Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>ному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с требованием о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Кочубеевского РОСП УФССП по <адрес>ФИО3 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований истец указал, что является должником по исполнительному производству, при этом судебным приставом-исполнителем исполнительное производство возбуждено за пределами срока предъявления для исполнения.

В судебном заседании административный истец исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного истца в лице ФИО2, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Кроме того, пояснил, что после произведенного удержания с заработной платы, административный истец обратился в службу судебных приставов для выяснения на основании какого документа производится удержание, после обратился с письменным запросом в Октябрьский районный суд <адрес>, после получения всех документов обратился с иском к Кочубеевский районный суд.

В судебное заседание административный ответчик судебный-пристав исполнитель <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>ФИО3, представитель ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, представитель <адрес> отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по СК не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомили.

При таких обстоятельствах, с учётом требований ст. 150 КАС РФ суд признает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, изучив представленные материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ предоставляет гражданину и юридическому лицу право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину, организациям, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов - исполнителей (ст. 5 Федерального закона).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с положениями статьи 30 этого же федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим федеральным законом.

Статья 31 указанного федерального закона устанавливает основания для отказа в возбуждении исполнительного производства. Согласно пункту 3 части 1 указанной статьи судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Согласно статье 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов (пункт 1 части 1).

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда <адрес> исковые требования АО «Банк Русский Стандарт» к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 161 184 рубля 20 копеек и взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 4 423 рублей 68 копеек, - удовлетворены. Решение вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес> выдан исполнительный лист серии ФС №, в соответствии с которым постановлением судебного пристава-исполнителя Кочубеевского РОСП УФССП России по СК ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предмет исполнения - обращение взыскания - задолженность по кредитным платежам в размере 166 607 рублей 88 копеек.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В возбуждении исполнительного производства отказывается, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению (пункт 3 части 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (части 1, 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно материалам дела, срок для предъявления исполнительного документа истек, судом не восстанавливался, в связи с чем постановление о возбуждении исполнительного производства было вынесено судебным приставом-исполнителем в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В материалах дела имеется доказательства, подтверждающие наличие перечисленных обстоятельств, таким образом, у суда отсутствуют правовые основания для признания оспариваемого административным истцом постановления о возбуждении исполнительного производства соответствующим положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Срок для обжалования решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя составляет десять дней со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 5 статьи 219 КАС РФ).

В силу прямого указания, содержащегося в части 8 приведенной статьи, основанием для отказа в удовлетворении административного иска является пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность его восстановления (в том числе по уважительной причине).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено законом (часть 7 статьи 219 поименованного кодекса).

Из системного толкования приведенных законоположений следует, что суд может отказать в удовлетворении заявленных требований административного истца за пропуском процессуального срока обращения только в случае установления его пропуска без уважительных причин.

Суд исходит из того, что после того как административный истец узнал о нарушении своего права, обратился в Октябрьский районный суд <адрес>, с целью получения решения послужившего основанием для выдачи исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства, и только после получения всей необходимой информации обратился в суд, в связи с чем, срок на обращение в суд с требованием о признании постановления о возбуждении исполнительного производства не пропущен.

При таких обстоятельствах, учитывая, что исполнительное производство возбуждено по истечении срока на предъявление исполнительного документа, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 180, 227-228, 360 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>ному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>ФИО3 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1. Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2021 года.

Судья И.А. Шереметьева

26RS0020-01-2021-001660-85

№ 2а – 1035/2021