ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2А-1-192/2021 от 01.06.2021 Николаевского районного суда (Ульяновская область)

УИД 73RS0014-01-2021-000448-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2021 года р.п. Николаевка

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Яниной И.В.,

при секретаре Прокофьевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1-192 по административному иску ООО МКК «АЛИЗАЙМ» к старшему судебному приставу ОСП по Николаевскому району УФССП по Ульяновской области, о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по возбуждению исполнительного производства, направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю,

У С Т А Н О В И Л :

С указанным административным иском в суд обратилось ООО МКК «АЛИЗАЙМ», просит признать незаконным бездействие начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по Николаевскому району УФССП по Ульяновской области, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства в сроки, установленные Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю по следующим основаниям.

ООО МКК «АЛИЗАЙМ» обратилось в РОСП с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым идентификатором письма (дата доставки письма ДД.ММ.ГГГГ).

Постановление о возбуждении исполнительного производства взыскатель не получал.

В ходе совершения исполнительных действий начальником отдела страшим судебным приставом не совершаются предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия:

возбуждение исполнительного производства в сроки, установленные Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

направление постановления о возбуждении исполнительного производства Взыскателю;

С указанным бездействием начальника отдела старшего судебного пристава представитель взыскателя не согласен, поскольку они нарушают его права на правильное и своевременное исполнение судебных актов, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в целях погашения задолженности.

Указанные бездействия начальника отдела старшего судебного пристава вышестоящему должностному лицу в порядке подчиненности не обжаловались.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1, он же представитель административного соответчика –УФССП по Ульяновской области, административные исковые требования не признал, в возражениях на иск указал следующее.

в ОСП по Николаевскому району от ООО МКК «АЛИЗАЙМ» поступило заявление о возбуждении исполнительного производства с исполнительным документом Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу о взыскании с должника ФИО2 в пользу ООО МКК «АЛИЗАЙМ» задолженности в размере 10361 рубль 93 копеек.

врио начальника ОСП по Николаевскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство -ИП.

ДД.ММ.ГГГГ копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена обычной почтовой корреспонденцией сторонам исполнительного производства, в том числе ООО МКК «АЛИЗАЙМ» по адресу: <адрес>, 2 пом.7, ком.5.

В целях исполнения требований исполнительного документа были направлены запросы об имущественном положении должника в банки и регистрирующие органы.

Согласно полученным ответам должник имеет расчетные счета в ПАО СБЕРБАНК, Банк ВТБ (ПАО) на денежные средства на которых было обращено взыскание путем вынесения соответствующих постановлений. Денежные средства на депозитный счет отделения не поступали. Согласно полученному из ПФР уведомлению должник получателем пенсии и иных выплат не является.

Административным истцом обстоятельства нарушения его прав и законных интересов не доказаны. Врио начальника ОСП по <адрес> совершил все необходимые исполнительные действия и применил необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требовании исполнительного документа, права и законные интересы взыскателя в рамках исполнительного производства.

Заинтересованное лицо - ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 5 Закона определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст.4 Закона исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).Таким образом, не совершение судебным приставом-исполнителем действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано судом незаконным бездействием.

В соответствии с ч.8 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч.2 ст.15 Закона сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Николаевскому району УФССП по Ульяновской области от поступило заявление ООО МКК «АЛИЗАЙМ» о возбуждении исполнительного производства с исполнительным документом: Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу о взыскании с должника ФИО2 в пользу ООО МКК «АЛИЗАЙМ» задолженности в размере 10361 рубль 93 копеек.

года врио начальника ОСП по Николаевскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1 на основании указанного исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство -ИП в пользу взыскателя ООО МКК «АЛИЗАЙМ».

Электронная копия указанного постановления размещена на портале АИС ФССП России ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сообщение доставлено, ДД.ММ.ГГГГ сообщение прочитано взыскателем.

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ, согласно Сводке по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем, чье бездействие обжалуется, в целях установления имущественного положения должника направлены запросы в ГУВМ МВД России, запрос в ГИБДД о зарегистрированных транспортных средствах на имя должника, о счетах должника –физического лица в ФНС, в кредитные организации о наличии счетов на имя должника, ДД.ММ.ГГГГ получены ответы из ГИБДД об отсутствии у должника транспортных средств, о наличии счета в Банке ВТБ (с нулевым остатком), о наличии пяти счетов (с нулевым остатком денежных средств на них) в ПАО «Сбербанк России». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках. Денежные средства на депозитный счет отдела не поступали.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Для признания незаконными постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов административного истца.

Суду административным ответчиком представлены доказательства своевременного направления постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю. Незаконного бездействия административного ответчика, нарушения прав и законных интересов административного истца судом не установлено.

Суд при этом отмечает, что не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии. Неисполнение должником требования по погашению взысканной задолженности само по себе не является основанием для вывода о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя.

При установленных обстоятельствах административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 218 - 228 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ООО МКК «АЛИЗАЙМ» к старшему судебному приставу ОСП по Николаевскому району УФССП по Ульяновской области, о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по возбуждению исполнительного производства, направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.В. Янина

В окончательной форме решение изготовлено 01.06.2021 года