Гражданский кодекс часть 1

с участием помощника Мценского межрайонного прокурора Орловской области Титовой А.И., административного истца ФИО1, представителя административного ответчика председателя Территориальной избирательной комиссии города Мценска Орловской области ФИО2 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к председателю Территориальной избирательной комиссии города Мценска Орловской области ФИО2 о признании ответа на его обращение незаконной отпиской, а действия председателя Территориальной избирательной комиссии города Мценска Орловской области, несовместимыми с занимаемой должностью,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к председателю Территориальной избирательной комиссии города Мценска Орловской области ФИО2, в котором просит признать ответ председателя Территориальной избирательной комиссии города Мценска Орловской области ФИО2 от 4 сентября 2021 г. на его обращение незаконной отпиской, также просит признать действия административного ответчика несовместимыми с занимаемой должностью со всеми вытекающими из этого последствиями, указанными в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В обоснование административного иска указал, что Мценским районным судом Орловской области 16 сентября 2021 г. рассмотрено административное дело № 2а-1-1091/2021 по его административному исковому заявлению к Избирательной комиссии Орловской области и Территориальной избирательной комиссии города Мценска об оспаривании действий. В ходе рассмотрения данного дела ему была вручена копия ответа председателя Территориальной избирательной комиссии города Мценска Орловской области ФИО2 на обращение с требованием о снятии с выборов кандидата в депутаты О.П. и Ш.В.С. в связи с тем, что в своих агитационных материалах в нарушение ст. 19 Гражданского кодекса Российской Федерации они не указали своего отчества, а также информацию - чьи интересы собираются представлять. Считает, что в нарушение прав и свобод избирателей вообще, и его в частности, в письме от 4 сентября 2021 г. № 01-11/370 председатель Территориальной избирательной комиссии города Мценска Орловской области ФИО2 не дал обоснованного и мотивированного ответа по существу обращения, а именно не указал - согласен ли он с изложенными в заявлении требованиями или не согласен. Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении его прав, гарантированных ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации.

Административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал. В судебном заседании пояснил, что не согласен с содержанием ответа председателя Территориальной избирательной комиссии города Мценска Орловской области ФИО2 на его обращение по вопросу снятия с выборов кандидата в депутаты Ш.В.С., поскольку данный ответ не мотивирован, не обоснован, в нем содержатся исключительно отсылки к нормам Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Вместе с тем, в силу положений п. «а» ч. 7 ст. 76 названного Федерального закона регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, в том числе, по основаниям, предусмотренным п. «а» ч. 24 ст. 38, а именно - ввиду отсутствия у кандидата пассивного избирательного права. Согласно ч. 1 ст. 19 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. У кандидата в депутаты Орловского областного Совета народных депутатов Ш.В.С. пассивное избирательное право отсутствует, поскольку на агитационных плакатах, размещенных для всеобщего обозрения на территории г. Мценска, не указано его отчество. Данное обстоятельство является основанием для обращения Территориальной избирательной комиссии города Мценска в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата. Кроме того, Территориальная избирательная комиссия города Мценска должна была довести изложенную им (административным истцом) информацию до сведения кандидатов, зарегистрированных по тому же избирательному округу, которые также обладают правом обращения в судебном порядке с заявлением об отмене регистрации кандидата, однако, не смотря на содержащуюся в заявлении просьбу о принятии необходимых мер, этого сделано не было. Таким образом, председатель Территориальной избирательной комиссии города Мценска Орловской области ФИО2 в ответе на его обращение должен был не перечислять нормы права, а в рамках своих полномочий совершить действия по обращению в суд или по доведению до сведения других кандидатов, зарегистрированных со Ш.В.С. по одному избирательному округу, изложенной в обращении информации.

Административный ответчик председатель Территориальной избирательной комиссии города Мценска Орловской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения административного дела извещался надлежащим образом, реализовал свое право на участие в судебном разбирательстве через представителя.

Представитель административного ответчика председателя Территориальной избирательной комиссии города Мценска Орловской области ФИО2 по доверенности ФИО3 административный иск не признал. В обоснование возражений пояснил, что на основании документов, представленных для регистрации кандидата в депутаты Орловского областного Совета народных депутатов созыва 2021-2026 годов, был зарегистрирован Ш.В.С., выдвинутый Орловским региональным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия». Ш.В.С. представил необходимые для регистрации документы, в том числе, содержащие сведения о его отчестве. Действительно, в агитационных материалах не было указано отчество кандидата, однако это не является нарушением избирательного законодательства, указанные материалы не содержали призывов к противоправным действиям, призывов голосовать против кого-либо из кандидатов. В ч. 7 ст. 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» приведены основания аннулирования регистрации кандидата, отмены решения комиссии о регистрации кандидата, исключении кандидата из списка кандидатов, отмены регистрации кандидата, данный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит. Исходя из содержания данной нормы избирательного законодательства, такого основания для отмены регистрации кандидата, как не указание в агитационном материале его отчества, не предусмотрено. Территориальная избирательная комиссия обладает полномочиями для обращения в суд с требованием об отмене регистрации кандидата в депутаты, но только в установленных законом случаях, сведения, представленные для регистрации Ш.В.С. в качестве кандидата в депутаты Орловского областного Совета народных депутатов, были проверены и признаны достоверными. Кроме того, закон не возлагает на Территориальную избирательную комиссию обязанность информировать других кандидатов, зарегистрированных со Ш.В.С. по одному избирательному округу, о поступившем от ФИО1 обращении, при этом сам административный истец не был лишен возможности донести изложенную в обращении информацию до любого из конкурирующих со ФИО4 кандидатов в депутаты. Не смотря на то, что обращение ФИО1 было адресовано начальнику УФСБ России по Орловской области, председатель Территориальной избирательной комиссии города Мценска ФИО2 принял у него данное обращение, зарегистрировал его в день поступления, и в порядке ст. 20 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», подготовил и в кратчайшие сроки направил ответ на указанное обращение. Поскольку предусмотренные законом основания для совершения действий, приведенных в ч. 7 ст. 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ, в рассматриваемом случае отсутствовали, в ответе от 4 сентября 2021 г. № 01-11/370 председатель Территориальной избирательной комиссии разъяснил ФИО1 порядок обжалования решений и действий (бездействий), нарушающих избирательные права, а также основания аннулирования регистрации кандидатов. Нормы Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», на которые сослался административный ответчик в своем ответе, изложены очень подробно и не требуют дополнительных разъяснений. Таким образом, ответ председателя Территориальной избирательной комиссии города Мценска ФИО2 на обращение ФИО1 является законным и обоснованным, каких-либо действий, нарушающих права и законные интересы ФИО1, административным ответчиком допущено не было.

Выслушав доводы административного истца, возражения представителя административного ответчика, заслушав мнение помощника Мценского межрайонного прокурора Орловской области Титовой А.И., указавшей на отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, суд приходит к следующему.

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации, закреплены Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Порядок реализации и защиты указанных прав определяется Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В силу положений ч. 1 ст. 26 названного Федерального закона положение территориальных комиссий в системе государственных органов в субъектах Российской Федерации определяется законами субъекта Российской Федерации.

Компетенция, полномочия, порядок деятельности избирательных комиссий, формируемых на территории Орловской области для подготовки и проведения выборов и референдумов различного уровня, определена Законом Орловской области от 25 декабря 2012 г. № 1453-ОЗ «О системе избирательных комиссий в Орловской области».

В соответствии с ч. 1, ч. 2, ч. 6 ст. 16 Закона Орловской области от 25 декабря 2012 г. № 1453-ОЗ территориальные избирательные комиссии входят в систему государственных органов Орловской области.

Территориальные избирательные комиссии являются коллегиальными органами, действующими на постоянной основе.

Территориальная избирательная комиссия осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, установленных ст. 26 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Частью 9 ст. 26 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлено, что территориальная комиссия: осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий; обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов; осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования; распределяет выделенные ей из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств; оказывает методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям; заслушивает сообщения органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума; рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, эти кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

Из материалов дела следует, что постановлением избирательной комиссии Орловской области от 18 октября 2013 г. № 79/528-5 полномочия избирательной комиссии города Мценска Орловской области возложены на территориальную избирательную комиссию города Мценска.

2 июня 2016 г. постановлением избирательной комиссии Орловской области № 142/1126-5 сформирована территориальная избирательная комиссия города Мценска и определен ее состав, председателем избирательной комиссии назначен ФИО2

Постановлением избирательной комиссии Орловской области от 9 июня 2021 г. № 128/842-6 на территориальную избирательную комиссию города Мценска возложены полномочия окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 14 по выборам депутата Орловского областного Совета народных депутатов созыва 2021-2026 годов (п. 14 Постановления).

Орловским областным Советом народных депутатов 18 июня 2021 г. вынесено постановление № 61/1695-ОС о назначении на 19 сентября 2021 г. выборов депутатов Орловского областного Совета народных депутатов созыва 2021-2026 годов.

Решением Территориальной избирательной комиссии города Мценска от 23 июля 2021 г. № 140/580 кандидатом в депутаты Орловского областного Совета народных депутатов созыва 2021-2026 годов по одномандатному избирательному округу № 14 зарегистрирован Ш.В.С.Дата года рождения, выдвинутый избирательным объединением «Орловское региональное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия».

Из содержания Решения Территориальной избирательной комиссии города Мценска от 23 июля 2021 г. № 140/580 следует, что основанием для регистрации Ш.В.С. кандидатом в депутаты Орловского областного Совета народных депутатов послужили представленные им документы, которые были рассмотрены комиссией, а также проверено соблюдение предусмотренного законом порядка выдвижения кандидата и достоверность представленных им сведений.

1 сентября 2021 г. к главному Федеральному инспектору по Орловской области и начальнику УФСБ России по Орловской области с заявлением о снятии с регистрации в качестве кандидатов в депутаты, в том числе Ш.В.С., обратился ФИО1 Заявитель просил оказать содействие в снятии с регистрации данного кандидата, а также принять иные меры адекватного реагирования.

Указанное обращение ФИО1 представил для сведения в Территориальную избирательную комиссию города Мценска, однако оно было принято к исполнению и зарегистрировано 1 сентября 2021 г. за № 414.

Председатель Территориальной избирательной комиссии города Мценска ФИО2 4 сентября 2021 г. подготовил и направил ФИО1 ответ на данное обращение (исходящий № 01-11/370), указав, что порядок обжалования решений и действий (бездействий), нарушающих избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, установлен ст. 75 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Также обратил внимание заявителя на то, что исчерпывающий перечень оснований для аннулирования регистрации кандидата (списка кандидатов), отмены решения комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), исключении кандидата из списка кандидатов, отмены регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума содержится в ст. 76 Федерального закона.

Ответ на обращение ФИО1 согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, сформированным официальным сайтом Почты России, принят в отделении связи в 13 часов 25 минут 4 сентября 2021 г., 7 сентября 2021 г. в 16 часов 42 минуты имела место неудачная попытка вручения почтовой корреспонденции.

Как пояснил в судебном заседании административный истец, почтовое отправление в отделении связи им до настоящего времени не получено, однако копия ответа председателя Территориальной избирательной комиссии города Мценска ФИО2 от 4 сентября 2021 г. № 01-11/370 на его обращение по вопросу снятия с регистрации кандидатов в депутаты, вручена ему в рамках рассмотрения административного № 2а-1-1091/2021 по административному исковому заявлению к Избирательной комиссии Орловской области и Территориальной избирательной комиссии города Мценска об оспаривании действий.

В качестве доводов административного иска ФИО1, в частности указывает, что у кандидата в депутаты Орловского областного Совета народных депутатов Ш.В.С. отсутствует пассивное избирательное право, поскольку на агитационных плакатах, размещенных для всеобщего обозрения на территории г. Мценска, не указано его отчество. Полагал, что Территориальная избирательная комиссия города Мценска должна была обратиться в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата, либо довести изложенную им в обращении информацию до сведения кандидатов, зарегистрированных по тому же избирательному округу, которые также обладают правом обращения в судебном порядке с заявлением об отмене регистрации кандидата.

Вместе с тем, в силу ч. 7 ст. 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях: вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктами «а», «б», «е», «з», «и», «к», «л» или «о» п. 24 ст. 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата; использования кандидатом в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, более чем на 5 процентов; неоднократного использования кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения; установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией; несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных п. 1 или п. 1.1 ст. 56 настоящего Федерального закона; неоднократного несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных п. 5.2 ст. 56 настоящего Федерального закона; установления в отношении кандидата факта, свидетельствующего о том, что в течение периода, указанного в п.п. «г» п. 3.2 ст. 4 настоящего Федерального закона, этот гражданин в своих выступлениях на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации или в распространяемых им материалах призывал к совершению деяний, определяемых в ст. 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждал к таким деяниям, обосновывал или оправдывал экстремизм, либо совершал действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, унижение национального достоинства, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, либо пропагандировал и публично демонстрировал нацистскую атрибутику или символику либо атрибутику или символику, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения; установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости; при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов, глав муниципальных округов и глав городских округов - установления факта открытия или наличия у зарегистрированного кандидата счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами.

Исходя из содержания установленного законом перечня оснований, по которым избирательная комиссия может обратиться с заявлением об отмене регистрации кандидата в судебном порядке, такого основания, как не указание в агитационном материале отчества кандидата, не предусмотрено. Также избирательное законодательство не возлагает на территориальные избирательные комиссии обязанность доводить до сведения кандидатов, зарегистрированных по одному избирательному округу с кандидатом, в отношении которого поступила информация отрицательной направленности, данную информацию.

Как указывалось выше, до регистрации решением Территориальной избирательной комиссии города Мценска Ш.В.С. кандидатом в депутаты Орловского областного Совета народных депутатов, была проведена проверка представленных кандидатом документов и достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно ч. 2 и ч.2.2 ст. 33 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в заявлении о выдвижении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность.

Вместе с заявлением, предусмотренным ч. 2 настоящей статьи, в том числе, представляются: копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенная соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения; заверенные кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий).

Таким образом, при регистрации Ш.В.С. кандидатом в депутаты Орловского областного Совета народных депутатов Территориальной избирательной комиссией города Мценска проверялась вся необходимая информация о кандидате, в том числе наличие у кандидата пассивного избирательного права. В противном случае избирательная комиссия еще на стадии уведомления о выдвижении должна была принять решение об отказе в регистрации данного кандидата.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца соблюдены ли основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из материалов дела следует, что обращение ФИО1 было зарегистрировано Территориальной избирательной комиссией города Мценска в день его поступления, в трехдневный срок председателем избирательной комиссии административному истцу был дан ответ на данное обращение, который направлен по месту жительства заявителя почтовым отправлением с уведомлением, однако по независящим от административного ответчика обстоятельствам, не был получен адресатом.

Факт своевременной отправки ответа на свое обращение административный истец не оспаривал, при этом он не согласился с содержанием указанного ответа. Тем не менее, обращение ФИО1 было разрешено Территориальной избирательной комиссией города Мценска по существу, и поскольку оснований для совершения действий, на которые указывает административный истец, не имелось, председатель избирательной комиссии разъяснил заявителю порядок обжалования решений и действий, нарушающих избирательные права, а также основания аннулирования регистрации кандидатов, сославшись на нормы Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Поскольку каких-либо нарушений прав административного истца при рассмотрении его обращения председателем Территориальной избирательной комиссии города Мценска ФИО2 допущено не было, оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст. 177-180, ст. 228, ст. 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к председателю Территориальной избирательной комиссии города Мценска Орловской области ФИО2 о признании ответа на его обращение незаконной отпиской, а действия председателя Территориальной избирательной комиссии города Мценска Орловской области, несовместимыми с занимаемой должностью оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение пяти дней со дня его вынесения.

Мотивированное решение составлено 17 сентября 2021 г.

Председательствующий Е.В. Журавлева