Гражданский кодекс часть 1

представителя административного ответчика Военного комиссариата Саратовской области ФИО2, административного ответчика военного комиссара военного комиссариата (городов Вольск, Хвалынск, Вольского, Воскресенского и Хвалынского районов Саратовской области) Саратовской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Вольского муниципального района Саратовской области, военному комиссару военного комиссариата (городов Вольск, Хвалынск, Вольского, Воскресенского и Хвалынского районов) Саратовской области ФИО3, Военному комиссариату (городов Вольск, Хвалынск, Вольского, Воскресенского и Хвалынского районов) Саратовской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Саратовской области» о признании незаконным решения призывной комиссии, действий военного комиссариата, возложении обязанности устранить указанные нарушения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным решение Призывной комиссии Вольского муниципального района Саратовской области о его призыве на военную службу в период прохождения им обучения по очной форме обучения в Поволжском институте управления-филиала РАНХиГС по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция факультета политико-правового управления; признать незаконным действия военного комиссара военного комиссариата (городов Вольск, Хвалынск, Вольского, Воскресенского и Хвалынского районов) Саратовской области ФИО3 по организации призыва в отношении истца; обязать Призывную комиссию Вольского муниципального района Саратовской области и военного комиссара военного комиссариата (городов Вольск, Хвалынск, Вольского, Воскресенского и Хвалынского районов) Саратовской области ФИО3 устранить нарушения прав истца, указывая, что он состоит на воинском учете и является призывником Военного комиссариата (городов Вольск, Хвалынск, Вольского, Воскресенского и Хвалынского районов) Саратовской области. Также в настоящее время он является студентом 1 курса Поволжского института управления-филиала РАНХиГС очной формы обучения направления подготовки 40.03.01 Юриспруденция факультета политико-правового управления (приказ о зачислении от 24.08.2020 года №).

24.09.2020 года он уведомил Военный комиссариат (городов Вольск, Хвалынск, Вольского, Воскресенского и Хвалынского районов) Саратовской области о том, что он является студентом первого курса указанного выше учебного заведения, обучается на первой ступени высшего образования (бакалавриат) в первый раз, не имеет диплома бакалавра, специалиста или магистра, в связи с чем просил предоставить ему отсрочку от призыва на военную службу на весь нормативный срок обучения в связи с тем, что он обучается в образовательной организации по имеющей государственную аккредитацию программе бакалавриата и ранее по указанной причине права на отсрочку от призыва на военную службу не использовал.

В ответ на его заявление Военный комиссариат (городов Вольск, Хвалынск, Вольского, Воскресенского и Хвалынского районов) Саратовской области отказал ему в отсрочке по тому основанию, что ему уже предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу на основании абз.3 п.п. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Истец не согласен с принятым решением, считает его незаконным, ущемляющим его права.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования, дал объяснения аналогичные изложенным в иске, дополнительно уточнил, что все его требования относятся к решению Военного комиссариата (городов Вольск, Хвалынск, Вольского, Воскресенского и Хвалынского районов) Саратовской области об отказе в предоставлении ему отсрочки, выраженном в письменном ответе на его обращение от 28.09.2020 года № 5428 за подписью Военного комиссара ФИО4

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Саратовской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Административный ответчик военный комиссар военного комиссариата (городов Вольск, Хвалынск, Вольского, Воскресенского и Хвалынского районов) Саратовской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования административного истца не признал полностью, полагает ответ на обращение ФИО1 за его подписью от 28.09.2020 года № 5428 законным и обоснованным, не нарушающим права истца.

Иные лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, об отложении слушания дела не ходатайствовали, возражений не представили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Частью 1 ст.218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе) (ч. 1).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (ч.2).

Частью 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане:

а) обучающиеся по очной форме обучения в:

образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами;

образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию:

программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата;программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета;

программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если:

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами личного дела призывника ФИО1, что 02.07.2020 года ФИО1 был выдан диплом о среднем профессиональном образовании Поволжского института управления имени П.А.Столыпина - филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» (программа среднего профессионального образования).

На весь период обучения, а именно с 01.09.2018 г. по 31.08.2020 года, призывной комиссией Вольского муниципального района ФИО1 была представлена отсрочка от призыва на военную службу на основании абзаца 3 подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», т.е как обучающемуся по очной форме обучения в образовательной организации по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

В сентябре - октябре 2020 года в отношении ФИО1 проводились мероприятия по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру, которые в соответствии с статьей 5 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53 - ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» являются мероприятиями по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности.

В настоящее время решение о призыве на военную службу ФИО1 Призывной комиссией Вольского муниципального района не принималось.

В сентябре 2020 года ФИО1 представил в военный комиссариат (городов Вольск и Хвалынск, Вольского, Воскресенского и Хвалынского районов Саратовской области) справку из Поволжского института управления имени П.А.Столыпина - филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» (исх. № от 04.09.2020 г.) о поступлении на 1 курс в вышеуказанное учебное заведение по очной форме обучения на программу «бакалавриат».

24.09.2020 года истец уведомил Военный комиссариат (городов Вольск, Хвалынск, Вольского, Воскресенского и Хвалынского районов) Саратовской области о том, что он является студентом первого курса указанного выше учебного заведения, обучается на первой ступени высшего образования (бакалавриат) в первый раз, не имеет диплома бакалавра, специалиста или магистра, в связи с чем просил предоставить ему отсрочку от призыва на военную службу на весь нормативный срок обучения в связи с тем, что он обучается в образовательной организации по имеющей государственную аккредитацию программе бакалавриата и ранее по указанной причине права на отсрочку от призыва на военную службу не использовал.

Письмом от 28.09.2020 года № 5428 Военный комиссариат (городов Вольск, Хвалынск, Вольского, Воскресенского и Хвалынского районов) Саратовской области отказал ему в отсрочке по тому основанию, что истец не имеет право на повторную отсрочку от призыва на военную службу в связи с тем, что он уже воспользовался отсрочкой от призыва на военную службу на основании абз.3 п.п. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что у Военного комиссариата (городов Вольск, Хвалынск, Вольского, Воскресенского и Хвалынского районов) Саратовской области имелись законные основания для представления ФИО1 соответствующего ответа от 28.09.2020 года № 5428 об отказе в предоставлении повторной отсрочки от призыва на военную службу, поскольку отсрочка от призыва на военную службу, предусмотренная абз. 3 п.п. «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53 - ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предоставляется гражданину только один раз, за исключением случая, если первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину как обучающемуся по очной форме обучения по программе бакалавриата, в период освоения указанной образовательной программы, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата, гражданин повторно имеет право воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу, как обучающийся по очной форме обучения по программе магистратуры, если указанный обучающийся не имеет диплома специалиста или диплома магистра и поступил на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Суд, оценивая представленные сторонам доказательства и установленные в судебном заседании обстоятельства, приходит к выводу о том, что заявленные требования ФИО1 к Призывной комиссии Вольского муниципального района Саратовской области, военному комиссару военного комиссариата (городов Вольск, Хвалынск, Вольского, Воскресенского и Хвалынского районов) Саратовской области ФИО3, Военному комиссариату (городов Вольск, Хвалынск, Вольского, Воскресенского и Хвалынского районов) Саратовской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Саратовской области» о признании незаконным решения призывной комиссии, действий военного комиссариата, возложении обязанности устранить указанные нарушения не обоснованны и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии Вольского муниципального района Саратовской области, военному комиссару военного комиссариата (городов Вольск, Хвалынск, Вольского, Воскресенского и Хвалынского районов) Саратовской области ФИО3, Военному комиссариату (городов Вольск, Хвалынск, Вольского, Воскресенского и Хвалынского районов) Саратовской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Саратовской области» о признании незаконным решения призывной комиссии, действий военного комиссариата, возложении обязанности устранить указанные нарушения, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 03.11.2020 года.

Судья Е.В. Строганова