Гражданский кодекс часть 1

административное дело по административному иску Зеленова Александра Вадимовича к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области об оспаривании бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Зеленов А.В. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области об оспаривании бездействия по факту нарушения оператором связи требований действующего законодательства об обязанности уведомления субъекта персональных данных или его представителя об устранении допущенных нарушений или об уничтожении персональных данных без учета наличия обращения субъекта персональных данных. Просил обязать ответчика в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов истца дать СНТ «Радуга» обязательное для выполнения предписание об исполнении требований ч.3 ст. 21 Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" по уведомлению субъекта персональных данных или его представителя об устранении допущенных нарушений или об уничтожении персональных данных без учета наличии обращения субъекта персональных данных.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности Беликова Т.Н. исковые требования не признала, как необоснованные.

Представители третьих лиц СНТ «Радуга» и Роскомнадзора, привлеченные судом к участию в деле на основании ст. 47 КАС РФ, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежаще.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным, регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее Закон).

В целях исполнения государственных полномочий по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных на подведомственной территории создано Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области, Положение о котором утверждено Приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 N 64.

Как следует из указанного положения Управление обладает следующими полномочиями : осуществляет на подведомственной территории государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и редакций средств массовой информации на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, определенной Положением об Управлении, в том числе, в сфере персональных данных, за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных (п.п. 7.1.4, 4.1.4.1).

Роскомнадзор письмом за № № от 19.07.2022 года уведомил истца на его обращение от 21.06.2022 года, что направлен дополнительный запрос в адрес СНТ «Радуга» о пояснениях относительно передачи в адрес ООО «Развитие» в рамках договора персональных данных на предмет оценки соответствия деятельности товарищества требованиям ч.3 ст. 6 Закона.

По результатам рассмотрения запрашиваемой информации в адрес товарищества направлено письмо и приведении деятельности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Из информации предоставленной товариществом следует, что ООО «Развитие» проведено уничтожение персональных данных собственников участков, расположенных в границах территорий садоводства со всех носителей, с приложением акта об уничтожении персональных данных.

ДД.ММ.ГГГГ года в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области (далее Управление) поступило общение Зеленова А.В., зарегистрированное за №, в котором он просил уточнить, когда жители <адрес> получат от СНТ «Радуга» уведомление об уничтожении персональных данных, неправомерно обрабатываемых ООО «Развитие», действующим по поручению оператора, согласно ч.3 ст. 21 Закона.

По результатам рассмотрения указанного обращения, Управлением истцу ДД.ММ.ГГГГ года за № № направлен ответ, из которого следует, что по требованию прокуратуры проведена проверка о нарушении СНТ «Радуга» ч.3 ст. 21 Закона. Об уничтожении персональных данных истец проинформирован, СНТ «Радуга» ДД.ММ.ГГГГ года направило в его адрес копию акта об уничтожении персональных данных.

Учитывая изложенные обстоятельства, у СНТ «Радуга » отсутствует обязанность по направлению ему уведомления об уничтожении персональных данных ООО «Развитие».

Нарушений ч.3 ст. 21 Закона в деятельности товарищества по результатам проведения документарной проверки не установлено.

Кроме того, указано на отсутствие у истца полномочий действовать от имени иных лиц.

Согласно ст. 21 Закона в случае выявления неправомерной обработки персональных данных при обращении субъекта персональных данных или его представителя либо по запросу субъекта персональных данных или его представителя либо уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных оператор обязан осуществить блокирование неправомерно обрабатываемых персональных данных, относящихся к этому субъекту персональных данных, или обеспечить их блокирование (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) с момента такого обращения или получения указанного запроса на период проверки. В случае выявления неточных персональных данных при обращении субъекта персональных данных или его представителя либо по их запросу или по запросу уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных оператор обязан осуществить блокирование персональных данных, относящихся к этому субъекту персональных данных, или обеспечить их блокирование (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) с момента такого обращения или получения указанного запроса на период проверки, если блокирование персональных данных не нарушает права и законные интересы субъекта персональных данных или третьих лиц.

В случае подтверждения факта неточности персональных данных оператор на основании сведений, представленных субъектом персональных данных или его представителем либо уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, или иных необходимых документов обязан уточнить персональные данные либо обеспечить их уточнение (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) в течение семи рабочих дней со дня представления таких сведений и снять блокирование персональных данных (ч.2).

В случае выявления неправомерной обработки персональных данных, осуществляемой оператором или лицом, действующим по поручению оператора, оператор в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты этого выявления, обязан прекратить неправомерную обработку персональных данных или обеспечить прекращение неправомерной обработки персональных данных лицом, действующим по поручению оператора. В случае, если обеспечить правомерность обработки персональных данных невозможно, оператор в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты выявления неправомерной обработки персональных данных, обязан уничтожить такие персональные данные или обеспечить их уничтожение. Об устранении допущенных нарушений или об уничтожении персональных данных оператор обязан уведомить субъекта персональных данных или его представителя, а в случае, если обращение субъекта персональных данных или его представителя либо запрос уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных были направлены уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, также указанный орган (ч.3).

Как следует из материалов дела, СНТ «Радуга» уничтожило путем сжигания копию паспорта Зеленова А.В., о чем составлен акт об уничтожении от ДД.ММ.ГГГГ года, ООО «Развитие » проведено уничтожение персональных данных собственников участков, расположенных в границах садоводства со всех носителей, в подтверждение чего представлена копия акта об уничтожении, о чем истец неоднократно информировался, как Управлением, так и Роскомнадзором. Копия акта об уничтожении персональных данных была направлена СНТ «Радуга» Зеленову А.В. ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, Зеленов А.В. в письменном виде уведомлен как оператором персональных данных СНТ «Радуга», так и уполномоченным органом, об уничтожении персональных данных.

Доказательств иного суду не представлено и в ходе судебного разбирательства не установлено.

При таких обстоятельствах, приходит к выводу, что Управлением при рассмотрения обращения Зеленова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ года, не допущено нарушений требований действующего законодательства, в том числе, положений Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", а также прав и законных интересов истца.

По выше изложенным доводам, также отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности по выдачи предписания в отношении СНТ «Радуга» на основании п. 8.2 Положения об Управлении.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности со ссылкой на ст. 219 КАС РФ.

Согласно ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.1).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8).

Обратившись в суд с данным иском 03.04.2023 года, истец оспаривает бездействие ответчика, которое связывает с ответом от 09.12.2022 года на его обращение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истом пропущен срок исковой давности.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Зеленову Александру Вадимовичу в удовлетворении административного иска к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области об оспаривании бездействия отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционной порядке в Калужский областной суд Калужской области через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 26.06.2023 года

Председательствующий - И.А. Лохмачева

Копия верна