Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «БАНК УРАЛСИБ» к ведущему судебному приставу исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО2, УФССП России по Курганской области о признании незаконным бездействия по исполнительному производству № 8363/15/45028 – ИП в части не перечисления взыскателю денежных средств в сумме 2408424 рубля 00 копеек в погашение задолженности по исполнительному листу ФС № 003334839 от 21.04.2015, признании незаконными постановлений об отложении исполнительских действий и (или) применения мер принудительного исполнения от 31.07.2023, от 15.08.2023, от 14.09.2023 по исполнительному производству № 8363/15/45028 – ИП, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «БАНК УРАЛСИБ» обратилось в Курганский городской суд с административным иском к ведущему судебному приставу исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО2, МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области, УФССП России по Курганской области о признании незаконным бездействия по исполнительному производству № 8363/15/45028 – ИП в части не перечисления взыскателю денежных средств в сумме 2408424 рубля 00 копеек в погашение задолженности по исполнительному листу ФС № 003334839 от 21.04.2015, признании незаконным постановления об отложении исполнительских действий и (или) применения мер принудительного исполнения от 31.07.2023 по исполнительному производству № 8363/15/45028 – ИП, возложении обязанности.

Судом по собственной инициативе исключено из числа административных ответчиков МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области.

Судом по собственной инициативе в качестве заинтересованных лиц привлечены ПАО Сбербанк России в лице Челябинского отделения № 8597, УФК по Тульской области, Отделение ГИБДД МО МВД России «Шумихинский», ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курганской области.

В обоснование административных исковых требований указано, что ПАО «БАНК УРАЛСИБ» является взыскателем по исполнительному производству № 8363/15/45028 – ИП, должником по исполнительному производству является <данные изъяты>., предмет исполнения взыскание денежных средств в размере 14158316 рублей 34 копейки, обращение взыскания на заложенное имущество.

В ходе исполнения, судебным приставом исполнителем было обращено взыскание на имущество должника, на депозит УФССП России по Курганской области поступили денежные средства в размере 2408424 рубля 00 копеек, которые до настоящего времени взыскателю не перечислены.

Ведущим судебным приставом исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО1 вынесены постановления об отложении исполнительских действий и (или) применения мер принудительного исполнения от 31.07.2023, от 15.08.2023, от 14.09.2023 по исполнительному производству № 8363/15/45028 – ИП.

Просит суд признать незаконными бездействие ведущего судебного пристава исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО1 в части не перечисления взыскателю денежных средств в сумме 2408424 рубля 00 копеек в погашение задолженности по исполнительному листу ФС № 003334839 от 21.04.2015.

Признать незаконным постановление бездействие ведущего судебного пристава исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО1 об отложении исполнительских действий и (или) применения мер принудительного исполнения от 31.07.2023 по исполнительному производству № 8363/15/45028 – ИП.

Признать незаконным постановление бездействие ведущего судебного пристава исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО1 об отложении исполнительских действий и (или) применения мер принудительного исполнения от 15.08.2023 по исполнительному производству № 8363/15/45028 – ИП.

Признать незаконным постановление бездействие ведущего судебного пристава исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО1 об отложении исполнительских действий и (или) применения мер принудительного исполнения от 14.09.2023 по исполнительному производству № 8363/15/45028 – ИП.

Возложить на начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО2 обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ПАО «БАНК УРАЛСИБ».

Возложить на ведущего судебного пристава исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО1 обязанность перечислить ПАО «БАНК УРАВЛСИБ» денежные средства в сумме 2408424 рубля 00 копеек в погашение задолженности по исполнительному листу ФС № 003334839 от 21.04.2015.

Представитель административного истца ПАО «БАНК УРАЛСИБ» ФИО3, действующий на основании доверенности в судебном заседании на административном иске настаивал, обоснование оставил прежним. Полагал, что основания для отложения исполнительских действий и (или) применения мер принудительного исполнения отсутствуют, так как сторонами настоящего исполнительного производства являются ПАО «БАНК УРАЛСИБ» и <данные изъяты>., в компетенцию судебного пристава исполнителя не входит разрешение вопроса об объединении исполнительных производств, находящихся на исполнении в разных регионах в сводное.

Административный ответчик ведущий судебный пристав исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО1 в судебном заседании с доводами административного иска не согласилась, просила в удовлетворении отказать. Пояснила, что у неё на исполнении находится исполнительное производство № 8363/15/45028 – ИП в отношении должника <данные изъяты>., взыскатель ПАО «БАНК УРАЛСИБ». Должник проживает и зарегистрирован в городе <данные изъяты>, исполнение в Курганской области происходит по месту нахождения имущества должника. В ходе исполнения исполнительного производства, было обращено взыскание на заложенное имущество, однако, имущество никто не приобрел, ею было предложен передать заложенное имущество взыскателю, но последний отказался и утратил статус залогодержателя. В ходе исполнения ею неоднократно направлялись в адрес взыскателя предложения обратиться в регистрирующие органы по вопросу снятия залога, но положительного ответа не получено. В дальнейшем часть имущество было реализовано, денежные средства в сумме 2408424 рубля 00 копеек поступили на счет УФССП России по Курганской области. В ходе исполнения ей от судебного пристава исполнителя Центрального РОСП ГУФССП России по Челябинской области стало известно о том, что взыскатель ПАО Сбербанк обратился в ФССП России с заявлением об объединении исполнительного производства в сводное, данную информацию подтвердил представитель ПАО Сбербанк. В связи с полученной информацией ею было принято решение об отложении исполнительских действий и (или) применения мер принудительного исполнения и вынесены соответствующие постановления до разрешения вопроса об объединении исполнительного производства в сводное. Полагала, что перечисление денежных средств в сумме 2408424 рубля 00 копеек взыскателю ПАО «БАНК УРАЛСИБ», нарушит права иных взыскателей, той же очереди взыскания.

Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежаще.

Представитель административного ответчика УФССП России по Курганской области ФИО4, действующий на основании доверенности в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще. Ранее в судебном заседании 07.09.2023 с административным иском не согласился. Пояснил, что в адрес ФССП России поступило ходатайство ПАО Сбербанк об объединении исполнительных производств в отношении должника <данные изъяты> в одно производство и определения места его ведения. Указал, что в Центральном РОСП ГУФССП России по Челябинской области, ОСП по ВАШ по г. Челябинску УФССП России по Челябинской области находятся иные исполнительные производства в отношении должника <данные изъяты>., соответственно при распределении денежных средств, полученных при реализации имущества должника должны учитываться интересы всех взыскателей. Ведущим судебным приставом исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО1 вынесены постановления об отложении исполнительских действий и (или) применения мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 8363/15/45028 – ИП с целью рассмотрения ходатайства об объединении исполнительных производств.

Заинтересованные лица <данные изъяты>., ПАО Сбербанк России в лице Челябинского отделения № 8597, УФК по Тульской области, Отделение ГИБДД МО МВД России «Шумихинский», ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курганской области в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно указанной статье, действующей во взаимосвязи с положениями статьей 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предметом обжалования в суд являются постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов регламентированы Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Установлено, что на исполнении в межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области находится исполнительное производство № 8363/15/45028 – ИП в отношении должника <данные изъяты>., взыскатель ПАО «БАНК УРАЛСИБ», предмет исполнения – взыскание задолженности в размере 14158316 рублей 34 копейки, обращение взыскания на заложенное имущество.

В течение всего периода исполнения с заработной платы должника <данные изъяты>. удерживались денежные средства, всего было удержано 399313 рублей 77 копеек.

21.05.2015 судебным приставом исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО5 вынесено постановление о наложении ареста имущества должника (9 объектов недвижимости, являвшихся предметом залога).

02.07.2015 арестованное имущество передано на торги, которые признаны не состоявшимися ввиду отсутствия заявок на участие в торгах (протокол № 2 от 17.09.2015).

28.09.2015 судебным приставом исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО5 вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию.

29.10.2015 торги признаны несостоявшимися.

10.11.2015 судебным приставом исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО5 в адрес взыскателя направлено предложение принять нереализованное имущество.

11.11.2015 от ПАО «БАНК УРАЛСИБ» поступил отказ от принятия имущество.

Поскольку ПАО «БАНК УРАЛСИБ» не воспользовался правом на оставление предмета залога за собой в течение месячного срока после объявления повторных публичных торгов несостоявшимися, это привело к прекращению залога (пункты 5, 6 статьи 350.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

16.11.2015 судебным приставом исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО5 вынесено постановление о снятии ареста с заложенного имущества.

07.07.2022 ведущим судебным приставом исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО1 составлен акт описи и ареста имущества должника <данные изъяты>.:

1) комплекса № 1:

- земельный участок из категории земель населенных пунктов – для сельскохозяйственного производства, площадью 53644 кв.м., кадастровый (условный) номер <данные изъяты>;

- помещение инкубатория, назначение нежилое, общей площадью 330, 1 кв.м., этаж:1, литер: И, кадастровый номер <данные изъяты>;

- здание ветеринарного блока, назначение нежилое, общей площадью 146, 4 кв.м., инвентарный номер <данные изъяты>, литер: Е, этажность 1, кадастровый номер <данные изъяты>;

- здание птичника № 5, назначение нежилое, общей площадью 1762 кв.м., инвентарный номер <данные изъяты>, литер: Л, этажность 1, кадастровый номер <данные изъяты>

- здание птичника № 2, назначение нежилое, общей площадью 1759, 6 кв.м., инвентарный номер <данные изъяты>, литер: Д, этажность 1, кадастровый номер <данные изъяты>;

- здание птичника № 1, назначение нежилое, общей площадью 1761, 3 кв.м., инвентарный номер <данные изъяты>, литер: В, этажность 1, кадастровый номер <данные изъяты>;

- здание конторы, назначение нежилое, общей площадью 804, 3 кв.м., инвентарный номер <данные изъяты>, литер А, А1, этажность 2, кадастровый номер <данные изъяты>;

- здание гаража, площадь 395, 7 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>.

2) комплекс № 2:

- земельный участок из категории земель населенных пунктов – для сельскохозяйственного производства, площадью 10 855 кв.м., кадастровый (условный) номер <данные изъяты>;

- здание птичника № 9, назначение нежилое, общей площадью 1664, 4 кв.м., инвентарный номер <данные изъяты>, литер: П, этажность 1, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенные по адресу <данные изъяты>

07.07.2022 ведущим судебным приставом исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО1 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника ФИО6

15.03.2023 ведущим судебным приставом исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО1 вынесено постановление о принятии результатов оценки.

15.03.2023 ведущим судебным приставом исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО1 вынесено постановление о поручении судебному приставу исполнителю Центрального РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области провести исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде:

- вручить предупреждение должнику <данные изъяты>. об уголовной ответственности по статьям 177, 315 Уголовного кодекса Российской Федерации;

- отобрать объяснение по образцу, приложенному к поручению;

- вручить копию постановления о возбуждении исполнительного производства, требование о предоставлении документов.

17.03.2023 ведущим судебным приставом исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО1 вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги.

Данное имущество было реализовано, денежные средства в размере 2408424 рубля поступили на депозитный счет межрайонного отделения судебный приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области.

31.07.2023 в межрайонное отделение судебный приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области поступили сведения об обращении ПАО Сбербанк с заявлением об определении места ведения исполнительных производств в отношении должника <данные изъяты>. – ГУФССП России по Челябинской области.

Согласно сведений ГУФССП России по Челябинской области в Центральном РОСП ГУФССП России по Челябинской области находятся исполнительные производства в отношении должника <данные изъяты>

- № 39042/20/74031 – ИП, взыскатель ПАО Сбербанк России в лице Челябинского отделения № 8597, предмет исполнения – имущественное взыскание 6240631 рубль 65 копеек,

- № 54926/23/74031 – ИП, взыскатель УФК по Тульской области, предмет исполнения – государственная пошлина 814 рублей 45 копеек.

В ОСП по ВАШ по г. Челябинску УФССП России по Челябинской области находится на исполнение исполнительные производства в отношении должника <данные изъяты> О.В.:

- № 82469/22/74024 – ИП, взыскатель Отделение ГИБДД МО МВД России «Шумихинский», предмет исполнения – административный штраф 500 рублей,

- № 1341119/22/74024 – ИП, взыскатель ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курганской области, предмет исполнения – административный штраф 500 рублей,

- № 134135/22/74024 – ИП, взыскатель ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курганской области, предмет исполнения – административный штраф 500 рублей.

Частью 1 статьи 111 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы.

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе (часть 3 статьи 111 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Указанный порядок распределения денежных средств применяется в рамках одного исполнительного производства, поскольку судебный пристав исполнитель не вправе распределять поступившие денежные средства по одному исполнительному производству в счет погашения требований по другому исполнительному производству.

Учитывая, изложенное 31.07.2023 ведущим судебным приставом исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО1 вынесено постановление об отложении исполнительских действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

15.08.2023 ведущим судебным приставом исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО1 вынесено постановление об отложении исполнительских действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

24.08.2023 ведущим судебным приставом исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО1 вынесено постановление об отложении исполнительских действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

30.08.2023 ведущим судебным приставом исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО1 вынесено постановление об отложении исполнительских действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

14.09.2023 ведущим судебным приставом исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО1 вынесено постановление об отложении исполнительских действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения (часть 4 статьи 38 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

По смыслу указанной нормы отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения представляет собой перенос срока их совершения и применения при наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения. При этом указанная норма не устанавливает ограничений по количеству отложений исполнительных действий в период исполнения соответствующего исполнительного документа. Такое решение может приниматься судебным приставом исполнителем неоднократно, при наличии объективных оснований, препятствующих исполнению требований исполнительного документа.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом исполнителем, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Пунктом 6 части 2 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на судебного пристава исполнителя возложена обязанность в постановлении, принятом по вопросам исполнительного производства, указать основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Как следует из содержания статьи 38 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при вынесении постановления об отложении исполнительных действий судебный пристав исполнитель должен исходить из наличия объективных оснований, препятствующих исполнению и свидетельствующих о необходимости отложения исполнительных действий.

Законом не установлено ограничений по количеству отложений исполнительных действий, которые может совершить судебный пристав-исполнитель в рамках одного исполнительного производства.

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержит никаких указаний на то, какие именно обстоятельства могут служить основанием для отложения исполнительных действий, оставляя оценку этого на усмотрение судебного пристава исполнителя.

Согласно статей 14, 38 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава исполнителя об отложении исполнительных действий должно быть мотивированным.

Постановления ведущего судебного пристава исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО1 от 31.07.2023, от 15.08.2023, от 14.09.2023 об отложении исполнительских действий и (или) применения мер принудительного исполнения мотивированы наличием в Центральном РОСП ГУФССП России по Челябинской области исполнительного производств в отношении должника <данные изъяты>., взыскателем по которому ПАО Сбербанк России в лице Челябинского отделения № 8597.

В судебном заседании установлено, что постановления ведущего судебного пристава исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО1 от 31.07.2023, от 15.08.2023, от 14.09.2023 об отложении исполнительских действий и (или) применения мер принудительного исполнения соответствуют требованиям статьей 14 и 38 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», денежные средства в сумме 2408424 рубля 00 копеек, полученные от реализации имущества должника <данные изъяты>. не перечислены взыскателю ПАО «БАНК УРАЛСИБ», поскольку имеется иной взыскатель той же очереди, что соответствует требованиям статьи 111 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

По смыслу положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения административного иска необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого постановления должностного лица закону и нарушение прав и законных интересов истца данным постановлением.

Не установив совокупность указанных условий, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ПАО «БАНК УРАЛСИБ».

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ПАО «БАНК УРАЛСИБ» к ведущему судебному приставу исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО2, УФССП России по Курганской области о признании незаконным бездействия по исполнительному производству № 8363/15/45028 – ИП в части не перечисления взыскателю денежных средств в сумме 2408424 рубля 00 копеек в погашение задолженности по исполнительному листу ФС № 003334839 от 21.04.2015, признании незаконными постановлений об отложении исполнительских действий и (или) применения мер принудительного исполнения от 31.07.2023, от 15.08.2023, от 14.09.2023 по исполнительному производству № 8363/15/45028 – ИП, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья

Курганского городского суда Новикова А.В.