Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-763/2022 по иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес>№<адрес>ФИО5, старшему судебному приставу ОСП <адрес>№<адрес>ФИО6, УФССП России по <адрес> о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к ОСП <адрес>№<адрес>ФИО5, старшему судебному приставу ОСП <адрес>№<адрес>ФИО6, УФССП России по <адрес> о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

В обосновании своих требований административный истец указал, что ФИО2 является стороной исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ в Отдел ФССП <адрес>№ по <адрес>, судебному приставу- исполнителю ФИО5, было подано заявление о предоставление информации о состоянии исполнительных производств №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 11642/20/63028-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 149960/20/63028-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением информации о перечисленных денежных средствах со счёта должника, о выдачи справки нарочно представителю по нотариальной доверенности ФИО8 и с ознакомлением с вышеперечисленными исполнительными производствами, с указанием сотового телефона представителя.

Вышеуказанная информация нужна Административному истцу для сверки с МРИ ФНС №<адрес> о взыскании задолженности, так как имеются основания о необоснованных взысканных денежных средствах.

Однако, до настоящего времени заявление судебным приставом-исполнителем ФИО5 не исполнено, что противоречат нормам п. 170 Главы XIII «Порядок рассмотрения обращений граждан и организаций, приём граждан» Приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Регламента Федеральной службы судебных приставов» (зарег. Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ, per. №), а именно: «Письменные обращения граждан, поступившие в ФССП России в соответствии с ее компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен на основании служебной записки начальника структурного подразделения (исполнителя) не более чем на 30 дней Директором или заместителем Директора, курирующим соответствующее структурное подразделение. О продлении срока рассмотрения письменно уведомляется гражданин».

ДД.ММ.ГГГГ Административным истцом была подана жалоба в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу, а именно Начальнику отдела - старшему судебному приставу ФССП <адрес>№ на действия (бездействие) Административного ответчика.

Однако, до настоящего времени ответа на жалобу Административному истцу не поступало.

В связи с изложенным, с учетом уточнений административный истец просил суд:

Признать незаконными бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО5 Отдела ФССП <адрес>№ по <адрес> о не предоставлении информации о перечисленных денежных средствах со счёта должника, о невыдачи справки нарочно представителю по нотариальной доверенности ФИО8 и не предоставлением представителю права ознакомления с исполнительными производствами, возбуждёнными в отношении должника;

Обязать Административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов Административного истца путем предоставления информации о состоянии исполнительных производств №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 11642/20/63028-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 149960/20/63028-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, с предоставлением информации о перечисленных денежных средствах со счёта должника, с выдачей справки нарочно представителю по нотариальной доверенности ФИО8

В ходе судебного разбирательства, судом были привлечены в качестве ответчиков УФССП России по <адрес>, судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес>№<адрес>ФИО5, старший судебный пристав ОСП <адрес>№<адрес>ФИО6, в качестве заинтересованного лица МРИ ФНС № России по <адрес>, ООО «Сибирь консалтинг групп», ООО «Единое коллекторское агентство».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 – ФИО8, действующий на основании доверенности, основания и доводы, изложенные в административном исковом и уточненном административном заявлении, поддерживал, дополнений по существу предъявленных требований, суду не представил, просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик- судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес>№<адрес> УФССП России по <адрес>ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела она судом извещалась, причины ее неявки суду неизвестно. В материалах дела от нее имеется отзыв на исковое заявление, который был предоставлен ранее в материалы дела, в котором она просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме (л.д. 26-28).

Административный ответчик- старший судебный пристав ОСП <адрес>№<адрес> УФССП России по <адрес>ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела судом извещалась, причины ее неявки суду неизвестно, заявлений и ходатайств от административного ответчика до начала судебного заседания не поступало.

Заинтересованные лица МРИ ФНС № России по <адрес>, ООО «Сибирь консалтинг групп», ООО «Единое коллекторское агентство» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела они судом извещались, причины их неявки суду неизвестно, заявлений и ходатайств от заинтересованных лиц до начала судебного заседания не поступало.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, считает административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Закона № 229-ФЗ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Статьей 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом, в отделе судебных приставов <адрес>№<адрес> на исполнении находились следующие исполнительные производства в отношении административного истца ФИО2:

от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ№, выданного органом: Судебный участок № Автозаводского судебного района <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Задолженность в размере: 16 994,32 руб., в отношении должника: ФИО2, ФИО3 01417341608, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: б-р Орджоникидзе, <адрес>. Россия, 445037, в пользу взыскателя: ООО "Сибирь консалтинг групп", адрес взыскателя: пл. Кирова, <адрес>, оф. 1402, <адрес>, Россия, 630000. Исполнительное производство окончено — ДД.ММ.ГГГГ,

от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ№, выданного органом: Судебный участок № Автозаводского судебного района <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Задолженность в размере: 52 146,24 рублей в отношениидолжника: ФИО2ФИО3 0141 341603, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: б-р Орджоникидзе, <адрес>, Россия, 445037, в пользу взыскателя: ООО "Единое коллекторское агентство", адрес взыскателя, <адрес>, Россия, 630099. Исполнительное производство окончено - ДД.ММ.ГГГГ,

от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа: судебный приказ №а-1528/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Судебный участок № Автозаводского судебного района <адрес>№а-1528/2020, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Произвести взыскание налога, пени, штрафа за счёт имущества в размере: 16 742, 88 руб., в отношении должника: ФИО2, ФИО3 01417341608, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: б-р Орджоникидзе, 12, 97, г Тольятти, Самарская обл, Россия, 445037, в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес>, адрес взыскателя: б-р Татищева, <адрес>, г Тольятти, Самарская обл, 445031. Исполнительное производство окончено — ДД.ММ.ГГГГ.

На депозитный счет ОСП <адрес>№<адрес> в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ№- ИП, поступили денежные средства в размере: 2472, 17 руб., 3500, 04 руб., 998, 00 руб. 1385, 35 руб., 5692, 66 руб., денежные средства распределены на счет взыскателя - ООО «Сибирь консалтинг групп».

В ОСП <адрес>№<адрес> поступило решение Арбитражного суда <адрес>, о признании должника банкротом.

14.10.20219 судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя ООО «Сибирь консалтинг групп» направлено требование о возврате вышеуказанных денежных средств, денежные средства в размере: 0, 01 руб., 14048, 55 руб., возвращены должнику.

В рамках исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, на депозитный счет денежные средства не поступали.

ДД.ММ.ГГГГ в Отдел ФССП <адрес>№ по <адрес>, судебному приставу- исполнителю ФИО5, было подано заявление о предоставление информации о состоянии исполнительных производств №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 11642/20/63028-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 149960/20/63028-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением информации о перечисленных денежных средствах со счёта должника, о выдачи справки нарочно представителю по нотариальной доверенности ФИО8 и с ознакомлением вышеперечисленных исполнительных производств, с указанием сотового телефона представителя.

Как указано в отзыве судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2, направлен ответ по исполнительным производствам: от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, однако в обосновании данного довода приложена копия списка корреспонденции, направленной почтовой связью, из которого следует о том, что направлен ответ простой почтой, при этом номер почтового отправления отсутствует(л.д.30), в связи с чем подтвердить получение или отказ в получении ответа истцом не возможно, поскольку в ответ на запрос суда УФПС <адрес> сообщила, что в документах АО «Почта России» сведения об отправке почтовых отправлений ФИО2 по адресу: <адрес>, б-р Орджоникидзе, <адрес> отсутствует, проведение надлежащей проверки по приему, отправке и доставке регистрируемых почтовых отправлений необходимо предоставить им вид почтового отправления и его номер (л.д.41).

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП <адрес>№<адрес> поступило заявление о предоставлении информации в отношении ФИО2

Также по указанным выше обстоятельствах отсутствуют доказательства отправления ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 повторного ответа по исполнительным производствам: №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 11642/20/63028-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 149960/20/63028-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

В соответствии с ч. 2 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства несут обязанности, установленные Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Статьями 9 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусмотрено, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Аналогичное положение о сроке рассмотрения предусмотрено в абз. 7 пункта 14.4 Приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 256 "Об утверждении Регламента Федеральной службы судебных приставов", в соответствии с которым письменные обращения граждан, поступившие в ФССП России в соответствии с ее компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен на основании служебной записки начальника структурного подразделения (исполнителя) не более чем на 30 дней директором или заместителем директора, курирующим соответствующее структурно подразделение.

Подробно порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, регламентирован "Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве", утвержденными ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 1509.

Как следует из представленного в материалы дела отзыва на исковое заявление, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2, направлены ответы по исполнительным производствам: от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП. Указанные ответы направлены судебным приставом-исполнителем в адрес ФИО2 простой почтой, что подтверждается списками корреспонденции направленных почтовой связью «Почта России» (л.д. 30,33).

Как следует из ответа на запрос с АО «Почта России», предоставить информацию о порядке приема и вручения простых почтовых отправлений не представляется возможным. Согласно требованиям, п. 10 «а» «Правил оказания услуг почтовой связи»: «Простые почтовые отправления принимаются от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляются (вручаются) адресату (его уполномоченному представителю) без его расписки в получении».

Лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить (часть 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве).

Частью 1 статьи 27 Закона об исполнительном производстве установлено, что повестка, иное извещение, адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении.

Иных доказательств, кроме указанных списков корреспонденции направленных почтовой связью «Почта России», подтверждающих надлежащее вручение указанных выше ответов, административный ответчик не представил, несмотря на возложенную на него обязанность доказывания данного обстоятельства.

Указанное свидетельствует о том, что нарушения, допущенные в отношении административного истца в части не предоставления информации о состоянии исполнительных производств №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 11642/20/63028-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 149960/20/63028-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не предоставлении информации о перечисленных денежных средствах со счета должника, не ознакомлении с указанными исполнительными производствами, которые послужили причиной обращения ее за судебной защитой, до настоящего времени не устранены административным ответчиком, доказательств обратного суду не представлено.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес>№<адрес> УФФСП России по <адрес>ФИО5 в части не предоставления информации о состоянии исполнительных производств №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 11642/20/63028-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 149960/20/63028-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не предоставлении информации о перечисленных денежных средствах со счета должника, не ознакомлении с указанными исполнительными производствами, следует признать незаконными.

В целях восстановления нарушенного права административного истца, также подлежат удовлетворению требования административного истца об обязании ОСП <адрес>№<адрес> УФФСП России по <адрес>ФИО5 предоставить информацию о перечислении денежных средств за период исполнения по исполнительным производствам №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 11642/20/63028-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 149960/20/63028-ИП от 27.10.2020г., а также ознакомить с исполнительными производствами №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 11642/20/63028-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 149960/20/63028-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Относительно требований административного истца о выдачи справки нарочно представителю по нотариальной доверенности, то в данной части суд считает требования не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Представителям стороны исполнительного производства предоставляются аналогичные права.

Указанной выше статьей не предусмотрено такая обязанность пристава выдавать лично кому-либо какие-либо справки по исполнительному производству.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес>№<адрес>ФИО5, старшему судебному приставу ОСП <адрес>№<адрес>ФИО6, УФССП России по <адрес> о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным – удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес>№<адрес> УФФСП России по <адрес>ФИО5 в части не предоставления ФИО2 информации о состоянии исполнительных производств №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 11642/20/63028-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 149960/20/63028-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не предоставлении информации о перечисленных денежных средствах со счета должника, не ознакомлении ФИО2 с указанными исполнительными производствами.

Обязать ОСП <адрес>№<адрес> УФФСП России по <адрес>ФИО5 предоставить ФИО2 информацию о перечислении денежных средств за период исполнения по исполнительным производствам №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 11642/20/63028-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 149960/20/63028-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также ознакомить ФИО2 с исполнительными производствами №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 11642/20/63028-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 149960/20/63028-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись Е.В. Воронкова

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Е.В. Воронкова

Секретарь ФИО4

УИД 63RS0№-97

Подлинный документ подшит в административном деле №а-763/2022 Автозаводского районного суда <адрес>

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

(резолютивная часть)

ДД.ММ.ГГГГ<адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Воронковой Е.В.,

при секретаре ФИО4,

руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении остальной части исковых требований- отказать.

Мотивированное решение будет изготовлено в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу.

Судья Е.В. Воронкова