Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Калуги ФИО2, инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Калуги о признании незаконным бездействия, обязать выдать выписку,

У С Т А Н О В И Л :

13.11.2018 года ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Калуги ФИО2, инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Калуги о признании незаконным бездействия, обязать выдать полную выписку из единой государственной регистрации индивидуального предпринимателя ФИО3 ИНН № с указанием места жительства предпринимателя.

Административный истец ФИО1 в обоснование своих исковых требований указал, что истец обратился в ГБУ КО «МФЦ Калужской области» по Жуковскому району с заявлением о получении выписки ЕГРИП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, со сведениями о месте регистрации и жительства индивидуального предпринимателя. 29.10.2018 года административным ответчиком было отказано в предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРИП о месте жительства конкретного индивидуального предпринимателя, поскольку данный запрос должен быть предоставлен лично заявителем в непосредственно регистрирующий орган. Считает, что данное решение незаконно, поскольку административный истец предоставлял свой паспорт при оформлении запроса в МФЦ.

Представитель административного ответчика инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Калуга ФИО4 административный иск не признала и пояснила, что для получения госуслуги в виде отдельной выписки ЕГРИП со сведениями о месте жительства индивидуального предпринимателя установлен специальный порядок непосредственного обращения заявителя с запросом в налоговый орган и предоставления документа, удостоверяющего личность заявителя. Данное условие не было выполнено, в связи с чем в услуге было отказано.

Административный ответчик начальник инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Калуги ФИО2, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, направил возражение на административный иск, в котором просил в удовлетворении заявленного требования отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо ГБУ «МФЦ Жуковского МР КО» извещено о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилось.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (часть 2 статьи 227 КАС РФ).

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов административного истца.

Административный истец ФИО1 обратился 25.10.2018 года с заявлением в МИФНС России по Ленинскому округу г. Калуги о предоставлении полной выписки ) с содержанием сведений о месте жительства индивидуального предпринимателя) из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на ФИО3 Данное заявление было подано через ГБУ «МФЦ Жуковского МР КО».

К заявлению было приложено платежное поручение от 23.10.2018 года об оплате госпошлины.

В силу статьи 6 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, а также с Федеральным законом "О международных компаниях".

Сведения о номере, о дате выдачи и об органе, выдавшем документ, удостоверяющий личность физического лица, содержащиеся в государственных реестрах, могут быть предоставлены исключительно органам государственной власти, иным государственным органам, судам, органам государственных внебюджетных фондов в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Данное ограничение не применяется при предоставлении содержащих указанные сведения копий учредительных документов юридических лиц, а также сведений о месте жительства индивидуальных предпринимателей, которые предоставляются в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи.

Порядок получения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) регулируется: ст. ст. 6 и 7 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о госрегистрации); Административным регламентом предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (утв. Приказом Минфина России от 15.01.2015 N 5н; далее – административный регламент.)

В виде отдельной выписки из ЕГРИП предоставляются содержащиеся в реестре сведения о месте жительства конкретного индивидуального предпринимателя (абз. 5 пп. 1 п. 17 административного регламента).

29.10.2018 года начальником инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г. Калуги ФИО2 в адрес административного истца был направлен ответ о том, что содержащиеся в ЕГРИП сведения о месте жительства конкретного предпринимателя могут быть предоставлены регистрирующим органом на основании запроса, представленного непосредственно в регистрирующий орган физическим лицом, предъявившим документ, удостоверяющий его личность в соответствии с п. 5 ст. 6 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Судом установлено, что административный истец обратился не в регистрирующий налоговый орган с заявлением о предоставлении в ЕГРИП сведений о месте жительства конкретного предпринимателя, а в МФЦ Жуковского района по месту своего жительства.

Заявители не могут получить доступ к сведениям в электронном виде о месте жительства индивидуальных предпринимателей. Такие сведения не названы в абз. 2 п. 1 ст. 6 Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее по тесту Закона о госрегистрации) среди тех, к которым ограничен доступ. Однако в абз. 1 п. 5 ст. 6 указанного Закона предусмотрен особый порядок предоставления этих сведений.

Согласно пункту 5 статьи 6 Федерального закона и пункту 24 Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по представлению сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, утвержденного приказом Минфина России от 15 января 2015 г. N 5н, содержащиеся в ЕГРИП сведения о месте жительства конкретного индивидуального предпринимателя могут быть предоставлены на основании запроса, представленного непосредственно в налоговый орган, уполномоченный на предоставление сведений из ЕГРИП, физическим лицом, предъявившим документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, для получения содержащихся в ЕГРИП сведений о месте жительства конкретных индивидуальных предпринимателей физическому лицу следует обратиться с запросом непосредственно в любой налоговый орган, уполномоченный на предоставление сведений из ЕГРИП, и представить при этом документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.1 ст. 33 Административного регламента государственная услуга не предоставляется в случае: непредставления заявителем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктами 23 - 25 настоящего Административного регламента;

Согласно п.4 статьи 17 Административного регламента результатом предоставления государственной услуги являются: уведомление о невозможности предоставления государственной услуги с указанием основания, предусмотренного пунктами 31 и 33 настоящего Административного регламента.

Таким образом, административным ответчиком дан законный и обоснованный ответ по заявлению административного истца, права которого нарушены не были, поскольку административный истец не обращался непосредственно в налоговый орган за получением государственной услуги и не предоставил документ, удостоверяющий его личность.

С учетом изложенного, в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к начальнику инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Калуги ФИО2, инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Калуги о признании незаконным бездействия, обязать выдать выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с содержанием сведений о месте жительства индивидуального предпринимателя ФИО3, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья -подпись- Л.В. Лобзова