Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ УФСИН России по Камчатскому краю о признании незаконным решения о порядке исчисления срока дополнительного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконными действий, выразившихся в неисполнении требований приговора и постановления суда, возложении обязанности направить в адрес УГИБДД УМВД России по Камчатскому краю сведения об окончании срока дополнительного наказания по приговору суда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ УФСИН России по Камчатскому краю о признании незаконным решения о порядке исчисления срока дополнительного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконными действий, выразившихся в неисполнении требований приговора и постановления суда, возложении обязанности направить в адрес УГИБДД УМВД России по Камчатскому краю сведения об окончании срока дополнительного наказания по приговору суда. В обоснование иска указано, что приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.5 ст.264 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года, с лишением права управления транспортным средством на срок 3 года, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в колонии-поселении. Срок отбытия дополнительного наказания в виде лишения права управления транспортным средством названным приговором постановлено исчислять с момента фактической сдачи в органы ГИБДД водительского удостоверения. Приговор вступил в законную силу. ДД.ММ.ГГГГФИО1 сдал водительское удостоверение на хранение в ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю. Таким образом, течение срока лишения права управления транспортными средствами началось с ДД.ММ.ГГГГ и закончилось ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГФИО1 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного указанным приговором, условно-досрочно на 1 год 11 месяцев 5 дней. Дополнительное наказание, назначенное ФИО1 по приговору, в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 3 года он должен исполнять самостоятельно. При обращении в УГИБДД России по Камчатскому краю ФИО1 было отказано в выдаче водительского удостоверения с указанием на то, что срок лишения права управления транспортными средствами оканчивается ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГФИО1 была подана жалоба в УФСИН России по Камчатскому краю с приложением ответа из Госавтоинспекции. Как следует из ответа от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ УИИ УФСИН России по Камчатскому краю производит исчисление срока дополнительного наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента освобождения ФИО1 из исправительного учреждения. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГФИО1 поданы жалобы на ответ ФКУ УИИ УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Камчатского края. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Камчатского края дан ответ о том, что оснований для мер прокурорского реагирования не имеется. В связи с возникшими неясностями в части исполнения дополнительного наказания ФИО1 обратился в суд, постановивший приговор, за разъяснением. Постановлением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу разъяснены сомнения и неясности при исполнении приговора об исчислении срока дополнительного наказания исходя из буквального толкования 4 абзаца резолютивной части приговора от ДД.ММ.ГГГГ: «Срок отбытия дополнительного наказания в виде лишения права управления транспортным средством названным приговором постановлено исчислять с момента фактической сдачи в органы ГИБДД водительского удостоверения», то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился в ФКУ УИИ УФСИН России по Камчатскому краю с заявлением, приложив постановление Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в котором просил в кратчайший срок направить в УГИБДД УМВД России по Камчатскому краю сведения о начале течения срока лишения права управления транспортными средствами с ДД.ММ.ГГГГ, с момента сдачи водительского удостоверения для внесения изменений в ФИС ГИБДД-М. В соответствии с ответом ФКУ УИИ УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в период отбывания дополнительного наказания ФИО1 зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, то есть с момента фактический сдачи в органы ГИБДД водительского удостоверения по дату поступления ФИО1 в учреждение ЮФ-326/5 для отбывания основного наказания в виде лишения свободы, зачет срока дополнительного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 3 года составил 12 дней. Оставшийся срок дополнительного наказания 2 года 11 месяцев 18 дней продолжает исчисляться с момента освобождения ФИО1 от основного наказания в виде лишения свободы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, такое исчисление срока дополнительного наказания ухудшает положение осужденного, что недопустимо. По указанным основаниям просил, признать незаконным решение в виде ответа ФКУ УИИ УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (исходящий 42/28/1-6145) об исчислении дополнительного наказания ФИО1 с момента освобождения ФИО1 от основного наказания в виде лишения свободы по приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО1, осужденного по ч. 5 ст. 264 УК РФ; признать незаконными действия ФКУ УИИ УФСИН России по Камчатскому краю, выразившиеся в неисполнении 4 абзаца резолютивной части приговора Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО1, осужденного по ч. 5 ст. 264 УК РФ: «Срок отбытия дополнительного наказания в виде лишения права управления транспортным средством названным приговором постановлено исчислять с момента фактической сдачи в органы ГИБДД водительского удостоверения», т.е. с ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконными действия ФКУ УИИ УФСИН России по Камчатскому краю, выразившиеся в неисполнении постановления Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о разъяснении сомнения и неясности при исполнении приговора об исчислении срока дополнительного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО1, осужденного по ч. 5 ст. 264 УК РФ; обязать ФКУ УИИ УФСИН России по Камчатскому краю направить в УГИБДД УМВД России по Камчатскому краю сведения о начале течения срока лишения права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с момента сдачи им водительского удостоверения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ для внесения изменений в ФИС ГИБДД-М.

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ УФСИН России по Камчатскому краю о признании незаконным решения о порядке исчисления срока дополнительного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконными действий, выразившихся в неисполнении требований приговора и постановления суда, возложении обязанности направить в адрес УГИБДД УМВД России по Камчатскому краю сведения об окончании срока дополнительного наказания по приговору суда прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 194 КАС РФ, так как административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Камчатского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, административное дело по иску ФИО1 к ФКУ УИИ УФСИН России по Камчатскому краю направлено на новое рассмотрение в Петропавловск-Камчатский городской суд.

При новом рассмотрении административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 поддержал административное исковое заявление по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика ФКУ УИИ УФСИН России по Камчатскому краю ФИО4 в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск. Указала, что исчисление срока отбывания дополнительного наказания, изложенное в ответе ФКУ УИИ УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, является верным, основанным на требованиях закона.

Заинтересованное лицо ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в суд не направило.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 5 статьи 264 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года с лишением права управления транспортными средствами на срок 3 три года, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в колонии-поселении. Постановлено срок отбытия дополнительного наказания в виде лишения права управления транспортным средством исчислять с момента фактической сдачи в органы ГИБДД водительского удостоверения.

Водительское удостоверение ФИО1 сдал в отдел ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующим заявлением с отметкой государственного органа о получении.

Постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГФИО1 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, условно-досрочно на 1 год 11 месяцев 5 дней, постановлено дополнительное наказание, назначенное ФИО1 по приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде лишения права управлять транспортными средствами на срок 3 года исполнять самостоятельно.

Постановлением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство адвоката ФИО1ФИО5, постановлено: «разъяснить сомнения и неясности при исполнении приговора об исчислении срока дополнительного наказания, исходя из буквального толкования 4 абзаца резолютивной части приговора Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ: срок отбытия дополнительного наказания в виде лишения права управления транспортным средством исчислять с момента фактической сдачи в органы ГИБДД водительского удостоверения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ».

При рассмотрении дела установлено, фактически от отбывания наказания в виде лишения свободы ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи ФКУ УИИ УФСИН России по Камчатскому краю в УГИБДД УМВД России по Камчатскому краю направлено уведомление о дате истечения срока дополнительного наказания, назначенного ФИО1 - в виде лишения права управления транспортными средствами, ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения обращения защитника ФИО1 – ФИО5 с учетом постановления Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о разъяснении приговора Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением ФСИН России по Камчатскому краю указанный выше срок истечения срока лишения права управления транспортными средствами скорректирован, постановлено считать датой окончания исполнения дополнительного наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Соответствующее уведомление ДД.ММ.ГГГГ направлено в УГИБДД УМВД по Камчатскому краю и ДД.ММ.ГГГГ – в адрес заявителя ФИО5

Полагая указанный ответ нарушающим его права, ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, указывая, что срок лишения права управления начал течь ДД.ММ.ГГГГ и окончился ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, такие доводы административного искового заявления ФИО1 основаны на неверном толковании закона.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 36 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при назначении лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к принудительным работам, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы срок указанного наказания исчисляется соответственно со дня освобождения осужденного из исправительного центра, из-под ареста, из дисциплинарной воинской части или из исправительного учреждения.

Согласно части 3 статьи 36 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в случаях, указанных в части второй настоящей статьи, требования приговора о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью распространяются также на все время отбывания осужденным указанных основных видов наказаний.

В силу части 4 статьи 47 Уголовного кодекса Российской Федерации, в случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, принудительным работам, лишению свободы оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия.

Решая вопрос о порядке исчисления срока лишения права управления транспортными средствами, назначенного ФИО1 по приговору суда в качестве дополнительного наказания к основному наказанию в виде лишения свободы, уголовно-исполнительная инспекция обоснованно руководствовалась положениями части 4 статьи 47 Уголовного кодекса Российской Федерации и определила указанный срок исчислять с момента отбытия основного вида наказания – то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в срок дополнительного наказания на основании постановления Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о разъяснении приговора Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ зачтен отбытый срок данного наказания, истекший с момента сдачи водительского удостоверения в отдел ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ и до момента прибытия в колонию-поселение ДД.ММ.ГГГГ (12 дней).

Указанный порядок исчисления срока дополнительного наказания соответствует требованиям закона и, вопреки доводам жалобы, не противоречит постановлению Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, срок течения права управления транспортными средствами фактически начался с даты сдачи ФИО1 водительского удостоверения в отдел ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ, был прерван отбыванием наказания в виде лишения свободы ФИО1 в колонии-поселении на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжил течь после отбытия ФИО6 основного наказания – с ДД.ММ.ГГГГ.

Течение срока дополнительного наказания одновременно со сроком основного наказания в виде лишения свободы законом не предусмотрено.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Суд не усматривает в действиях ФКУ УФСИН России по Камчатскому краю нарушений действующего законодательства либо нарушений прав истца, которые требуют восстановления, что в силу положений ч.2 ст. 227 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении его административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ УФСИН России по Камчатскому краю о признании незаконным решения о порядке исчисления срока дополнительного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконными действий, выразившихся в неисполнении требований приговора и постановления суда, возложении обязанности направить в адрес УГИБДД УМВД России по Камчатскому краю сведения об окончании срока дополнительного наказания по приговору суда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Ю.Н. Степанова

Мотивированное решение составлено судом ДД.ММ.ГГГГ.