Гражданский кодекс часть 1

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Абзелиловского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан Мустафиной Г.Р. (после перерыва не яывился),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ИНВЕСТТОРГБАНК» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Абзелиловского РОСП УФССП России по РБ Хасановой А.И., судебному приставу-исполнителю Абзелиловского РОСП УФССП России по РБ Мустафиной Г.Р., УФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

АО «ИНВЕСТТОРГБАНК» обратилось с названным административным иском, указывая, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования АКБ «Инвестиционный торговый банк» (ПАО) к Салаватову Д.Г. о взыскании задолженности по договору займа и обращении взыскания на заложенное имущество, удовлетворены частично. Судебным приставом Абзелиловского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан были возбуждены исполнительные производства: №-ИП от 02.04.2019г. предмет исполнения: задолженность по кредитному договору и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обращение взыскания в счет погашения задолженности по кредитному договору на принадлежащую на праве собственности Салаватову Д.Г. 2-х комнатную квартиру. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста и составлен акт описи и ареста заложенного имущества. В связи с тем, что повторные торги не состоялись, судебным приставом было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о передаче нереализованного имущества взыскателю и по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.заложенное имущество (квартира) было передано АКБ «Инвестторгбанк» (ПАО). Взыскатель дал согласие на оставление нереализованного имущества должника в счет погашения долга. В настоящее время ИНВЕСТТОРГБАНК АО не имеет возможности произвести регистрацию собственности квартиры на свое имя, так как в едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) имеется запись ограничение прав и обременение объекта недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ начальнику отделения - старшему судебному приставу Абзелиловского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан Хасановой А.И. было направлено заявление о снятии арестов (запретов). До настоящего времени законное требование ИНВЕСТТОРГБАНК АО от ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами не исполнено и квартира не освобождена от вышеуказанных арестов (запретов).

Просит:

признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Абзелиловского РОСЦ УФССП России по Республике Башкортостан Хасановой А.И., выразившееся в непринятии мер по снятию с квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, арестов (запреты) наложенные постановлениями судебных приставов-исполнителей Абзелиловского РОСП УФССП России по Республике ФИО5;

обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Абзелиловского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан Хасанову А.И., снять с квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, аресты (запреты) наложенные постановлениями судебных приставов-исполнителей Абзелиловского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан, а именно:

№ от ДД.ММ.ГГГГ (Залог в силу закона),

№ от ДД.ММ.ГГГГ (Запрещение регистрации),

№ от ДД.ММ.ГГГГ (Иные ограничения (обременения) прав),

№ от ДД.ММ.ГГГГ (Иные| ограничения (обременения) прав),

№ от ДД.ММ.ГГГГ (Иные, ограничения (обременения) прав),

№ от ДД.ММ.ГГГГ (Иные ограничения (обременения) прав),

№ от ДД.ММ.ГГГГ (Иные(ограничения (обременения) прав),

№ от ДД.ММ.ГГГГ (Иные ограничения (обременения) прав),

№ от ДД.ММ.ГГГГ (Иные ограничения (обременения) прав).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в административном деле в качестве в качестве заинтересованного лица привлечена судебный пристав-исполнитель Абзелиловского РОСП УФССП РФ по РБ Мустафина Г.Р..

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении в отсутствие его представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Абзелиловского РОСП УФССП России по РБ Мустафина Г.Р. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать, пояснила, что своими постановлениями она сняла запреты, направила в регистрирующий орган.

Административный ответчик, начальник отдела - старший судебный пристав Абзелиловского РОСП УФССП России по РБ Хасанова А.И., не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Салаватов Д.Г. извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили.

Суд, принимая во внимание сжатые сроки рассмотрения дел данной категории, учитывая надлежащее извещение не явившихся лиц, на основании статьи 151 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Аналогичные положения содержатся в статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ) и части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Так, по смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118 установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Правильное и своевременное исполнение судебных актов является задачей исполнительного производства, соответственно, судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения обязан принимать все необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона N 229-ФЗ определено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества (часть 1 статьи 68 Закона N 229-ФЗ).

Статьями 64, 68 Закона N 229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Судом установлено, что решением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление Акционерного Коммерческого банка «Инвестиционный торговый банк» (Публичного акционерного общества) к Салаватову Д.Г. о взыскании задолженности по договору займа и обращении взыскания на заложенное имущество, удовлетворено частично, судом постановлено: «Взыскать с Салаватова Д.Г. в пользу Акционерного Коммерческого банка «Инвестиционный торговый банк» (Публичного акционерного общества) задолженность по Кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №МАГ/0072 в размере 609 101,00 руб., в том числе: сумма просроченного долга – 409 251,00 руб.; сумма просроченных процентов – 177 426,00 руб.; сумма процентов на просроченный долг – 1 424,00 руб.; сумма пеней по просроченному долгу – 10 000,00 руб.; сумма пеней по просроченным процентам – 11 000,00 руб.

Обратить взыскание в счет погашения задолженности по Кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №№ на принадлежащую на праве собственности Салаватову Д.Г. 2-комнатную квартиру, назначение: жилое, общей площадью 49 кв.м., этаж 1, адрес объекта: <адрес>, условный №, установив начальную продажную цену предмета залога, с которой будут начинаться торги при его реализации, в размере 512 000,00 руб.

Взыскать с Салаватова Д.Г. в пользу Акционерного Коммерческого банка «Инвестиционный торговый банк» (Публичного акционерного общества) расходы по уплате государственной пошлины в размере 17 064,51 руб.

В удовлетворении исковых требований Акционерного Коммерческого банка «Инвестиционный торговый банк» (Публичного акционерного общества) к Салаватову Д.Г. о взыскании суммы процентов за пользование кредитом в размере 12,7% годовых от размера задолженности по основному долгу начиная с 11.04.2018г. до даты полного погашения основного долга по Кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ МАГ/0072 отказать». Решение суда вступило в законную силу 23.10.2018г.

Дополнительным решением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Указать номер записи о праве в Едином государственном реестре недвижимости заложенного имущества, на которое обращено взыскание квартиру, назначение: жилое общей площадью 49 кв.м., этаж 1, адрес объекта: <адрес> - № от ДД.ММ.ГГГГ».

ДД.ММ.ГГГГ по данному гражданскому делу выданы:

исполнительный лист ФС № о взыскании задолженности по Кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №№ в размере 609 101,00 руб., в том числе: сумма просроченного долга – 409 251,00 руб.; сумма просроченных процентов – 177 426,00 руб.; сумма процентов на просроченный долг – 1 424,00 руб.; сумма пеней по просроченному долгу – 10 000,00 руб.; сумма пеней по просроченным процентам – 11 000,00 руб., и о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 17 064,51 руб.;

исполнительный лист ФС № об обращения взыскания в счет погашения задолженности по Кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №№ на принадлежащую на праве собственности Салаватову Д.Г. 2-комнатную квартиру, назначение: жилое, общей площадью 49 кв.м., этаж 1, адрес объекта: <адрес>, условный №, установив начальную продажную цену предмета залога, с которой будут начинаться торги при его реализации, в размере 512 000,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ АКБ «Инвестторгбанк» (ПАО) направил заявление в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о принятии к исполнению вышеуказанных исполнительных листов.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Абзелиловского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан Яхиной Р.Р. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Салаватова Д.Г. по исполнительному листу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заложенное имущество.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Абзелиловского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан произведен арест имущества, принадлежащего Салаватову Д.Г., в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответственным хранителем арестованного имущества: 2-х комнатная квартиру: назначение жилое, кад. № по постановлению судебного пристава-исполнителя Абзелиловского РОСП УФССП России по Республике ФИО5 назначен Салаватов Д.Г.

Салаватову Д.Г. вынесено предупреждение об уголовной ответственности по ст. 312 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением судебного пристава-исполнителя Абзелиловского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан установлена стоимость квартиры в размере 512000 рублей.

Последующими документами подтверждено, что указанная квартира была передана на торги, потом имело место снижение цены до 435200 рублей, последующие торги также были признаны несостояшимися.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Абзелиловского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан Мустафиной Г.Р. вынесено постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества 2-х комнатной квартиры взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ состоялась передача данной квартиры по акту передачи нереализованного имущества должника взыскателю представителю АКБ «Инвестторгбанк» по стоимости 384000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Абзелиловского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан Мустафиной Г.Р. было постановление о государственной регистрации недвижимого имущества за взыскателем.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Инвестторгбанк» направило начальнику отдела- старшему судебному приставу Абзелиловского РОСП УФССП России по Республики Башкортостан Хасановой А.И. ходатайство о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество должника, квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. К данному ходатайству истец приложил платежное поручение об оплате государственной пошлины, решение суда, дополнительное решение, апелляционное определение, оригинал согласия на оставление за собой нереализованного имущества для УФССП России по РБ, оригинал согласия на оставление за собой нереализованного имущества для ТУ Росимущества в РБ, предложение взыскателю оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой в оригинале, копия доверенности на представителя.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Инвестторгбанк» направило начальнику отдела- старшему судебному приставу Абзелиловского РОСП УФССП России по Республики Башкортостан Хасановой А.И. заявление о снятии запретов, указывает, что не может произвести регистрацию права собственности за собой в связи с наличием записей ограничения прав и обременений объекта:

№ от ДД.ММ.ГГГГ (Иные ограничения (обременения) прав);

№ от ДД.ММ.ГГГГ (Иные ограничения (обременения) прав),

№ от ДД.ММ.ГГГГ (Залог в силу закона);

№ от ДД.ММ.ГГГГ (Запрещение регистрации);

№ от ДД.ММ.ГГГГ (Иные ограничения (обременения) прав);

Просит освободить квартиру от указанных арестов, рассмотреть заявление в установленный ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок, вынесенное решение направить на электронный адрес.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Абзелиловского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан Мустафиной Г.Р. вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации: № от ДД.ММ.ГГГГ (Залог в силу закона) в связи с передачей взыскателю по залогу.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Абзелиловского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан Мустафиной Г.Р. вынесены следующие постановления:

о снятии запрета на совершение действий по регистрации, наложенные постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, представленной Управлением Росреестра по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№ объект по адресу: <адрес>, кадастровый №, имеет следующие актуальные записи об ограничении прав и обременениях:

№ от ДД.ММ.ГГГГ (Залог в силу закона);

№ от ДД.ММ.ГГГГ (Запрещение регистрации) – постановление судебного пристава-исполнителя Абзелиловского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№;

№ от ДД.ММ.ГГГГ (Иные ограничения (обременения) прав) - постановление судебного пристава-исполнителя Абзелиловского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№, №

№ от ДД.ММ.ГГГГ (Иные ограничения (обременения) прав) - постановление судебного пристава-исполнителя Абзелиловского РОСП УФССП России по Республике ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ№, №.

Все постановления, по которым актуальны сведения, вынесены приставами – исполнителями Абзелиловского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан.

Остальные записи об ограничении прав и обременения погашены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 2 статьи 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено данным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч.5 ст. 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ).

Вместе с тем, ходатайство АО «Инвестторгбанк» от ДД.ММ.ГГГГ о снятии запретов в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> рассмотрено надлежащим образом в установленный срок не было, что стороной ответчика не оспаривается.

Фактически действия по снятию ограничений, заявленных административным истцом, имели место ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 4 месяца после обращения взыскателя с соответствующим ходатайством. При этом 3 ограничения, указанные в ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ (№ от ДД.ММ.ГГГГ (Залог в силу закона), № от ДД.ММ.ГГГГ (Запрещение регистрации), № от ДД.ММ.ГГГГ (Иные ограничения (обременения) прав)) остались не снятыми до настоящего времени.

Объективных обстоятельств этому судом не установлено, стороной ответчика не приведено.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (абзац 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

При таких обстоятельствах, с учетом вышеуказанных разъяснений, представленных суду документов, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель Мустафина Г.Р. допустила бездействие по непринятию мер по снятию с квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, арестов (запреты), наложенных постановлениями судебных приставов-исполнителей Абзелиловского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан.

В связи с тем, что на момент рассмотрения настоящего иска, установлено, что все запреты, за исключением трех, сняты, требования административного истица об обязании устранить допущенное нарушение подлежат удовлетворению в части обязания судебного пристава-исполнителя Мустафиной Г.Р. снять аресты (запреты), наложенные постановлениями судебных приставов-исполнителей Абзелиловского РОСП УФССП России по Республике ФИО5, а именно: № от ДД.ММ.ГГГГ (Залог в силу закона), № от ДД.ММ.ГГГГ (Запрещение регистрации), № от ДД.ММ.ГГГГ (Иные ограничения (обременения) прав).

Относительно запретов, действующих с ДД.ММ.ГГГГ, требований административным истцом не заявлено.

Бездействие со стороны начальника отделения - старшего судебного пристава Абзелиловского РОСЦ УФССП России по Республике Башкортостан Хасановой А.И. по непринятию мер по снятию арестов (запреты), наложенных постановлениями судебных приставов-исполнителей Абзелиловского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан, не усматривается, поскольку указанное исполнительное производство в ее производстве не находится, иных требований к ней не предъявлено.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по административному иску АО «ИНВЕСТТОРГБАНК» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Абзелиловского РОСП УФССП России по РБ Хасановой А.И., судебному приставу-исполнителю Абзелиловского РОСП УФССП России по РБ Мустафиной Г.Р., УФССП России по Республике ФИО5 о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Абзелиловское районное отделение судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Мустафиной Г.Р. по непринятию мер по снятию с квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, арестов (запреты), наложенных постановлениями судебных приставов-исполнителей Абзелиловского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан.

Обязать судебного пристава-исполнителя Абзелиловское районное отделение судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Мустафину Г.Р. снять аресты (запреты) наложенные постановлениями судебных приставов-исполнителей Абзелиловского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан, а именно: № от ДД.ММ.ГГГГ (Залог в силу закона), № от ДД.ММ.ГГГГ (Запрещение регистрации), № от ДД.ММ.ГГГГ (Иные ограничения (обременения) прав).

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.К. Янузакова