Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в упрощенном (письменном) порядке административное дело по административному иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области к Зинченкову С.А. о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату страховых взносов, восстановлении срока предъявления административного искового заявления,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области (далее УПФР в Энгельсском районе Саратовской области) обратилось в суд с административным иском к Зинченкову С.А. о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов, восстановлении срока предъявления административного искового заявления.

Требования мотивирует тем, что Зинченков С.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в соответствии с действующим законодательством являлся страхователем и обязан был уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. С указанного момента он прекратил осуществление предпринимательской деятельности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов ему были начислены пени за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1209 руб. 59 коп., в том числе на страховую часть пенсии – 777 руб. 20 коп., на накопительную часть пенсии 233 руб. 72 коп., в ФФОМС 198 руб. 67 коп.; за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 67 руб. 50 коп., в том числе на страховую часть пенсии – 47 руб. 28 коп., на накопительную часть пенсии 14 руб. 19 коп., в ФФОМС 6 руб. 03 коп. В адрес административного ответчика были направлены требования ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов. Однако они не были исполнены в добровольном порядке. В связи с чем административный истец обратился в суд, просит взыскать с административного ответчика указанную сумму пени за несвоевременную уплату указанных взносов. Также просит восстановить срок предъявления административного искового заявления, поскольку обстоятельство смены регистрации административного ответчика было выяснено только после обращения в суд.

Суд, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

С 15.09.2015 г. был введен в действие Кодекс об административном судопроизводстве РФ (далее по тексту – КАС РФ).

В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Статьей 62 КАС РФ определено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах с 01.01.2010 г. являются предметом регулирования Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ (далее – Закон).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 28 Закона плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В силу ч. 1 ст. 14 Закона плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1. ст. 14 Закона размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 14 Закона фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, увеличенное в 12 раз.

Согласно ч. 11 ст. 14 Закона в случае, если в сведениях о доходах от деятельности налогоплательщика за расчетный период, переданных налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, отсутствуют сведения о доходах налогоплательщика в связи с непредставлением им необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, увеличенное в 12 раз.

Тарифы страховых взносов установлены ст. 12 Закона.

Согласно ч. 2 ст. 16 Закона страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (ч. 8).

Как установлено судом, Зинченков С.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем на него была возложена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В соответствии с выпиской из Единого реестра индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ Зинченков С.А. прекратил осуществление предпринимательской деятельности (л.д. 13-14).

Как следует из искового заявления, административный ответчик Зинченков С.А. несвоевременно осуществлял уплату страховых взносов.

Согласно ст. 25 Закона плательщик страховых взносов в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с указанными положениями закона административному ответчику были начислены пени за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1209 руб. 59 коп., в том числе на страховую часть пенсии – 777 руб. 20 коп., на накопительную часть пенсии 233 руб. 72 коп., в ФФОМС 198 руб. 67 коп.; за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 67 руб. 50 коп., в том числе на страховую часть пенсии – 47 руб. 28 коп., на накопительную часть пенсии 14 руб. 19 коп., в ФФОМС 6 руб. 03 коп., что подтверждается представленным административным истцом расчетом пени (л.д. 12, 18).

Представленный административным истцом расчет задолженности по пени у суда сомнений в его правильности и достоверности не вызывает, в связи с чем принимается в качестве доказательства по делу.

В адрес административного ответчика направлялись требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16).

Однако по настоящее время указанные требования административным ответчиком не исполнены.

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч. 1); административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2).

Учитывая, что ранее административное исковое заявление было оставлено без рассмотрения, обстоятельство смены регистрации административного ответчика было выяснено только после обращения в суд, суд считает возможным восстановить административному истцу срок предъявления административного искового заявления.

При изложенных обстоятельствах, учитывая факт осуществления административным ответчиком предпринимательской деятельности, наличие у административного ответчика в связи с этим обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, факт прекращения у административного ответчика статуса индивидуального предпринимателя, и исходя из образовавшейся у него задолженности по пени, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования.

Руководствуясь ст.ст. 14,62, 175-180, 186 КАС РФ, суд

решил:

восстановить Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> срок предъявления административного искового заявления к Зинченкову С.А. о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату страховых взносов.

Взыскать с Зинченкова С.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> задолженность по пени за 2012 г.: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1209 руб. 59 коп., в том числе на страховую часть пенсии – 777 руб. 20 коп., на накопительную часть пенсии 233 руб. 72 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 198 руб. 67 коп.; за 2013 г.: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 67 руб. 50 коп., в том числе на страховую часть пенсии – 47 руб. 28 коп., на накопительную часть пенсии 14 руб. 19 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 6 руб. 03 коп., а всего взыскать 1277 (одну тысячу двести семьдесят семь) руб. 09 коп.

Взыскать с Зинченкова С.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в доход государства с зачислением в федеральный бюджет судебные расходы в сумме 400 (четыреста) руб. 00 коп.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: (подпись).

Верно.

Судья И.В. Оситко