Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление АО «Райффайзенбанк» филиал «Южный» к старшему судебному приставу Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Шароватовой Е.М. о признании незаконным бездействия государственного служащего,

УСТАНОВИЛ:

АО «Райффайзенбанк» филиал «Южный» обратилось в Туапсинский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Шароватовой Е.М. о признании незаконным бездействия государственного служащего.

Из содержания административного искового заявления следует, что АО «Райффайзенбанк» является взыскателем на основании Исполнительной надписи нотариуса от 25.02.2021 года выданного нотариусом г. Москвы Лабзовой Л.Г., №-н/77-2021-2-631, о взыскании задолженности с Головченко Е.А. ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 45 минут указанный исполнительный документ отдел службы судебных приставов получил, что подтверждается информацией полученной в рамках отслеживания на сайте Почта России согласно трек номеру 80085459713424. ДД.ММ.ГГГГг. на имя начальника отделения Туапсинского РОСП направлено заявление о предоставлении сведений об исполнительном документе ранее направленное заявление о возбуждении АО «Райффайзенбанк» о взыскании задолженности с Головченко Е.А. (ШПИ 80083060830714 получено Туапсинским РОСП 08.05.2021г.) ДД.ММ.ГГГГг. в отдел по работе с обращениями граждан УФССП побыла направлена жалоба на бездействие должностных лиц в рамках ФЗ № «Об исполнительном производстве». 24.01.2022г. в адрес Истца от ГУ ФССП попоступил ответ на поручение провести проверку доводов заявителя и по результату проверки о принятых мерах сообщить заявителю. До настоящего времени никакой информации об исполнительном документе в адрес заявителя не поступало. До настоящего момента взыскатель не уведомлен о приятом решении, на сайте УФССП поинформация о принятом решении отсутствует. Считают, что руководством Туапсинского РОСП УФССП России нарушены права и законные интересы административного истца, а именно: утрата исполнительного документа, повлекший за собой не исполнение в соответствии Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебного решения - исполнительной надписи нотариуса Лабзовой Л.Г., №-н/77-2021-2-631 от 25.02.2021г. о взыскании задолженности по кредитным обязательствам в размере 1 233 031,51 рублей в отношении должника Головченко Е.А. Просят признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика - начальника отдела старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем восстановления исполнительного документа.

Административный истец представитель АО «Райффайзенбанк» филиал «Южный» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание старший судебный пристав Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Шароватова Е.М. не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, и не просила об отложении слушания по делу.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

По смыслу ст. 218, ст.217 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения и действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как видно их материалов дела, 15.04.2021 года в Туапсинский районный отдел УФССП России по Краснодарскому краю поступило заявление административного истца о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительной надписи нотариуса города Москвы Лабзовой Л.Г. о взыскании с Головченко Е.А. в пользу АО «Райффайзенбанк» 1 233 031,51 рублей.

06 мая 2021г. на имя начальника отделения Туапсинского РОСП направлено заявление о предоставлении сведений об исполнительном документе о взыскании задолженности с Головченко Е.А. (ШПИ 80083060830714 получено Туапсинским РОСП г. Туапсе 08.05.2021г.)

В отдел по работе с обращениями граждан УФССП по Краснодарскому краю была направлена жалоба на бездействие должностных лиц в рамках ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

11.01.2022г. в адрес административного истца от ГУФССП по Краснодарскому краю поступил ответ на поручение провести проверку доводов заявителя и по результату проверки о принятых мерах сообщить заявителю.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с п. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п. 2 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что с 15.04.2021г. судебным приставом-исполнителем Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю исполнительное производство не возбуждалось.

В силу статьи 10 Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности, осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок не вынесено, подтверждений направления постановления в адрес взыскателя АО «Райффайзенбанк» филиал «Южный» суду не представлено.

Заявление взыскателя и исполнительный документ не переданы судебному приставу-исполнителю в соответствии с п. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно п. 2.2 Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденного Приказом ФССП России от 28.09.2015 N 455 начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств.

Суд приходит к выводу, что бездействия старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю, выразившиеся в не совершении действий по организации работы подразделения судебных приставов по регистрации и своевременной передачи исполнительных документов для исполнения, по контролю в установленной сфере деятельности, необходимо признать незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить. Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Шароватовой Е.М., выразившееся в не совершении действий по контролю в организации работы подразделения судебных приставов по регистрации и своевременной передаче исполнительного документа для принятия процессуального решения о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства.

Обязать старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Шароватову Е.М. обеспечить исполнение исполнительной надписи нотариуса г. Москвы Лабзовой Л.Г., №-н/77-2021-2-631 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства в отношении должника Головченко Е.А., в соответствии с требовакниями законодательства РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:_________________