Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению директора общества с ограниченной ответственностью «Самсон ТК» о признании незаконным и отмене предписания государственной инспекции труда по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

директор общества с ограниченной ответственностью «Самсон ТК» обратился в Энгельсский районный суд Саратовской области с требованием о признании незаконным предписания государственной инспекции труда по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивирует тем, что работник ФИО1 был принят на работу в ООО «Самсон ТК» по совместительству. При оформлении трудового договора по совместительству ФИО1 сообщил о том, что по месту постоянной работы ему не выплачивается заработная плата и он, известив работодателя, приостановил работу. В данной связи и с его согласия, основываясь на положениях статьи 284 ТК РФ, было признано возможным внести в трудовой договор условия о 5-ти дневной 40 часовой рабочей неделе. В выданном трудовой инспекцией предписании на работодателя ООО «Самсон ТК» возложена обязанность установить ФИО1 продолжительность рабочего времени по совместительству не более половины месячной нормы рабочего времени и оплатить отработанные сверх этого часы как сверхурочную работу. Административный истец считает, что требования государственного инспектора труда в указанной части противоречат положениям статьи 284 ТК РФ, в связи с чем обратился в суд с административным иском.

Директор ООО «Самсон ТК» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, о причинах неявки не сообщил. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Представитель административного истца адвокат Зуев Д.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержал. Дополнительно указал, что при заключении с ФИО1 трудового договора по совместительству, работодатель не вправе требовать от принимаемого на работу лица доказательства, свидетельствующие о наличии трудового договора по основному месту работы и приостановки им работы в связи с невыплатой заработной платы. Данные обстоятельства был сообщены ФИО1, вследствие чего, с его согласия, ему была установлена 5-ти дневная 40 часовая рабочая неделя.

Представитель государственной инспекции труда по Саратовской области ФИО2, действующая на основании доверенности, с требованиями административного истца не согласилась. При этом пояснила, что заключения трудового договора по совместительству с лицом, не имеющим основного места работы, законом не предусмотрено, поскольку такой договор может быть заключен на выполнение работы в свободное от основной работы время. Проведенной внеплановой проверкой было установлено, что продолжительность рабочего дня работника ФИО1 составляла от 8 до 10 часов в течение рабочего дня. Данная проверка проводилась именно на основании поступившей от ФИО1 жалобы на допущенное работодателем нарушение его трудовых прав. Таким образом, в нарушение требований статей 60.1 и 284 ТК РФ, в заключенном с ФИО1 трудовом договоре по совместительству ему фактически был установлен восьмичасовой рабочий день. При таких условиях совместитель фактически лишен возможности устроиться на иную постоянную работу.

Заслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что на основании распоряжения заместителя руководителя государственной инспекции труда по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая документарная проверка ООО «Самсон ТК», расположенного по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения юридическим лицом требований трудового законодательства.

В ходе проведенной проверки должностным лицом контрольно-надзорного органа было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ работодателем ООО «Самсон ТК» был заключен срочный трудовой договор с ФИО1 со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пункта 1.4 данного договора, срок его действия установлен по соглашению сторон в связи с выполнением работником своих должностных обязанностей на объекте <данные изъяты>». В соответствии с пунктом 1.5 договора работа у работодателя (ООО «Самсон ТК») является для работника по совместительству.

Пунктом 3.1 трудового договора работнику установлена нормальная продолжительность рабочего времени, пятидневная 40 часовая рабочая неделя.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда (по правовым вопросам) в адрес ООО «Самсон ТК» было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений действующего трудового законодательства. Так в срок до ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу предписано установить совместителю ФИО1 продолжительность рабочего времени не более половины месячной нормы рабочего времени, за период с июля по декабрь 2015 года оплатить ФИО1 сверхурочную работу.

Оспаривая законность выданного предписания, административный истец, ссылаясь на положения статьи 284 ТК РФ, указывает, что внесенные в заключенный с ФИО1 трудовой договор условия о пятидневной 40 часовой рабочей неделе были обусловлены сообщенными им сведениями о факте приостановки работы по основному месту в связи с невыплатой заработной платы.

Приведенные административным истцом доводы суд не может признать состоятельными.

Согласно положениям статьи 284 ТК РФ, определяется продолжительность рабочего времени при работе по совместительству, в соответствии с которой следует, что продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников. Ограничения продолжительности рабочего времени при работе по совместительству, установленные частью первой настоящей статьи, не применяются в случаях, когда по основному месту работы работник приостановил работу в соответствии с частью второй статьи 142 настоящего Кодекса или отстранен от работы в соответствии с частями второй или четвертой статьи 73 настоящего Кодекса.

Таким образом, приведенная норма допускает не применять ограничения продолжительности рабочего времени при работе по совместительству только в случаях, когда по основному месту работы работник приостановил работу или он отстранен от работы.

Указанные случаи носят временный характер. Следовательно, установление совместителю пятидневной 40 часовой рабочей недели, обусловлено продолжительностью приостановления работником работы по основному месту работы или периодом его отстранения от работы.

Между тем, как установлено в судебном заседании, условия о пятидневной 40 часовой рабочей неделе внесены работодателем ООО «Самсон ТК» в трудовой договор с работником, принятым на работу по совместительству, что предполагает их постоянный характер.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований административного истца суд не усматривает.

Кроме того, судом установлено, что вынесенное ДД.ММ.ГГГГ предписание было направлено в адрес юридического лица и ДД.ММ.ГГГГ его представителем получено, что подтверждается бланком почтового уведомления.

Исходя из положений статьи 357 ТК РФ, в случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в суд в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем.

Таким образом, установленный законом срок обжалования выданного ДД.ММ.ГГГГ предписания истек ДД.ММ.ГГГГ.

Административный иск о признании незаконным выданного предписания направлен в суд почтовым конвертом ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного Трудовым кодексом РФ срока для его обжалования.

Уважительных причин пропуска указанного срока представителем административного истца в судебном заседании не названо и в приложенном к исковому заявлению ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока не приведено.

Пунктом 8 статьи 219 КАС РФ предусмотрено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований административного истца следует отказать также и ввиду пропуска им срока обращения в суд.

руководствуясь статей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления директора общества с ограниченной ответственностью «Самсон ТК» о признании незаконным и отмене предписания государственной инспекции труда по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>