Гражданский кодекс часть 1

с участием административного истца Воробьева В.С., представителя административного ответчика - призывной комиссии Ипатовского городского округа Ставропольского края Бондаренко В.Ф., представителя Военного комиссариата Ипатовского городского округа Ставропольского края Бондаренко В.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Воробьева В.С. к призывной комиссии Ипатовского городского округа Ставропольского края о признании незаконными решения призывной комиссии Ипатовского городского округа о призыве на военную службу от 09.10.2023, проведение медицинского освидетельствования от 09.10.2023, обязании предоставить отсрочку от призыва на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Воробьева В.С. (далее – административный истец, Воробьев В.С.) обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее – административный ответчик, призывная комиссия округа), ФКУ «Военный комиссариат Ставропольского края» о признании незаконными решения призывной комиссии Ипатовского городского округа о призыве на военную службу от 09.10.2023, проведение медицинского освидетельствования от 09.10.2023, обязании предоставить отсрочку от призыва на военную службу.

В обоснование административного иска указано, что Воробьеву В.С. была вручена повестка серии СИ № 262300733 о необходимости явиться 17.10.2023 в 04 час. 45 мин. для отправки в войска. Однако он является студентом 3 курса очной формы обучения ГБПОУ «Ставропольский строительный техникум», в связи с чем имеет право на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абз. 2 подп. «а» п. 17(4) Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации». Кроме того, медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу, проводится по их заявлению, однако истец такого заявления не подавал.

Определением суда от 12.10.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФГУ «Военный комиссариат Ставропольского края».

В возражениях на административный иск административный ответчик – призывная комиссия Ипатовского городского округа и Военный комиссариат Ипатовского городского округа просят в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку предусмотренная абз. 3 подп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз и была предоставлена Воробьеву В.С. 25.04.2022 на срок до 30.06.2023.

В судебном заседании административный истец Воробьев В.С. требования административного иска поддержал по основаниям, в нем изложенным, просил его удовлетворить в полном объеме.

Представитель призывной комиссии Ипатовского городского округа и Военного комиссариата Ипатовского городского округа Бондаренко В.Ф. просил в удовлетворении требований административного иска отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

Административный ответчик - ФКУ «Военный комиссариат Ставропольского края» в судебное заедание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Неявка указанного лица в судебное заседание не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Воробьев В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате Ипатовского городского округа с 14.01.2021.

Согласно письму МБОУ СОШ № 1 г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края от 25.10.2023 № 567 Воробьев В.С. обучался в указанном общеобразовательном учреждении по образовательной программе среднего общего образования в период с 01.09.2019 по 18.06.2021 и получил 26.06.2021 аттестат о среднем общем образовании 026 24007155074. Копия аттестата также имеется в материалах дела.

С 2021 года Воробьев В.С. обучается по очной форме в ГБПОУ «Ставропольский строительный техникум» по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе профессионального образования - 21.02.05 Земельно-имущественные отношения № 3098 от 30.12.2020 до 30.12.2026, по профессии среднего профессионального образования - Земельно-имущественные отношения, сроком 2 года 10 месяцев, окончание обучения – 30.06.2024 (справка от 09.09.2022 № 8714).

В связи с этим решением призывной комиссии Ипатовского городского округа от 25.04.2022 Воробьеву В.С. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании подп. «а» п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ на срок до 30.06.2023, что подтверждается выпиской из книги протоколов заседаний призывной комиссии Ипатовского городского округа от 25.04.2022 № 5.

09.10.2023 в отношении Воробьева В.С. были проведены мероприятия, связанные с призывом на военную службу, а именно прохождение медицинского освидетельствования, по итогам проведения которого он был признан годным к воинской службе.

Решением призывной комиссии Ипатовского городского округа от 09.10.2023, оформленного протоколом № 4 от 09.10.2023, Воробьев А.В. призван на военную службу, ему вручена повестка серии СИ № 262300733 о необходимости явиться 17.10.2023 к 04 час. 45 мин. в Военный комиссариат Ипатовского городского округа для отправки в войска.

Воробьев В.С., ссылаясь на то, что имеет право на отсрочку от военной службы, поскольку срок обучения в ГБПОУ «Ставропольский строительный техникум» истекает 30.06.2024, обжаловал указанное решение в судебном порядке.

Согласно ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин РФ несет военную службу в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ).

В соответствии со ст. 22 Закона № 53-ФЗ ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии с подп. «а» п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения, в том числе в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами (абз.3).

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта.

В соответствии с абз. 2 подп. «а» п. 17(4) Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» для подтверждения права гражданина на отсрочку от призыва на военную службу представляются подлинники следующих документов в отношении обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры - справку по форме согласно приложению № 4.

Судом установлено, что Воробьев В.С. действительно в настоящее время является студентом 3 курса ГБПОУ «Ставропольский строительный техникум» очной формы обучения по специальности среднего профессионального образования – Земельно-имущественные отношения, сроком обучения 2 года 10 месяцев, окончание обучения – 30.06.2024. Указанное образовательное учреждение имеет государственную аккредитацию образовательной программы среднего профессионального образования.

Вместе с тем Воробьев В.С. поступил в указанное образовательное учреждение среднего профессионального образования, имея среднее общее образование, что подтверждается имеющимся в материалах дела копией аттестата о среднем общем образовании 02624007155074 от 26.06.2021 и ответом МБОУ СОШ № 1 г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края от 25.10.2023 № 567. Указанные обстоятельства не оспаривались Воробьевым В.С. в судебном заседании.

Как указано выше, в соответствии с абз. 3 подп. «а» п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения, в том числе в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

В соответствии со ст. 68 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к освоению образовательных программ среднего профессионального образования допускаются лица, имеющие образование не ниже основного общего или среднего общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Для реализации образовательных программ разработаны соответствующие федеральные государственные образовательные стандарты для лиц, имеющих основное общее образование, и для лиц, имеющих среднее общее образование, с установлением соответствующих сроков освоения таких программ.

В соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования по специальности 21.02.5 «Земельно-имущественные отношения» срок получения среднего профессионального образования по очной форме обучения составляет 2 года 10 месяцев на базе основного общего образования и 1 год 10 месяцев – на базе среднего общего образования (приказ Минобрнауки России от 12.05.2014 № 486 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 21.02.05 Земельно-имущественные отношения»).

С учетом изложенного, учитывая, что Воробьев В.С. поступил в ГБПОУ «Ставропольский строительный техникум» на специальность «Земельно-имущественные отношения», имея среднее общее образование, срок обучения на базе которого составляет 1 год 10 месяцев, 25.04.2022 ему уже была предоставлена отсрочка на основании подп. «а» п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ, суд приходит к выводу об отсутствии у него права на повторную отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением в ГБПОУ «Ставропольский строительный техникум».

Рассматривая требование административного истца о признании незаконным проведение в отношении него медицинского освидетельствования в отсутствие с его стороны соответствующего заявления, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 5.1 Закона № 53-ФЗ граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

В силу п. 1.2 ст. 5.1 названного Закона медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте «а» пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона), проводится по их заявлению, подаваемому в том числе в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций), или письменному обращению гражданина в военный комиссариат.

Поскольку у Воробьева В.С. отсутствовали основания для предоставления ему повторной отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу, 09.10.2023 в отношении него правомерно проведено медицинское освидетельствование врачами-специалистами в отсутствие соответствующего заявления от Воробьева В.С.

Иных оснований для признания незаконным проведенного в отношении административного истца медицинского освидетельствования последним не указано.

Таким образом, суд не усматривает оснований для признания незаконным проведенного 09.10.2023 медицинского освидетельствования в отношении Воробьева В.С.

При указанных обстоятельствах, учитывая отсутствие необходимой совокупности условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для удовлетворения административного иска: несоответствие оспариваемого акта требованиям закона и нарушение этим актом прав и свобод административных истцов, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска о признании незаконными решения призывной комиссии Ипатовского городского округа о призыве на военную службу от 09.10.2023, проведение медицинского освидетельствования от 09.10.2023, обязании предоставить отсрочку от призыва на военную службу.

Частью 3 ст. 89 КАС РФ предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда.

Суд считает, что принятые определением Ипатовского районного суда Ставропольского края от 12.10.2023 меры предварительной защиты по административному иску в виде приостановления действия решения призывной комиссии Ипатовского района Ставропольского края о призыве на военную службу от 09.10.2023 в отношении Воробьева В.С. сохраняют силу до вступления в законную силу решения суда и оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Воробьева В.С. о признании незаконными решения призывной комиссии Ипатовского городского округа о призыве на военную службу от 09.10.2023, проведение медицинского освидетельствования от 09.10.2023, обязании предоставить отсрочку от призыва на военную службу отказать.

Принятые определением Ипатовского районного суда Ставропольского края от 12.10.2023 меры предварительной защиты по административному иску в виде приостановления действия решения призывной комиссии Ипатовского района Ставропольского края о призыве на военную службу от 09.10.2023 в отношении Воробьева В.С. сохраняют силу до вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательном виде.

Судья В.В. Куценко