Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1020/2021 по административному исковому заявлению ФИО14 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по , судебному приставу –исполнителю ОСП по Дзун –Хемчикскому и Сут –м УФССП России по ФИО4, судебному приставу –исполнителю МОСП по ФИО2 С.В., ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления о приостановлении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

ФИО6 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по , судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзун –Хемчикскому и Сут –м УФССП России по ФИО4, судебному приставу –исполнителю МОСП по ФИО2 С.В., ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления о приостановлении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзун-Хемчикскому и м УФССП России по ФИО4 находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Кызылским городским судом Республики Тыва по делу №, с предметом исполнения: взыскание алиментов на содержание детей в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода доли доходов ежемесячно, в отношении должника ФИО1. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзун-Хемчикскому и м УФССП России по ФИО4ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено исполнительное производство №-ИП, в связи с тем, что в результате направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 6 ст. 33 ФЗ-229 исполнительное производство подлежит приостановлению. С данным постановлением о приостановлении исполнительного производства истец не согласна в полном объеме по следующим основаниям: судебный пристав-исполнитель не указывает, куда именно ею направлено постановление для совершения отдельных исполнительных действий и кому данное постановление было адресовано, каков установлен срок, истец не уведомлена ни о каких решениях судебного пристава-исполнителя. Считает, что, тем самым, нарушаются права двоих малолетних детей, которые остались без средств к существованию, так как ее средств не хватает на содержание и воспитание троих малолетних детей. Просит суд признать незаконным и отменить постановление о приостановлении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов России по , судебный пристав-исполнитель МОСП по ФИО2 Владимировна, в производстве которой в настоящее время находится на исполнении исполнительное производство.

В ходе судебного рассмотрения дела административный истец ФИО6 и ее представитель – адвокат ФИО7 просили удовлетворить административное исковое заявление по указанным в нем основаниям, указав, что не согласны с приостановлением производства, в настоящее время алименты на содержание детей не выплачиваются, должник мер по выплате алиментов не принимает.

Административный ответчик – судебный пристав –исполнитель ФИО4 в судебном заседании просили в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на законность и обоснованность процессуального действия. Установлено было, что должник проживает в , тем самым, возникла необходимость направления судебного поручения в МОСП по для совершения отдельных процессуальных действий, в ходе которых исполнительное производство подлежит приостановлению.

Представитель административного ответчика – Управления ФССП России по ФИО5 в судебном заседании также просил в удовлетворении иска отказать, полагая, что при направлении поручения исполнительное производство подлежит приостановлению.

Административный ответчик ФИО9 и его представитель – адвокат ФИО15 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просили отказать, как законное и обоснованное. Алименты по мере возможности выплачиваются.

Судебный пристав –исполнитель ФИО16 не явился на заседание суда, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ рассматривает дело в отсутствие не явившегося лица, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав доводы лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, а также исполнительное производство, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По представленным материалам дела ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кызылским городским судом по делу № с предметом исполнения: алименты на содержание детей в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода доли доходов ежемесячно, начальником отдела ОСП по Дзун-Хемчикскому и м УФССП России по ФИО8 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзун-Хемчикскому и м УФССП России по ФИО4 вынесено постановление СПИ о поручении (произвольное) МОСП по по ФИО2 совершить исполнительные действия и применить меру принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, должник фактически проживает по адресу: , ЛДО №, . В целях своевременного исполнения требований исполнительного документа необходимо совершить исполнительные действия в виде: совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов на территории, подведомственной МОСП по ФИО2, по адресу: .

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзун-Хемчикскому и м УФССП России по ФИО4 приостановлено исполнительное производство №-ИП полностью с ДД.ММ.ГГГГ до устранения обстоятельств, послуживших основанием по причине направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 6 ст. 33 ФЗ-229.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзун-Хемчикскому и м УФССП России по ФИО4 возобновлено исполнительное производство №-ИП в связи с прекращением обстоятельств приостановления.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (статья 12 Федерального закона "О судебных приставах").

Как следует из статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 6 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.

Согласно п. 4. ч. 2 ст. 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 4 ст. 45 ФЗ «Об исполнительном производстве», приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

В силу положений ч. 6 ст. 33, п. 4. ч. 2 ст. 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель имеет право приостановить исполнительное производство на время исполнения поручения, о чем судебный пристав-исполнитель правомерно вынес постановление о приостановлении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Установленный Федеральным законом «Об исполнительном производстве» порядок вынесения указанного постановления судебным приставом-исполнителем не нарушен.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий, которые необходимо совершить для исполнения требований исполнительного документа. Следовательно, выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель определяет перечень исполнительных действий, исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя.

Что касается требований административного истца к должнику по алиментам ФИО1 суд также считает необоснованными, так как полномочиями по приостановлению и применению мер процессуального принуждения обладает только судебный пристав –исполнитель.

Тем самым, доводы административного искового заявления являются необоснованными, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя о приостановлении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО17 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по , судебному приставу –исполнителю ОСП по Дзун –Хемчикскому и Сут –м УФССП России по ФИО4, судебному приставу –исполнителю МОСП по ФИО2 С.В., ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления о приостановлении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ (исполнительное производство №-ИП) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2021 года.

Судья: А.Б. Хомушку