежной политики и министерства финансов Оренбургской области необоснованным и просит в иске отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года №1050 была утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы, в состав которой также включена подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. Основными целями и задачами подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья. Приложением №3 к Федеральной подпрограмме являются Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство)жилья и их использования. В соответствии с разделом 4 Федеральной подпрограммы ее ресурсное обеспечение осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат. Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с Федеральными правилами, приведенными в приложении №3 к Федеральной подпрограмме. Свидетельство является подтверждением того, что продавцу или застройщику жилья будет в установленном порядке перечислена предоставленная гражданину социальная выплата. Свидетельство дает право гражданину открыть в уполномоченном банке, определяемом на конкурсной основе, именной блокированный целевой счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Владелец обязан представить в банк договор купли-продажи (строительства) жилого помещения или первичные документы, подтверждающие факт приобретения строительных материалов при самостоятельной застройке жилья, а также другие документы, подтверждающие целевое использование предоставленной социальной выплаты (договор долевого строительства, договор подряда, договор ипотечного кредитования). Банк осуществляет платежи непосредственно продавцу или застройщику в соответствии с вариантом приобретения жилья. Социальная выплата считается использованной со дня перечисления финансовых средств с именного блокированного счета гражданина на лицевой счет продавца жилья, застройщика жилья или граждан, ведущих индивидуальное строительство.

Как подтверждается свидетельствами о рождении: ..., в семье Анисимовых С.И. и А.А. трое детей: ...

Судом установлено, что семье Анисимовой А.А. в соответствии с условиями программы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 27.05.2010 года №370-пп, в 2013 году было предоставлено администрацией Абдулинского района свидетельство ... от ..., удостоверяющее право молодой семьи на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья на территории Оренбургской области в размере ... руб. ... Анисимовой А.А. администрацией муниципального образования сельское поселение ... выдано разрешение на строительство одноквартирного одноэтажного ... жилого дома общей площадью ... кв.м. по адресу: .... Право собственности на земельный участок для индивидуального жилищного строительства общей площадью ... кв.м, по адресу: ... закреплено в общую долевую собственность по ... доли в праве за: А.С., К.А., А.И., Анисимовой А.А., Анисимовым С.И. свидетельствами о государственной регистрации права от ....

... между Анисимовой А.А., выступающей заказчиком по договору, и ООО «Титан», являющимся подрядчиком, был заключен договор ... на строительство индивидуального жилого дома, по условиям которого подрядчик взял на себя обязательство выполнить комплекс работ по строительству жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: ..., в соответствии с проектной документацией и сметой и сдать результат работ заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Конкретный перечень работ, а также перечень и виды используемых для выполнения работ материалов определяется сторонами в сметах, оформляемых в качестве Приложения ... и Приложения ... к договору и являющихся его неотъемлемой частью. Смета на строительные работы составлена на сумму ... рублей и смета на материал для строительства на сумму ... рублей.

Согласно пункту 3.1. договора общая стоимость работ, выполняемых подрядчиком по настоящему договору согласно сметам, составила ... руб.

В соответствии с пунктом 3.3. договора оплата по договору должна быть осуществлена путем перечисления безналичных денежных средств за счет средств, полученных по свидетельству ..., выданному ... на семью Анисимовых с блокированного лицевого счета, открытого в ОАО «Сбербанк России», на расчетный счет ООО «Титан», открытый в ...

В пункте 6.1. договора указано, что приемка результатов работ оформляется сторонами актом сдачи-приемки выполненных работ.

На основании заключенного между молодой семьей Анисимовой А.А. и ООО «Титан» договора молодой семье на счет, открытый в уполномоченном банке, была перечислена администрацией Абдулинского района социальная выплата на приобретение (строительство) жилья за счет бюджетных средств в размере ... руб. В дальнейшем денежные средства с блокированного лицевого счета ..., были перечислены на лицевой счет ООО «Титан», открытый в ...

Разрешая требование истца о взыскании с ответчика денежных средств в сумме ... руб., перечисленных на расчетный счет подрядчика ООО «Титан» в рамках реализации программы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2011 – 2015 годы», суд исходит из следующего.

В силу пункта 2 части 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшенияжилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий дляприобретения или строительстважилых помещений.

Приложением №3 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы являются Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, а также использования таких выплат (пункт 1).

Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение (пункт 32 Правил).

Социальная выплата считается предоставленной участнику подпрограммы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, договора с уполномоченной организацией, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена кооператива (пункт 42 Правил).

Согласно статье 162 Бюджетного кодекса РФ получатель бюджетных средств обеспечивает их результативность и целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

В соответствии с частью 1 статьи 179 Бюджетного кодекса РФ долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

В представленном суду отзыве Департамент молодежной политики Оренбургской области просил суд принять решение о направлении средств социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет бюджетных средств на лицевой счет администрации Абдулинского района, поскольку в ином случае произойдет нецелевое расходование бюджетных средств. После списания средств с лицевого счета молодой семьи в соответствии с условиями программы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2011-2015 годы», лицевой счет подлежит закрытию.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 ГПК РФ). Вследствие этого суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе.

Поскольку правоотношения сторон возникли в рамках реализации целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2011-2015 годы», суд, учитывая, что денежные средства, полученные Анисимовой А.А. являются целевыми, выделенными из бюджетов разных уровней, направлены на расчет с ответчиком за выполнение строительства жилого дома в рамках Программы, приходит к выводу о взыскании с ООО «Титан» уплаченной по договору о строительстве индивидуального жилого дома ... от ... суммы в размере ... рублей, подлежащей перечислению различными платежными поручениями с указанием бюджета в местный и областной бюджет, соответственно.

Требование Абдулинского межрайонного прокурора о признании условий пункта 8.2. договора на строительство индивидуального жилого дома ... от ..., заключенного между Анисимовой А.А. и обществом с ограниченной ответственностью «Титан», недействительным, суд находит подлежащим удовлетворению, поскольку данный пункт устанавливает исключительную подведомственность дела арбитражному суду, в то время как подсудность гражданских дел о защите прав потребителей определена статьями 23, 24, 29 Гражданского процессуального кодекса РФ, а условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, в соответствии с частью 1 статьи 16 Закона РФ «О защите прав потребителей», признаются недействительными.

Пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно статье 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором. Указанные в пункте 2 статьи 405 настоящего Кодекса последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков.

В соответствии с частью 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации, качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Согласно пункту 3 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации, если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены, либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

Пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при его существенном нарушении. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела в настоящее время работы по договору на строительство индивидуального жилого дома от ... до настоящего времени не завершены, к приемке подрядчиком не предъявлялись, дополнительного соглашения о продлении срока окончания строительства стороны не заключали.

В связи с чем, ... и ... истица в адрес ООО «Титан» направила письменные претензии о возврате денежных средств, полученных по договору, в сумме 1584 738 руб., которые были получены ответчиком ..., и ..., однако указанные претензии оставлено без удовлетворения.

Таким образом, ответчик Федоров О.К. в установленный договором срок не выполнил весь комплекс работ, определенных в смете на строительство, являющейся приложением №1 к договору, не сдал истице по акту результат работ в срок до ..., а следовательно, допустил существенные нарушения сроков сдачи выполненных работ, в связи с чем, у Анисимовой А.А. есть право расторгнуть договор на строительство индивидуального жилого дома ... от ....

По результатам обследования строящегося домовладения по адресу: ..., комиссия в составе специалистов управления капитального строительства и архитектуры администрации муниципального образования Абдулинский район Л.В. и Ж.Н., в присутствии Анисимовой А.А. составили акт от ..., согласно которому установлено, что строительство дома запланировано с мансардой над 1-м этажом, из бруса разного сечения. На дату проверки выполнены следующие работы: земляные работы в объеме ..., устройство бетонного фундамента – ..., гидроизоляция фундамента – ..., стены жилого дома 1-этажа из бруса сечением 150Х200 мм-..., стены жилого дома мансарды из бруса сечением 100х100 мм - ..., устройство лаг первого этажа из бруса 200х200 мм – ..., устройство балок перекрытия первого этажа – ..., устройство канализационного колодца – 1 шт. Дополнительно строительного материала использовано в пределах ... м3. Качество бруса вызывает сомнение, так как отдельные брусья повреждены короедом.

Как следует из письма Абдулинского филиала ГУП Оренбургской области «Об ластной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от ... по результатам проведенной ... технической инвентаризации в отношении незавершенного строительством жилого дома с мансардой, расположенного по адресу: ..., ... выявлен процент готовности 46%, застроенная площадь ... кв.м., стоимость ... руб.

Согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах, с учетом требований положений пункта 3 статьи 723, пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований истца о расторжении договора строительного подряда и взыскании денежных средств оплаченных по договору.

С учётом того, что исковые требовании прокурора о расторжении договора строительного подряда судом удовлетворены, исковые требования прокурора в части обязания ООО «Титан» в лице директора Федорова О.К. произвести демонтаж возведенных конструкций жилого дома и вывозе демотированных элементов с территории земельного участка, расположенного по адресу: ... подлежат удовлетворению по тем основаниям, что согласно ст. 29 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 (ред. от 25.06.2012) "О защите прав потребителей", потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги), а в случае неустранения в установленный срок недостатков выполненной отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков.

В судебном заседании со слов истца установлено, что строительный материал, из которого ООО «Титан» производил строительство пришел в негодность, часть досок сгнила, брус поврежден короедом.

Данный факт подтверждается и результатами комиссионного обследования строящегося дома и где указано, что отдельные брусья повреждены короедом.

По требованию об обязании администрации МО Абдулинский район и Департамента молодежной политики Оренбургской области восстановить семью Анисимовой А.А. в список участников программы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014-2020 года» и обязании выплатить социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения по программе «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014-2020 года, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении по следующим основаниям.

Как следует из постановления администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области ... от ... Анисимова А.А. внесена в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014 – 2020 годы» в муниципальном образовании Абдулинский район. Постановлением администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области ... от ... Анисимова А.А. исключена из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014 – 2020 годы».

Как следует из материалов дела на основании заявления от ... Анисимова С.И. о выдаче социальной выплаты на строительство жилья в 2014 году. ... на имя главы администрации поступило обращение заместителя руководителя дополнительного офиса №8623/0136 Оренбургского отделения № 8623 ОАО «Сбербанк России» Г.В. о направлении заявки на перечисление денег на лицевой счет Анисимовой А.А. ... Администрация платежными поручениями ..., ... перечислила в полном объеме в сумме ... рублей социальную выплату на счет Анисимовой А.А.

Согласно пункту 9 федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы" право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только одинраз. Участие в подпрограмме является добровольным.

Как установлено в судебном заседании семья Анисимовой А.А. указанным правом, на момент рассмотрения данного гражданского дела уже воспользовалась.

В администрацию с заявлением о восстановлении её в списке участников программы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014-2020 года», либо о повторном участии в программе она или её супруг не обращались.

Договор строительства индивидуального жилого дома от ..., расторгнут на основании данного решения суда, которое соответственно не вступило в законную силу.

Согласно части 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебной защите подлежат только нарушенные или оспоренные гражданские права, в связи с чем, суд не вправе защищать права и законные интересы, нарушение которых не установлено, либо предполагается.

Таким образом, вышеизложенное позволяет сделать вывод о преждевременности заявленных Анисимовой А.А. исковых требований.

Рассматривая исковые требования Анисимовой А.А. в части взыскания неустойки суд приходит к выводу об их удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласностатье 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Согласно статье 740 Гражданского кодекса РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В случаях, когда по договору строительного подряда выполняются работы для удовлетворения бытовых или других личных потребностей гражданина (заказчика), к такому договору соответственно применяются правила параграфа 2 настоящей главы о правах заказчика по договору бытового подряда.

В соответствии с положениями статьи 730 Гражданского кодекса РФ по договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу.

К отношениям по договору бытового подряда, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы по защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.

Согласно статье 708 Гражданского кодекса РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Из представленных в материалы дела документов судом установлено, что после перечисления денежных средств на счет подрядчика в конце августа 2014 года Федоров О.К. начал строительство дома и заложил бетонный фундамент, в декабре 2014 года, Федоров О.К. завез строительный материал (брус и доски) и начал возводить стены дома. В настоящее время установлены стены первого этажа и часть мансардного этажа.

Также в ходе судебного разбирательства установлено, что работы по договору на строительство индивидуального жилого дома от ... до настоящего времени не завершены, к приемке подрядчиком не предъявлялись, дополнительного соглашения о продлении срока окончания строительства стороны не заключали.

Из совокупности представленных доказательств, судом установлено, что ответчик в установленный договором срок не выполнил весь комплекс работ, определенный в смете на строительство работ, являющейся приложением №1 к договору, не сдал истице по акту результат работ в срок до ..., следовательно, допустил существенные нарушения сроков сдачи выполненных работ, в связи с чем, суд считает требования истицы о взыскании с ответчика неустойки обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доказательств наличия уважительных причин, препятствующих ответчику своевременно исполнить условия договора от ..., либо освобождающих от ответственности за нарушение установленных в договоре сроков сдачи результата работ, суду не представлено.

Исходя из положений статьи 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательство или исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Взыскание неустойки за нарушение сроков устранения недостатков оказанных услуг предусмотрено статьями 30 и 31 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона.

В соответствии с пунктом 5 статьи 28 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, который предусматривает право потребителя отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказания услуги).

В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа.

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Анисимовой А.А. произведен расчет неустойки за период с ... по ..., который выглядит следующим образом: ...

Проверив расчет, произведенный истицей, суд приходит к выводу о том, что он является верным и принимает его при определении суммы подлежащей взысканию с ответчика.

Ответчик ООО «Титан» вышеуказанный расчёт не опроверг.

Учитывая, что сумма взысканной неустойки не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, суд полагает необходимым удовлетворить требования Анисимовой А.А. в полном объеме и взыскать с ООО «Титан» в её пользу неустойку в размере ... руб.

При этом суд не находит оснований для снижения размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса РФ, согласно которой, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно разъяснений, содержащихся в части 2 пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», применение статьи 333 Гражданского кодекса РФ по делам о защите прав потребителей возможно в исключительных случаях и по заявлению ответчика с обязательным указанием мотивов, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым.

С учетом вышеприведенной нормы закона, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 333 Гражданского кодекса РФ и снижении размера неустойки, поскольку суд считает, что правовая природа неустойки направлена на восстановление нарушенных прав истицы вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств, а ответчик в свою очередь не привел убедительных мотивов ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

При этом суд исходит из обстоятельств дела, что согласно положениям пункта 9 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющихся приложением №3 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только один раз и указанным правом как установлено в судебном заседании Анисимова А.А. уже воспользовалась. В конечном итоге Анисимова А.А. не получила того результата, преследующего цели улучшить жилищные условия своей семьи, на который рассчитывала при заключении договора на строительство индивидуального жилого дома от ....

Разрешая исковые требованияистицы о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере ... руб., суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Причинённый моральный вред компенсируется в денежной форме (пункт 1статьи 1101 Гражданского кодекса РФ). Размер компенсации определяется соглашением сторон, а в случае спора - судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. При этом, согласно статье 151 Гражданского кодека РФ, принимается во внимание степень вины причинителя, иные обстоятельства, степень физических или нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями потерпевшего. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда, убытков и других имущественных требований.

При определении размера денежной компенсации суд учитывает, что в результате неисполнения ответчиком своих обязательств по договору на строительство индивидуального жилого дома от ... истица лишилась возможности своевременного получения для себя и членов её семьи жилого помещения, данные обстоятельства явились причиной ее беспокойства и постоянных переживаний.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, установленной судом вины ответчика за несвоевременное выполнение обязательств по условиям договора на строительства индивидуального жилого дома, суд приходит к выводу о том, что требования Анисимовой А.А. о компенсации морального вреда являются обоснованными.

Для восстановления своих нарушенных прав истица вынуждена была обратиться за судебной защитой, что также свидетельствует о перенесенных ею нравственных страданиях.

Кроме того, при определении размера компенсации морального суд учитывает, что недобросовестным поведением ответчика Федорова О.К. — директора ООО «Титан» нарушены также и права малолетних детей на своевременное обеспечение их жилым помещением.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что с учетом разумности и справедливости с ответчика в пользу истицы следует взыскать ... руб.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истица обращалась к ответчику с претензией о нарушении срока исполнения договора на строительство индивидуального жилого дома, что подтверждается претензиями от ..., ..., которые в добровольном порядке ответчиком удовлетворены не были, то суд приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя в размере ... руб.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд учитывает положения части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которой судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 3 статьи 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины, от которых истец освобожден, подлежат взысканию с ответчика по правилам положений абзаца 3 подпункта 1 пункта 1, пункта 3 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ. На основании изложенного, с ответчика ООО «Титан» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Абдулинского межрайонного прокурора действующего в интересах Анисимовой А.А. к ООО «Титан» в лице директора Федорова О.К. удовлетворить частично.

Признать условия пункта 8.2. договора на строительство индивидуального жилого дома ... от ..., заключенного между Анисимовой А.А. и обществом с ограниченной ответственностью «Титан» в лице директора Федорова О.К. о рассмотрении споров в арбитражном суде незаконным.

Расторгнуть договор строительства индивидуального жилого дома ... от ... заключенный между Анисимовой А.А. и обществом с ограниченной ответственностью «Титан» в лице директора Федорова О.К..

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Титан» уплаченную по договору о строительстве индивидуального жилого дома ... от ... сумму в размере ... рублей, подлежащую перечислению различными платежными поручениями с указанием бюджета в местный и областной бюджет.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Титан» произвести демонтаж возведенных конструкций незавершенного строительством жилого дома и вывезти демонтированные элементы с территории земельного участка, расположенного по адресу: ....

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Исковые требования Анисимовой А.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Титан» о взыскании неустойки, компенсации морального вреда и штрафа удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Титан» в пользу Анисимовой А.А. неустойку за неисполнение договора строительства индивидуального жилого дома ... от ... в сумме ... руб., компенсацию морального вреда в сумме ... рублей, штраф за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке в сумме ... руб.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Титан» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ... руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Н.П. Мурзакова

...