Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Агентство по урегулированию споров» к ОСП по ... и ..., ГУФССП России по ..., судебному приставу-исполнителю ОСП по ... и ... о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Агентство по урегулированию споров» обратился в Выселковский районный суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что в ОСП по ... и ... находится исполнительное производство ...-ИП от (__)____ по принудительному исполнению судебного приказа по делу ... от (__)____, выданному мировым судьей судебного участка № ..., в отношении должника ФИО6 о взыскании кредитной задолженности в пользу ООО «Агентство по урегулированию споров».

(__)____ взыскатель направил в ОСП по ... и ... заявление о предоставлении информации и документов по исполнительному производству, в котором просил предоставить информацию о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, о совершаемых судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях, о принимаемых им мерах принудительного исполнения; предоставить информацию по полученным ответам на запросы в регистрирующие органы: Росреестр, ГИБДД, ФМС, ФНС, ЗАГС, ПФР (место получения доходов), коммерческие кредитные Организации и банки, по результатам выхода по адресу должника; предоставить сводку и реестр электронных запросов и ответов по ИП; запрошенную информацию и документы направить взыскателю.

На указанное заявление от судебного пристава-исполнителя Гетманской М.В. было получено постановление от (__)____ об удовлетворении заявления, в котором сообщалось, что в рамках исполнительного производства с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в регистрирующие органы, коммерческие банки, к операторам связи, в пенсионный и налоговые органы. Согласно ответам на запросы, за должником имущество, зарегистрированное на праве собственности, не зарегистрировано. Осуществлялся выход в адрес регистрации должника, однако должника дома не оказалось. Были опрошены соседи, которые пояснили, что должник по данному адресу не проживает, проживают его родители.

(__)____ взыскатель направил в ОСП по ... и ... заявление, в котором просил объявить в исполнительный розыск должника ФИО6, (__)____ года рождения, вынести постановление об исполнительном розыске должника, а также предоставить взыскателю постановление об исполнительном розыске должника и постановление о заведении розыскного дела в рамках возбужденного исполнительного производства.

На указанное заявление из ОСП по ... и ... от специалиста-эксперта Кулаковой Ю.А. был получен ответ - уведомление от (__)____ о том, что ответ на обращение прикреплен к настоящему уведомлению, документ во вложении не открылся, в связи с ошибкой отправки вложения.

(__)____ взыскатель направил в ОСП по ... и ... повторное заявление, в котором просил объявить в исполнительный розыск должника ФИО6, (__)____ года рождения, вынести постановление об исполнительном розыске должника, а также предоставить взыскателю постановление об исполнительном розыске должника и постановление о заведении розыскного дела в рамках возбужденного исполнительного производства.

На указанное заявление из ОСП по ... и ... от судебного пристава-исполнителя Гетманской М.В. было получено уведомление от (__)____ об отказе в подтверждении полномочий, в котором сообщалось, что заявление не может быть рассмотрено, так как для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведений подтвердить их невозможно.

Истец считает, что ответы на заявления являются формальными отписками судебного пристава-исполнителя и свидетельствуют об отказе в совершении необходимых исполнительных действий по исполнительному производству.

До настоящего времени совершаемые судебным приставом-исполнителем исполнительные действия и принимаемые им меры принудительного исполнения по исполнительному производству не привели к исполнению требований исполнительного документа.

В рамках указанного исполнительного производства объявление исполнительного розыска должника является единственной возможностью установления местонахождения должника (его имущества).

В связи с чем, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по ОСП ... и ... Гетманской М.В., выразившееся в отказе объявления исполнительного розыска должника ФИО6, а также обязать судебного пристава-исполнителя объявить в исполнительный розыск должника ФИО6, предоставить взыскателю постановление об исполнительном розыске должника и постановление о заведении розыскного дела в рамках возбужденного исполнительного производства.

Представитель административного истца – ФИО5 в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. На удовлетворении заявленных требований настаивал.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по ... и ... УФССП России по ... Гетманская М.В. в судебное заседание не явилась. Ранее представила отзыв на административный иск, в котором указала, что ею принимались все предусмотренные законом меры для принудительного исполнения исполнительного документа. Просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчика - ГУФССП по ... в судебное заседание не явился. Не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания. Причина неявки суду неизвестна.

Заинтересованное лицо – ФИО6 в судебное заседание не явилась. О дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлена судом надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с тем, что определением Выселковского районного суда от (__)____ явка сторон в судебное заседание признана необязательной, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 5 Федерального закона от (__)____ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов - исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Статьями 2 и 4 Федерального закона от (__)____ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» среди задач и принципов исполнительного производства значится своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12 Федерального закона от (__)____ №118-ФЗ (ред. от (__)____) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона от (__)____ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

На основании ст. 65 Федерального закона от (__)____ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 121 ФЗ от (__)____ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что в ОСП по ... и ... находится исполнительное производство ...-ИП от (__)____ по принудительному исполнению судебного приказа по делу ... от (__)____, выданному мировым судьей судебного участка №..., в отношении должника ФИО6 о взыскании кредитной задолженности в пользу ООО «Агентство по урегулированию споров».

Как следует из постановления судебного пристава-исполнителя от (__)____ в рамках исполнительного производства с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в регистрирующие органы, коммерческие банки, к операторам связи, в пенсионный и налоговые органы. Согласно ответам на запросы, за должником имущество, зарегистрированное на праве собственности, не зарегистрировано. Осуществлялся выход в адрес регистрации должника, однако должника дома не оказалось. Были опрошены соседи, которые пояснили, что должник по данному адресу не проживает, проживают его родители.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (__)____ N50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъясняется, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно распределению бремени доказывания по данной категории дел, именно судебный пристав-исполнитель должен опровергнуть доводы административного иска соответствующими средствами доказывания.

Вопреки этому в материалах дела отсутствуют сведения об исполнении судебным приставом-исполнителем своих обязанностей по исполнительному производству ...-ИП от (__)____, а именно отсутствует постановление об исполнительном розыске должника ФИО6

На основании изложенного, суд считает, что административные исковые требования должны быть удовлетворены в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ООО «Агентство по урегулированию споров» к ОСП по ... и ..., ГУФССП России по ..., судебному приставу-исполнителю ОСП по ... и ... о признании бездействия незаконным.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по ОСП ... и ... Гетманской М.В., выразившееся в отказе объявления исполнительного розыска должника ФИО6, (__)____ года рождения по исполнительному производству ...-ИП от (__)____ в период с (__)____ по настоящее время.

Обязать судебного пристава-исполнителя Гетманскую М.В. объявить в исполнительный розыск должника ФИО6, (__)____ года рождения, вынести постановление об исполнительном розыске должника, а также предоставить взыскателю постановление об исполнительном розыске должника и постановление о заведении розыскного дела в рамках возбужденного исполнительного производства.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в ...вой суд через Выселковский районный суд.

Судья Выселковского районного суда Теплухин Р.В.