Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФИО9 по <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО12 по <адрес>, в обоснование требований указав, чтоДД.ММ.ГГГГ он обратился к административному ответчику через ФИО11» с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости -земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, массивГрузино, СНТ «Вектор», линия 10, участок 164, кадастровый №, в части сведений оместоположении границ и площади.

Земельный участок имеет вид разрешенного использования – дляведения садоводства. К заявлению за № также был приложен межевой план отДД.ММ.ГГГГ, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнениемместоположения границ и площади земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было вынесено решение о приостановленииосуществления действий по государственному кадастровому учету изменений в отношении земельногоучастка (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ№) по следующим основаниям: в составе представленного межевого плана отсутствует чертеж земельного участка с кадастровымномером №; в реквизите «1» раздела «Исходные данные» отсутствуют наименование и реквизиты документа опредоставлении данных, находящихся в федеральном картографо-геодезическом фонде, на основаниикоторого указаны пункты опорной межевой сети; границы исправляемого в представленном межевом плане земельного участка с кадастровымномером № пересекают границы земельных участков с кадастровыми №.

В качестве действий по доработке представленных административным истцом документовадминистративным ответчиком было рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру для устранениязамечаний и представить надлежаще оформленный межевой план.

С целью устранения выявленных нарушений административный истец ДД.ММ.ГГГГ подал заявлениеадминистративному ответчику через ГБУ ФИО10» о предоставлении дополнительныхдокументов на государственный кадастровый учет, а именно - межевой план от ДД.ММ.ГГГГ с внесеннымиисправлениями.

При этом в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ№ указаны те же основания для приостановки,что и в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ№.Таким образом, представленные дополнительные документы (исправленный межевой план)фактически не были рассмотрены.В связи с указанными обстоятельствами административный истец ДД.ММ.ГГГГ направил в адресадминистративного ответчика заявление с просьбой осуществить государственный кадастровый учетизменений объекта недвижимости. Указанное заявление было оставлено без ответа.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик вынес решение № об отказе в учете измененийобъекта недвижимости. Указанное решение было получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ.В качестве основания для вынесения решения об отказе административным ответчиком былоуказано на не устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и(или) государственной регистрации прав.В межевой план от ДД.ММ.ГГГГ был внесен чертеж земельного участка с кадастровым номером47:07:0000000:425, а также указаны необходимые данные в реквизите «1» раздела «Исходные данные».

Административный истец не согласен с решением административного ответчика, просит суд:

- признать незаконным полностью решение Управления федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по <адрес> Отдел регистрации земельных участков иобъектов капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в осуществлениигосударственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости - земельный участок,расположенный по адресу: <адрес>, массив <адрес>, кадастровый №;

- обязать ФИО13<адрес> Отдел регистрации земельных участков и объектов капитального строительстваустранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО2 путемосуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровымномером №, расположенного по адресу: <адрес> в части сведений о местоположении границ иплощади,согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее судебное заседание административный истец не явился, направил в суд своего представителя, который просил удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административный иск.

Выслушав мнение участников процесса, изучив и оценив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к вводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами административного дела установлено, что на основании договора дарения р/н7793 от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Всеволожского нотариального округа <адрес>ФИО6, бланк 47-АА №, зарегистрированным Учреждением юстиции – <адрес> регистрационной палатой ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>м., кадастровый №, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации права серия 78-АД №.

ДД.ММ.ГГГГ взамен свидетельства от ДД.ММ.ГГГГФИО14 по <адрес> выдано повторное свидетельство о государственной регистрации права в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №, площадью № кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ для исправления ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> ООО «СевЗапГеодезия» подготовлен межевой план.

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО7, являющейся членом СРО КИ А СРО «ПрофЦКИ», границы земельного участка проходят по забору от точки н1 до точки н1. Согласование проходило в индивидуальном порядке, возражений не поступало. Площадь земельного участка составила 650 кв.м., ранее при межевании данного земельного участка была допущена ошибка при определении границ земель общего пользования из-за чего участок № пришлось отмежевать в сложившейся ситуации и уменьшить площадь участка до 585 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратился к административному ответчику через ГБУЛО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» филиал«Всеволожский» с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости -земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>№, в части сведений о местоположении границ и площади.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета №, в обоснование которого указано, что ФИО2 представлен межевой план, не соответствующий требованиям Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ№), а именно согласно п.7 Приказа № обязательному включению в состав межевого плана независимо от вида кадастровых работ подлежит чертеж земельных участков и их частей, оформленный в соответствии с п.77-81 Приказа №.

В соответствии с п.1 ст.39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О кадастровой деятельности», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В представленном акте согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № отсутствует отображение изменяемой границы и как следует ее согласование с собственником земельного участка. В реквизите «1» раздела «Исходные данные» отсутствуют наименование и реквизиты документа о предоставлении данных, находящихся в федеральном картографо-геодезическом фонде, на основании которого указаны пункты опорной межевой сети. А также указано, что основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, с кадастровым номером № в связи с тем, что границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № сведения о котором содержатся в ЕГРН. Границы исправляемого в представленном межевом плане земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами №

ДД.ММ.ГГГГ через ГБУ ФИО16» административный истец представил дополнительные документы: заявление о предоставлении дополнительных документов на государственный кадастровый учет от ДД.ММ.ГГГГ№, межевой план, оптический компакт-диск, доверенность.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> вынесенопринято решение об отказе в снятии приостановления государственного кадастрового учета №, в соответствии с которым указано, что требования уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета № не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> вынесено решение № об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета на основании ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственной регистрации недвижимости».

Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) установлены отдельные формы выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, определении видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и о внесении изменений в Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденный приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 968». (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 43384).

Данные требования не были устранены административным истцом при предоставлении ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> дополнительных документов.

В соответствии с п. 20 ст. 26 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона).

Из представленного межевого плана усматривается, что земельный участок, смежный с земельным участком административного истца, имеет кадастровый №. Однако на него отсутствует чертеж, в связи с чем доподлинно определить границы земельного участка не представляется возможным, в связи с чем указание в акте согласования данных лица (ФИО8, действующий от имени ФИО15 на основании выписки № от ДД.ММ.ГГГГ) не может являться бесспорным доказательством отсутствия спора о праве с отношении земельного участка с кадастровым номером №

Исходя из заявленных оснований административного иска, суд приходит к выводу, что между смежными землепользователями фактически имеет место не спор о праве. Данный спор не может быть разрешен посредством оспаривания сведений, внесенных в ЕГРН. В данном случае административным истцом выбран неверный способ защиты, его права могут быть восстановлены путем обращения в суд с иском об установлении границ земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности принятого Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ№ о приостановлении государственного кадастрового учёта, которое административным истцом исполнено не было, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком обосновано было принято решение № об отказе в снятии приостановления государственного кадастрового учета, которое ФИО2 также исполнено не было, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГФИО18 по <адрес> было принято обоснованное решение № об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости.

Таким образом, административные исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат, как не основанные на нормах действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-227, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к ФИО17 по <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ, обязании произвести действия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья: