Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО Низинское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области и филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области об оспаривании решения об определении вида разрешенного использования земельного участка и аннулировании записи государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к муниципальному образованию Низинское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области и к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала по Ленинградской области (далее - филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области), указав, что на основании договора дарения земельного участка от 19.04.2007 года является собственником земельного участка с кадастровым номером *, площадью 41300 кв.м, расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский муниципальный район, Низинское сельское поселение, ЗАО «Петродворцовое», у ** который по целевому назначению имел категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения крестьянского хозяйства.

В 2013 году была изменена категория земельного участка с «земли сельскохозяйственного назначения» на категорию «земли населенных пунктов» и изменен вид разрешенного использования с «для ведения крестьянского хозяйства» на «для размещения складских объектов», также были внесены соответствующие изменения в данные кадастрового учета, а изменения в единый государственный реестр прав в отношении этих сведений не внесены.

Истец считает, что изменением вида разрешенного использования земельного участка нарушены её права и положения законодательства, поскольку использование земельного участка для размещения складских объектов невозможно, к участку отсутствуют подъездные пути, инженерные коммуникации и объекты инфраструктуры.

С 2014 года в отношении земельного участка истца установлены ограничения в виде защитной полосы КАД, что также, по мнению ФИО1, не позволяет прокладывать подъезды и инженерные коммуникации, возводить складские и иные строения.

ФИО1 просила признать незаконным решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области от ** об определении вида разрешенного использования указанного земельного участка с кадастровым номером *, площадью 41300 кв.м. расположенного по адресу: *, Ломоносовский муниципальный район, Низинское сельское поселение, ЗАО «Петродворцовое», у * для размещения складских объектов и аннулировать запись государственного кадастрового учета об определении вида разрешенного использования указанного земельного участка.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила, направила в суд своего представителя.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МО Низинское сельское поселение в лице представителя главы и совета депутатов МО Низинское сельское поселение ФИО3, действующая на основании доверенностей, и представитель ответчика филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражали относительно заявленных исковых требований, просили отказать в их удовлетворении, поддержав представленные письменные возражения, а также ссылались на пропуск истцом срока обжалования решения.

Суд с учетом надлежащего извещения истца счел возможным рассмотреть дело без её участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений п. 1 ч. 2 и п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения таких административных дел суд, в случае нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, в целях устранения этих нарушений принимается решение об обязанности административного ответчика устранить нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лица, а также указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

В этом случае срок обращения с административным исковым заявлением в суд предусмотрен в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора дарения от * на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером *, площадью 41300 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский муниципальный район, Низинское сельское поселение, ЗАО «Петродворцовое», у * 5, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения складских объектов.

В отношении части указанного земельного участка ФИО1 на площади 11710 кв.м установлены ограничения в связи с нахождением в границе придорожной полосы Кольцевой автомобильной дороги вокруг * (А-118), находящейся в оперативном управлении ФКУ ДСТО «Санкт-Петербург» (в настоящее время ФКУ УПРДОР «Северо-Запад»).

Земельный участок ФИО1 с кадастровым номером 47:14:0302005:77 ранее имел категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения крестьянского хозяйства.

Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области от 10.10.2013 г. № * на основании заявления ФИО1 от * и приложенных к нему документов внесены изменения в сведения кадастрового учета объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером * а именно в части сведений о виде разрешенного использования - для размещения складских объектов (л.д. 78, 79, 102).

Из содержания приложенной к иску кадастровой выписке об указанном земельном участке от **, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области, усматривается, что земельный участок ФИО1 с кадастровым номером * относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения складских объектов (л.д. 44).

Кроме того, из заключения местной администрации МО Низинское сельское поселение от ** подготовленного для ФИО1 также следует, что земельный участок с кадастровым номером * находится в подзоне зоны объектов производственного, складского назначения, инженерной инфраструктуры V класса, а также объектов общественно-деловой застройки (Т П1-1 (л.д. 54).

Из ответа местной администрации МО Низинское сельское поселение от ** подготовленного для ФИО1 усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 47:14:0302005:77 относится к категории земель - земли населенных пунктов (л.д. 92).

В своем заявлении от * в адрес местной администрации МО Низинское сельское поселение ФИО1 также указывает об отнесении её земельного участка с кадастровым номером 47:14:0302005:77 к виду разрешенного использования - для размещения складских объектов (л.д. 55).

При таких обстоятельствах, административный истец ФИО1 уже * после получения указанных заключения местной администрации МО Низинское сельское поселение и кадастровой выписки достоверно знала об изменении категории земли и вида разрешенного использования, в отношении принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером * и истцу должно было стать известно о нарушении прав и законных интересов, на которые она ссылается в административном иске.

С настоящим административным исковым заявлением ФИО1 обратилась в суд *, то есть по истечении трех месяцев, установленных ч. 1 ст. 219 КАС РФ, для обращения с требованиями о защите нарушенных прав в порядке административного судопроизводства.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Доказательств уважительности причин пропуска срока обращения с иском суду не представлено.

Таким образом, отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 в связи с пропуском административным истцом срока для оспаривания решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по * от ** об определении вида разрешенного использования указанного земельного участка с кадастровым номером *.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к МО Низинское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области и филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области об оспаривании решения об определении вида разрешенного использования земельного участка и аннулировании записи государственного кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2017 года.

Судья: А.С. Смирнов