Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Черновой ФИО9 о признании незаконными действий (бездействия) Комитета администрации города Хабаровска по управлению Железнодорожным районом

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с административным иском о признании незаконными действий (бездействия) Комитета администрации города Хабаровска по управлению Железнодорожным районом, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ в комитет администрации г.Хабаровска по управлению Железнодорожным районом от имени ФИО1 и ФИО5 подана жалоба на незаконную перепланировку у соседей в <адрес> по адресу <адрес>. Ответ не вручен, меры по обращению не приняты. ДД.ММ.ГГГГ ей подано заявление об ознакомлении с материалами проверки. ДД.ММ.ГГГГ в телефонном разговоре со специалистом комитета ФИО2 ей устно отказано в ознакомлении. Письменный ответ по данному заявлению не вручен и не отправлен на ее электронный адрес, ознакомление с материалами проверки не произведено. ДД.ММ.ГГГГ в комитет от имени ФИО1 и ФИО5 подана жалоба на незаконную перепланировку у соседей в <адрес> по адресу <адрес>-б. Ответ не вручен, меры по обращению не приняты. ДД.ММ.ГГГГ ей подано заявление об ознакомлении с материалами проверки. ДД.ММ.ГГГГ в телефонном разговоре со специалистом комитета ФИО2 ей устно отказано в ознакомлении. Письменный ответ по данному заявлению не вручен и не отправлен на ее электронный адрес, ознакомление с материалами проверки не произведено. ДД.ММ.ГГГГ с неизвестного электронного адреса получено сообщение о якобы проведенной проверке в <адрес>. С его содержанием она не согласна и намерена обжаловать. Однако, надлежащий письменный ответ не вручен, в связи с чем она лишена возможности своевременно и мотивированно обжаловать содержащееся сообщение в установленном законом порядке. ДД.ММ.ГГГГ в комитет администрации г.Хабаровска по управлению Железнодорожным районом от имени ФИО1 и ФИО5 подана жалоба на незаконную перепланировку у соседей в <адрес> по адресу <адрес>-б. Меры по обращению не приняты. С полученным ответом она не согласна и намерена его обжаловать. ДД.ММ.ГГГГ ей подано заявление об ознакомлении с материалами проверки. ДД.ММ.ГГГГ в телефонном разговоре со специалистом ФИО2 ей устно отказано в ознакомлении. Письменный ответ поданному заявлению не вручен и не отправлен на ее электронный адрес. Ознакомление с материалами проверки не произведено. Считает, что должностными лицами комитета допущены существенные нарушения законодательства, выразившиеся в бездействии по направленным обращениям, устраивается намеренная бюрократическая волокита, ущемляются ее права как заявителя на ознакомление с материалами проверок. Данное бездействие существенно ущемляет ее имущественные и неимущественные права, в том числе право на своевременное обжалование их незаконных действий и бездействия. В связи с чем, просит признать незаконным бездействие должностных лиц комитета администрации г.Хабаровска по управлению Железнодорожным районом по рассмотрению жалоб, поданных от имени ФИО1 и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным бездействие должностных лиц комитета по рассмотрению трех заявлений от имени ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об ознакомлении с материалами проверок по ранее поданным заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена администрация г.Хабаровска

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представители Комитета администрации г.Хабаровска по управлению Железнодорожным районом ФИО2, ФИО3, представитель администрации г.Хабаровска ФИО4, полагали, что оснований для удовлетворения требований не имеется, представили письменные отзыв, возражения на административное исковое заявление.

Выслушав административного истца, представителей административных ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ (вх. №), ДД.ММ.ГГГГ (вх. №), ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) в Комитет администрации г.Хабаровска по управлению Железнодорожным районом ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, ФИО5, поданы жалобы, соответственно, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу незаконных работ по перепланировке, переустройству в квартирах, соответственно, №№ указанного дома, незаконного переустройства общедомового имущества, установки технического оборудования на общедомовых конструкциях.

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), почтовой связью по адресу административного истца, по электронной почте, указанной в обращениях, за подписью председателя Комитета, административному истцу направлены информации о рассмотрении указанных выше обращений.

ДД.ММ.ГГГГ в Комитет администрации г.Хабаровска по управлению Железнодорожным районом ФИО1 поданы заявления об ознакомлении с материалами проверок по указанным выше обращениям, в ознакомлении с материалами проверок ФИО1 отказано.

Согласно положениям ст. 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 1 Порядка организации работ по приведению самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние на территории города Хабаровска, утв. постановлением администрации г.Хабаровска от 28.10.2019 № 3532, настоящий Порядок регулирует работу комитета администрации города Хабаровска по управлению соответствующим районом в целях обеспечения приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние на территории города Хабаровска.

Как усматривается из представленных материалов, обращения ФИО1, ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрены надлежащими лицами, по результатам рассмотрения обращений административному истцу даны мотивированные ответы уполномоченным лицом, по всем доводам, изложенным в заявлениях, и об осуществленных мероприятиях, в установленный законом срок.

В связи с указанными обстоятельствами, оснований для признания незаконным бездействия должностных лиц по рассмотрению жалоб, поданных от имени ФИО1 и ФИО5, суд не усматривает.

Доводы административного истца о незаконном бездействии должностных лиц в части рассмотрения ее заявлений об ознакомлении с материалами проверок, в ходе рассмотрения дела не нашли свое подтверждения, поскольку по указанным заявлениям заявителю отказано в их удовлетворении, с ссылкой на наличие в материалах проверок персональных данных собственников осмотренных квартир, и отсутствием их согласия, что, с учетом положений ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», требованиям ст. 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в части права гражданин на ознакомление с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, не противоречит.

Доводы административного истца о ненадлежащем рассмотрении обращений, непринятии мер по обращениям, в том числе, об отсутствии в ответах информации о сроках устранения нарушений, о несогласии с выводами должностных лиц, изложенных в ответах на обращения, с их содержанием, о намерении их обжаловать, о невключении в состав комиссии по проверке квартир соседей, об отсутствии документов, которые могут достоверно подтвердить проделанную работу по обращениям, учитывая положения ч. 1 ст.178 КАС РФ, предусматривающих, что суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям, судом не принимаются, поскольку не свидетельствуют о незаконности оспариваемых в данном административном деле действий (бездействия) должностных лиц.

Признаков незаконного бездействия, нарушения требований законодательства со стороны должностных лиц, не усматривается.

В связи с указанными обстоятельствами, поскольку судом установлено, что административными ответчиками требований действующего законодательства не допущено, оспариваемые ответы, действия осуществлены в пределах компетенции при наличии оснований, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ

РЕШИЛ

Требования Черновой ФИО10 о признании незаконными действий (бездействия) Комитета администрации города Хабаровска по управлению Железнодорожным районом - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Хабаровского краевого суда, через Железнодорожный районный суд г.Хабаровска, в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.В. Федореев

Решение в окончательной форме изготовлено 18 марта 2022 года.

Судья Е.В. Федореев