Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Джумагазиева О.А. о признании незаконным требования судебного пристава-исполнителя Энгельсского районного отделения ФССП по Саратовской области об исполнении решения суда,

установил:

Джумагазиев О.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным требование судебного пристава-исполнителя Энгельсского РОССП ФССП по Саратовской области Фундового С.С. об исполнении в семидневный срок требований исполнительного документа №, выданного Энгельсским районным судом 09 марта 2016 года.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что 24 ноября 2017 года судебным приставом-исполнителем Энгельсского РОССП Фундовым С.С. ему было выдано требование в рамках исполнительного производства №-ИП об исполнении решение суда в семидневный срок. Исполнительным документом на должника Джумагазиев О.А. возложена обязанность устранить препятствия в пользовании неопределенным кругом лиц участком лесного фонда, путем демонтажа (сноса) 4-х этажного капитального строения, расположенного по адресу: Саратовская область Энгельсский район Энгельсское лесничество квартал 18 выдел 1. Административный истец указывает на то, что форма данного требования не соответствует положениям пункта 2 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в нем отсутствует дата его вынесения, содержатся ссылки на решение суда № от 09 марта 2016 года, которого не существует. Кроме того, по мнению административного истца, неисполнение решения суда в части сноса объекта капитального строения было вызвано существенными объективными обстоятельствами, связанными с необходимостью изготовления соответствующей проектной документации, что требует дополнительного времени и финансовых средств. В изложенной связи административный истец считает, что неисполнение решения суда в добровольном порядке в установленный срок было вызвано объективными и уважительными причинами, поэтому просит признать оспариваемое требование судебного пристава незаконным.

В судебное заседание Джумагазиев О.А. не явился, согласно сведениям Всероссийского почтового идентификатора направленное в его адрес почтовое извещение возвратилось за истечением срока хранения в отделении почтовой связи.

Представитель административного истца по доверенности Малюгин М.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, о причинах неявки не сообщил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и его представителя.

Судебный пристав-исполнитель Энгельсского РОССП Фундовой С.С., представляющий также интересы Энгельсского РОССП на основании выданной доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признал. Пояснил, что в отношении должника Джумагазиева О.А. было возбуждено исполнительное производство, копия постановления о возбуждении исполнительного производства 04 августа 2016 года вручена должнику. Ввиду неисполнения решения суда в добровольном порядке в установленный срок в отношении должника 10 августа 2016 года было вынесено и 17 августа 2016 года ему вручено постановление о взыскании исполнительского сбора, также вручено требование об исполнении требований исполнительного документа в трехдневный срок. Со стороны должника в материалы исполнительного производства был представлен проект организации демонтажа, изготовленный ООО «Алекон», однако работы по демонтажу (сносу) капитального строения так и не были начаты. В данной связи должнику 24 ноября 2017 года было вручено новое требование. Форма к данному требованию законом об исполнительном производстве не определена, установленный в нем срок для исполнения исчисляется с момента вручения требования должнику.

Привлеченный к участию в деле в качестве соответчика представитель Управления ФССП по Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, о причинах неявки не сообщил. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие названного соответчика.

Представитель природоохранного прокурора Саратовской области в судебное заседание не явился, согласно сведениям Всероссийского почтового идентификатора направленное в его адрес почтовое извещение вручено адресату 06 января 2018 года. Суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие заинтересованного лица.

Заслушав судебного пристава-исполнителя, рассмотрев материалы административного дела, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не находит.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.

Статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Судом установлено, что вступившим 22 декабря 2015 года в законную силу решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 21 июля 2015 года постановлено: обязать Джумагазиева О.А. устранить препятствия в пользовании неопределенным кругом лиц участком лесного фонда, расположенного по адресу: Саратовская область Энгельсский район Энгельсское лесничество квартал 18 выдел 1, путем демонтажа (сноса) 4-х этажного капитального строения площадью застройки 215,05 кв.м, общей площадью 678, 3 кв.м.

На основании исполнительного листа № выданного 09 марта 2016 года Энгельсским районным судом и заявления взыскателя – природоохранного прокурора судебным приставом-исполнителем Энгельсского РОССП возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Джумагазиева О.А.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства 04 августа 2016 года вручена должнику, для исполнения решения суда в добровольном порядке ему предоставлен пятидневный срок.

Ввиду неисполнения решения суда в добровольном порядке в установленный срок в отношении должника 10 августа 2016 года было вынесено и 17 августа 2016 года ему вручено постановление о взыскании исполнительского сбора.

17 августа 2016 года должнику вручено требование об исполнении требований исполнительного документа в трехдневный срок.

Из материалов исполнительного производства и объяснений судебного пристава-исполнителя следует, что со стороны должника в Энгельсский РОССП представлен проект организации демонтажа объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Саратовская область Энгельсский район Энгельсское лесничество квартал 18 выдел 1.

Сведений о том, что во исполнение решения суда и в соответствии с изготовленной проектной документацией должником организованы и начаты соответствующие работы, в судебном заседании не предоставлено и в материалах дела не имеется.

В связи с тем, что в добровольном порядке Джумагазиевым О.А. решение суда исполнено не было, судебный пристав-исполнитель Фундовой С.С. 24 ноября 2017 года выдал должнику требование в семидневный срок от даты получения требования исполнить требование исполнительного документа.

С учетом изложенных обстоятельств и приведенных правовых норм, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования, поскольку судебное решение не исполнено, вследствие чего в рамках исполнительного производства вынесение и вручение 24 ноября 2017 года судебным приставом-исполнителем оспариваемого требования о возложении на должника обязанности по исполнению исполнительного документа с установлением срока, является обязанностью судебного пристава-исполнителя, требованиям закона не противоречит и прав должника не нарушает.

Порядок исполнения вступившего в законную силу судебного акта, подлежащего обязательному исполнению службой судебных приставов на основании предъявленного взыскателем к исполнению исполнительного листа, полномочия и обязанности судебного пристава-исполнителя установлены Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом «О судебных приставах». Нарушений положений приведенных законов административными ответчиками не допущено.

Доводы административного истца о наличии уважительных причин неисполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, опровергаются материалами исполнительного производства, в котором имеется проект организации демонтажа объекта капитального строительства, изготовленный ООО «Алекон».

Ссылка административного истца на то, что в тексте врученного ему требования содержится указание на несуществующее решение, несостоятельна, поскольку в требовании содержатся сведения о номере и дате выдачи исполнительного документа, соответствующие записям, внесенным в исполнительный лист.

Обязательных формальных требований к письменному требованию судебного пристава-исполнителя Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не предъявляет, вследствие чего ссылки административного истца на несоответствие врученного ему требования положениям пункта 2 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», определяющим содержание постановления, также не могут быть признаны состоятельными.

Руководствуясь требованиями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Джумагазиева О.А. о признании незаконным требования судебного пристава-исполнителя Энгельсского районного отделения ФССП по Саратовской области Фундового С.С. об исполнении в семидневный срок требований исполнительного документа №, выданного судом 09 марта 2016 года, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>