Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, обязании осуществить кадастровый учет объекта недвижимости, выдать кадастровый паспорт,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив требования, обратилась в суд с иском к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № № о приостановлении осуществления кадастрового учета жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обязании осуществить кадастровый учет указанного объекта недвижимости, выдать кадастровый паспорт на указанный объект недвижимости.

Свои требования мотивировала тем, что является собственником части индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она (ФИО1) обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области с заявлением о государственном кадастровом учете указанного помещения, представив технический план от ДД.ММ.ГГГГ. На основании пп. 4, 5 части 2 ст.26 ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ответчиком принято решение от ДД.ММ.ГГГГ. № № о приостановлении осуществления кадастрового учета. С указанным решением не согласна, поскольку в оспариваемом решении указано, что площадь всего здания меньше суммы площадей помещений, расположенных в данном здании. Такое утверждение противоречит решению Подольского городского суда от 2011 года, где сказано, что вышеуказанное здание площадью <данные изъяты>. разделено между тремя совладельцами, а в решении кадастровой палаты указано, что в данном здании уже располагаются четыре объекта недвижимости без учета помещения, принадлежащего ФИО1 Из технического паспорта по состоянию на 2015г. видно, что надстроек, пристроек и расширения объекта капитального строительства не производилось, следовательно, увеличения площади здания не произошло.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании уточненные требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям.

Представитель административного ответчика Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании уточненные требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу, за ФИО1 признано право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в виде следующих строений: лит. А помещение 3 площадью 8,85 кв.м., лит.А помещение 3а площадью 8,85 кв.м., лит.А помещение 8а площадью 1,3 кв.м., лит. а1 помещение 1 площадью 8,0 кв.м., лит. нА помещение 11 площадью 15,5 кв.м., лит. нА помещение 10 площадью 3,4 кв.м., надворные постройки лит.Г6 хозблок, лит. Г5 хозблок, лит. Г4 хозблок (л.д. 29-32).

Решением Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу, сохранена часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии. За ФИО1 признано право собственности на часть жилого дома по вышеуказанному адресу в виде следующих строений: лит. а1, помещение №1 площадью 8,0 кв.м., лит. А помещение №2 площадью 9,2 кв.м., лит. А помещение №3 площадью 8,3 кв.м., лит. А помещение №4 площадью 1,3 кв.м., лит. нА помещение №5 площадью 2,7 кв.м., лит. нА помещение №6 площадью 15,0 кв.м., надворные постройки лит. Г6 хозблок, лит. Г5 хозблок, лит. Г4 хозблок (л.д. 6-7).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области с заявлением о государственном кадастровом учете помещения <адрес>

На основании пп. 4, 5 части 2 ст.26 ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ответчиком принято решение от 15.11.2016г. № МО-16/РКФ-445128 о приостановлении осуществления кадастрового учета (л.д. 13, 13 оборотная сторона).

По результатам проверки выявлено, что в нарушение ч.8 ст.41 Закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в составе технического плана отсутствует разрешение на реконструкцию здания. Площадь здания с КН № меньше суммы площадей помещений с КН №, расположенных в данном здании. Следовательно, увеличение площади помещения, влекущее за собой изменение параметров здания, должно сопровождаться реконструкцией данного здания с последующим внесением соответствующих изменений в сведения ГКН о здании.

Согласно кадастровому паспорту на здание № по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. площадь здания составила 85,5 кв.м. В здании расположены помещения с КН № (л.л. 78).

Как усматривается из кадастровых паспортов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. помещение с КН № имеет площадь 42,2 кв.м. (л.д. 75), помещение с КН № имеет площадь 58,2 кв.м., помещение с КН № имеет площадь 33,2 кв.м., помещение с КН № имеет площадь 105,6 кв.м. (л.д. 75, 79, 82, 83).

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 10 статьи 26 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» решение о приостановлении осуществления кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план, акт обследования, представленные для осуществления кадастрового учета.

В силу пункта 5 части 2 статьи 26 этого Федерального закона орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям этого Федерального закона.

При этом согласно части 4 статьи 26 названного Федерального закона решение о приостановлении должно содержать причину приостановления осуществления кадастрового учета с обязательной ссылкой на соответствующие положения части 2 данной статьи. Если такое решение принято в соответствии с пунктом 1, 2, 3, 5, 6 или 7 части 2 этой статьи, в нем указываются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, а также выявленные органом кадастрового учета возможные причины возникновения этих обстоятельств и рекомендации по устранению данных причин. Если такое решение принято на основании пункта 5 части 2 этой статьи, оно должно содержать также рекомендации о доработке представленных документов.

Частью 8 статьи 41 указанного Федерального закона предусмотрено, что сведения о помещении, за исключением сведений о его местоположении в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод здания или сооружения, в котором расположено помещение, в эксплуатацию, проектной документации здания или сооружения, в котором расположено помещение, а также изготовленного до 01 января 2013 г. технического паспорта помещения или изготовленного до 01 января 2013 г. технического паспорта здания или сооружения, в котором расположено помещение. В случае отсутствия данных документов соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости, и для созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а для бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

Жилое помещение, принадлежащее на праве собственности ФИО1, расположено в здании с КН №.

После проведенной реконструкции площадь здания с КН № увеличилась.

Часть жилого дома представляет собой помещение (совокупность помещений), являющееся конструктивной частью всего здания, а не отдельного стоящего объекта недвижимости.

Анализ имеющегося в материалах дела технического паспорта на дом <адрес> показывает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. помещение, принадлежащее ФИО1, расположено в указанном жилом доме под общей крышей и на общем фундаменте.

Площадь всего жилого дома увеличена в результате реконструкции. Проведенные работы повлекли изменение характеристик всего жилого здания.

Для учета изменений характеристик спорного объекта недвижимости в орган кадастрового учета должны быть представлены документы, необходимые для одновременного осуществления кадастрового учета соответствующих характеристик здания.

Следовательно, решение от ДД.ММ.ГГГГ № № о приостановлении осуществления кадастрового учета принято ответчиком в соответствии с нормами действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, обязании осуществить кадастровый учет объекта недвижимости, выдать кадастровый паспорт - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий: Новикова А.А.