Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административных ответчиков ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России Оплесниной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 07 июля 2022 года административное дело по административному исковому заявлению Головина Константина Викторовича к ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании незаконными действий по необеспечению надлежащих условий содержания и присуждении денежной компенсации,

установил:

Головин К.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК – 1 УФСИН по Республике Коми о признании незаконными действий административного ответчика, выразившихся в нарушении условий его содержания при отбытии наказания в исправительном учреждении ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми за период апреля 2018 года по январь 2019 года, присуждении в связи с необеспечением надлежащих условий содержания за заявленный период денежной компенсации в размере 3000000 руб.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано на необеспечение надлежащих условий его содержания в спорный период в отряде № 5 исправительного учреждения, в части приходящейся на каждого осужденного площади занимаемого помещения, отсутствии горячего водоснабжения, непроведения ремонта, а также дезинфекционных мероприятий, ссылался на отсутствие достаточного количества умывальников и унитазов в отряде, ограничение возможности отовариваться в магазине учреждения двумя разами в месяц. Ссылался на нарушение его восьмичасового сна, указав, что, работая в ночное время, лишен был возможности выспаться в дневное время в отряде, рядом с иными осужденными, а также сотрудников, которые прерывали его сон, один из сотрудников стягивал с него «шапочку» для сна.

Дополнив требования, истец просил признать ненадлежащими условия его содержания в период с 29.12.2016 по 31.05.2019, в условиях карантина, где на большое количество осужденных были установлены 1 унитаз и 2 раковины, на стенах помещений был грибок, паутина, в самих помещениях было грязно, бегали крысы. Ссылался с учетом мест размещения на необеспечение осужденных необходимой жилой площадью, что в результате скученности приводило к психозам и конфликтам. Указывал о неудобствах при просмотре телевизора. Гардеробная комната в карантине отсутствовала, каптерки также не было. Всем желающим на кухне не было места. В части нарушения условий содержания в отряде указал, что на необеспечение его необходимой площадью, маленькую площадь кухни, помещения для просмотра телевизора, санузла, несоответствие количества унитазов и умывальников количеству осужденных в отряде, полную антисанитарию. Указал на невыносимую стесненность в спальных помещениях. По утверждению истца, с учетом того, что локальный участок (прогулочный двор) предназначен сразу для двух отрядов по причине скученности необходимой площадью при прогулке он не был обеспечен. В локальном участке обустроен лишь один спортивный комплекс в виде двух перекладин и брусьев, что также исключало возможность воспользоваться им все желающим. Указал, что по прибытии в исправительное учреждение у него были изъяты спортивные вещи, которые с иными вещами отправлены на склад. Просьбы выдать вещи для занятий спортом административным ответчиком игнорировались. При нахождении его в отряде № 9 он также не был обеспечен необходимой площадью локального участка, в котором имелся также только один снаряд из брусьев, площадью помещений. В отряде вместо унитазов были установлены чаши «Генуя», при которых отсутствовала система смыва, полная антисанитария. Из-за большого количества лиц, содержащихся в отряде, возможность попасть в комнату для просмотра телевизора исключалась. Из-за большого количества лиц он не мог найти место, чтобы уединиться. По утверждению истца в помещениях отряда присутствовала постоянная грязь и запах. По причине маленького помещения кухни, продукты приходилось хранить в тумбочке. В отряде отсутствовал гардероб, сушилка, помещение для проведения досуга. Периодически отключали воду с 22.00 до 06.00 часов, что усугубляло запах в помещении. По утверждению истца, из-за антисанитарных условий, ядовитого запаха нечистот, ему становилось плохо, ухудшалось его здоровье. С апреля 2018 года был переведен в отряд № 2 (отряд №5). Указал о том, что в отряде был подвергнут угрозе заражения ..., совместно проживая в одном помещении с таким больным. В данном отряде жилая площадь на каждого также не обеспечивалась, кухня не могла вместить всех проживающих в нем, из-за отсутствия достаточного количества шкафов пищу приходилось хранить в каптерке, в тумбочках и под кроватями. Отсутствовал гардероб, помещение для проведения досуга. В отряде было грязно, были клопы. Горячей водой обеспечен не был. В части условий содержания в отряде № 4 привел те же нарушения, указав, что гардероб был. Дополнительно указал, что за весь период содержания в отрядах ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми он несколько раз не был обеспечен гигиеническими наборами.

Дополнив требования, истец указал о нарушении условий его содержания в период с октября 2015 года по декабрь 2019 года. По утверждению истца, по состоянию на декабрь 2019 года имелся ряд нарушений, выразившийся в переполненности отрядов, недостаточности умывальников и унитазов, их ненадлежащем состоянии, отсутствии приватности в туалетах, антисанитарном состоянии столовой, нерегулярной выдаче средств гигиены.

Представив соответствующее заявление, истец указал, что не поддерживает требования в части нарушений 8-часового сна, последствия отказа от требований в изложенной части ему разъяснены и понятны.

В судебном заседании истец участия не принимал, от ранее заявленного ходатайства об обеспечении его личного участия посредством видеоконференц-связи отказался. Представив письменные пояснения, возражал против доводов ответчика в отзыве, настаивая на том, что имеются все правовые основания для взыскания в его пользу денежной компенсации в связи с нарушением условий содержания.

Представитель административного ответчика в судебном заседании с требованиями иска не согласилась, заявив об оставлении поданного административного искового заявления без удовлетворения с учетом доводов письменных возражений.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства и установленные по результатам их оценки в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ обстоятельства, суд приходит к следующему.

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статья 17, 21 и 22 Конституции РФ).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией РФ цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Статья 55 Конституции РФ допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которой состоит в том, что на осужденного оказывается специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении принадлежащих ему прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей (статья 43 Уголовного кодекса РФ).

Уголовно-исполнительное законодательство РФ основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ и изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ. Осужденные не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний. Лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством РФ, имеет право на присуждение за счет казны РФ компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (статья 8, 10, 12, 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314, обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, является одной из приоритетных задач ФСИН России.

ФСИН России обеспечивается создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров РФ и федеральных законов.

Государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

Согласно положениям статей 73, 74 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные к лишению свободы, достигшие совершеннолетия, отбывают наказание в исправительных учреждениях с различными видами режимов.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса РФ установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим) является одним из основных средств исправления осужденных.

В соответствии со статьей 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ режим в исправительных учреждениях – установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ права и обязанности указанных лиц, включая право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий, питание (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания; они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию; вправе обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения, в вышестоящие органы, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также в соответствии с международными договорами РФ в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека; имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения; право на личную безопасность; для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи (части 2, 4, 6, 8 статьи 12, часть 1 статьи 13 Уголовно – исполнительного кодекса РФ).

Согласно частям 1, 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны РФ компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Разрешая заявленные требования с учетом доводов административного иска, приведенных в их обоснование, суд, оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом положений статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, приходит к следующему.

По материалам дела на основании представленных доказательств установлено, что Головин К.В. отбывал меру уголовного наказания в ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми в период с 29.12.2016 по 01.06.2019.

По прибытии в исправительное учреждение 29.12.2016 административный истец был помещен в карантинное отделение в здании «медсанчасть», в дальнейшем 31.12.2016 переведен в отряд № 1 общежития № 3, со 02.05.2017 года переведен в отряд № 9 общежития № 2.

В период с 24.11.2017 по 21.04.2018 находился в ФКЛПУБ – 18 УФСИН России по Республике Коми.

21.04.2018 по прибытии из ФКЛПУБ – 18 УФСИН России по Республике Коми помещен в карантинное отделение.

26.04.2018 переведен в отряд № 2 общежития № 3.

В последующем с учетом данных о переименовании отрядов 01.06.2018 переведен в отряд № 2 общежития № 5, с 06.01.2019 – в отряд № 4 общежития № 4.

С 03.02.2019 по 25.02.2019 находился в ФКЛПУБ – 18 УФСИН России по Республике Коми.

После распределен в отряд № 4 в общежитии № 2, где находился до освобождения (по 31.05.2019).

Общие положения и принципы исполнения наказаний устанавливаются Уголовно-исполнительным кодексом РФ, задачами которого являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, их прав, свобод и законных интересов (часть 2 статьи 1, часть 2 статьи 2 названного Кодекса).

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 10 поименованного кодекса).

На основании части 10 статьи 12 Уголовно – исполнительного кодекса РФ порядок осуществления прав осужденных устанавливается настоящим Кодексом, а также иными правовыми актами.

При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (часть 11 статьи 12 Уголовно – исполнительного кодекса РФ).

В силу части девятой статьи 16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации наказание в виде лишения свободы исполняется колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима или тюрьмой, а в отношении лиц, указанных в статье 77 названного Кодекса, следственным изолятором.

Прием осужденных к лишению свободы в исправительные учреждения осуществляется администрацией указанных учреждений в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (часть 1 статьи 79 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

В соответствии с частью 2 указанной статьи осужденные, прибывшие в исправительные учреждения, помещаются в карантинное отделение на срок до 15 суток. В период пребывания в карантинном отделении осужденные находятся в обычных условиях отбывания наказания.

Согласно части первой статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации под режимом в исправительных учреждениях понимается установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Требования к зданиям, сооружениям, планировке и застройке территорий исправительных колоний определены Сводом правил 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно – исполнительной системы. Правила проектирования», утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20.10.2017 № 1454/пр.

Настоящий Свод Правил распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений и исправительных центов уголовно-исполнительной системы.

Ранее требования устанавливались Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста Российской Федерации, утвержденной Приказом Минюста РФ от 02.06.2003 № 130-ДСП.

В соответствии с пунктом 9.4 Свода Правил режимная, жилая, изолированная жилая, производственные зоны исправительного учреждения (кроме производственной зоны КП) разделяются на локальные изолированные участки и территорию вне локальных изолированных участков. По границе локального изолированного участка устанавливаются ограждения.

В жилой зоне, в том числе, выделяются локальные участки с общежитиями для проживания осужденных на обычных, облегченных, строгих условиях отбывания наказания, по каждому в отдельности, со зданием карантина для временного содержания вновь прибывших осужденных, со зданием ПКТ с ШИЗО (пункт 9.5 Свода Правил).

Согласно пункту 14.2.1 Свода Правил в карантинном отделении допускается как комнатная система размещения осужденных, так и размещение осужденных в общих спальных помещениях. При размещении осужденных в общих спальных помещениях вместимость спальных помещений следует принимать не более 20 человек.

Состав и площади помещений карантинов исправительных учреждений следует принимать по таблице 14.2.

Согласно приведенной таблице в составе помещений карантина предусмотрены спальные помещения, в которых осужденные мужчины размещаются из расчета 2 кв.м. на каждого, что согласуется с требованиями статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, также комната хранения продуктов и приема пищи, размещение осужденных в которой следует обеспечивать из расчета 1,2 кв м. на каждого, уборная, которую следует оборудовать одним унитазом и одним писсуаром на 15 осужденных, умывальная, которая должны быть оборудована одной ножной ванной и одним умывальником на 15 осужденных. Также согласно таблице в «карантине» предусмотрено помещение для хранения личных вещей повседневного использования с гардеробной.

Согласно примечанию к таблице при вместимости карантинного отделения менее 20 осужденных площадь комнаты хранения продуктов питания и приема пищи следует рассчитывать исходя из режима приема пищи осужденными в одну посадку, при вместимости 20 осужденных и более – две посадки. Помещение для хранения личных вещей предусматривается только в карантинных отделениях с общими спальными помещениями.

В соответствии с пунктом 126 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295, в исправительном учреждении обеспечивается выполнение санитарно-гигиенических - и противоэпидемических норм и требований.

Согласно пункту 20.1 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ от 02.06.2003 № 130-ДСП, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях (пункт 20.5 Инструкции).

Аналогичные указанным требования отражены в пунктах 19.2.1, 19.2.5 Свода правил 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно – исполнительной системы. Правила проектирования», утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20.10.2017 № 1454/пр, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водоводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям действующих нормативных документов; подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе, к санитарно – техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Обеспечение горячим водоснабжением предусматривалось также Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста Российской Федерации, утвержденной Приказом Минюста РФ от 02.06.2003 № 130-ДСП.

В соответствии со статьей 123 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима, проживают в общежитиях. Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях.

В пункте 14.3.2 Свода Правил численность отряда осужденных в исправительной колонии следует принимать 50-100 человек. Согласно требованиям пункта 14.3.3. Свода Правил допускается размещение осужденных в спальных помещениях наравне с их комнатным размещением.

В силу положений части 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Указанные требования уголовно – исполнительного законодательства относительно площади помещений, приходящейся на каждого осужденного, отражены в пункте 14.1 Свода правил, из которого следует, что норму жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительном учреждении, следует предусматривать для осужденных мужчин в исправительных колониях всех видов режима, КП, ЕПКТ (в камерах режимного корпуса) – 2,0 кв.м.

Состав и площади помещений общежитий с различными условиями отбывания наказания осужденных в исправительных учреждениях на основании пункта 14.3.4 Свода правил следует принимать в соответствии с таблицей 14.3.

В соответствии с указанной таблицей в общежитии, наряду с иными помещениями, размещаются комната воспитательной работы и просмотра кинофильмов, групповой психологической работы с осужденными, площадь которой размерами не ограничена, комната хранения продуктов питания и приема пищи, умывальная, которую с учетом примечания следует оборудовать одной ножной ванной и одним умывальником на 15 осужденных, уборная, в которой для мужских ИУ оборудуется один унитаз, один писсуар на 15 осужденных, также прогулочный двор, площадь которого для общих условий содержания не регламентирована.

Из положений пункта 9.13 Свода Правил следует, для каждого локального изолированного участка применяется расчет 2,0 кв.м. на одного осужденного.

Согласно таблице 14.2 Свода Правил для карантинного отделения предусмотрено размещение в карантином отделении прогулочного двора, площадью не менее 20 кв.м.. Согласно примечанию, вместимость прогулочного двора следует принимать с учетом покамерного вывода осужденных на прогулку, не допуская одновременного пребывания в одном прогулочном дворе, содержащихся в разных камерах.

В силу части 3 статьи 101 Уголовно – исполнительного кодекса РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно – гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Конституция РФ презюмирует добросовестное выполнение органами государственной власти возлагаемых на них Конституцией и федеральными законами обязанностей и прямо закрепляет их самостоятельность и осуществление своих функций и полномочий (статья 10).

При проверке обоснованности требований иска на основании представленных в материалы дела доказательств с учетом приведенных доводов судом установлено, что карантинное отделение исправительного учреждения расположено на 1 этаже здания «медсанчасть», имеет общую площадь 97,7 кв.м. и состоит из помещений, включая спальные: № 1 (10,4 кв.м.), рассчитано на 9 спальных мест, № 2 (16,3 кв.м.), - на 8 спальных мест, № 3 (12,8 кв.м.), общей площадью 39,5 кв.м., - на 9 спальных мест. В здании карантина расположена комната приема пищи (11 кв.м), комната дневного пребывания и просмотра передач, площадью 32,7 кв.м, санитарный узел (туалет) площадью 3,3 кв.м.

Имеется локальный участок (прогулочный двор), площадью 42 кв.м, Доступ в прогулочный двор не закрывается. Прогулочный двор открыт в течение всего дня с 05.30 до 21.30 часов.

Комната для приема пищи, площадью 11 кв.м., оборудована раковиной, обеденным столом для приема пищи, 10 табуретами и навесными шкафами для хранения посуды.

Согласно справке отдела коммунально-бытового, интендатсткого и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми наполняемость карантинного отделения составляет 18 человек. В карантинном отделении находится три спальных помещения, на каждого осужденного оборудовано спальное место (кровать), табурет и прикроватная тумбочка на двоих.

Согласно суточным ведомостям в период с 29.12.2016 по 31.12.2016 в карантинном отделении содержалось: 29.12.2016 - 7 человек, 30.12.2016 – 6 человек, в период с 21.04.2018 по 26.04.2018: 21.04.2018 7 человек, 22.04.2018 – 14 человек, 23.04.2018 – 15 человек, 24.04.2018 – 13 человек, 25.04.2018 – 26.04.2018 – 13 человек.

С учетом представленных сведений при расчете площади помещений, приходящейся на каждого осужденного, суд приходит к выводу, что нарушений требований статьи 99 Уголовно – исполнительного кодекса РФ по норме площади в периоды содержания истца в карантинном отделении не допускалось. Исходя из максимального количества осужденных в помещениях карантина в период с 29.12.2016 по 31.12.2016 (7 человек) с учетом площади спальных помещений площадь помещений на каждого осужденного составляла 11,8 кв.м, в период с 21.04.2018 по 26.04.2018 – 5,5 кв.м.(из расчета 15 человек).

По сведениям ответчика при проверке доводов иска установлено, что комната для хранения продуктов питания и приема пищи оборудована обеденными столами, холодильником, навесными шкафами и столовыми стульями в соответствии с фактическим содержанием осужденных.

Прием пищи осужденными осуществляется согласно распорядку дня. Пища в карантинное отделение доставляется в специальных пищевых баках - термосах, осужденным выдаются столовые приборы (ложки, вилки, тарелки) и после приема пищи, столовые принадлежности забираются для мытья в специально оборудованное для этих целей помещение.

В случае, когда количество осужденных, превышает количество посадочных мест для приема пищи, прием пищи осуществляется поочередно, что согласуется с установленным и приведенным выше порядком, регламентировано требованиями Свода Правил.

В комнате дневного пребывания карантинного отделения имеется телевизор, журнальный столик, стулья на количество осужденных.

Оценивая доводы иска в части необеспечения истца при его нахождении в карантинном отделении санитарными приборами, суд исходит из следующего.

Согласно данным ответчика в санитарном узле карантинного отделения имеется душевая на 1 место, 1 унитаз и одна ножная ванна, умывальная на 1 раковину, на сегодняшний день оборудована подводом горячей и холодной воды.

Все оборудование находится в удовлетворительном исправном состоянии, ежедневно проводятся уборка с применением дезинфицирующих средств. Для обеспечения приватности между унитазами оборудованы перегородки с дверями.

Исходя из расчета максимального заполнения карантинного отделения в период нахождения в нем истца (15 человек), норма обеспеченности санитарными приборами санитарного узла не нарушалась.

При проверке доводов по обеспечению истца необходимой площадью при его нахождении в отряде №1 исправительного учреждения (с 31.12.2016 по 02.05.2017) установлено, что согласно журналам учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных содержалось от 84 до 109 человек.

Отряд № 1 расположен в общежитии № 3, общей площадью здания 896,3 кв.м. Площадь основных жилых помещений составляет 242,7 кв.м., вспомогательных: 89,6 кв.м.

В общежитии располагаются спальные помещения: № 2, площадью 71,87 кв.м., № 3, площадью 86,5 кв.м., № 5 – 84,4 кв.м., комната ПВР, площадью 35,4 кв.м, помещение для хранения личных вещей (каптерка), площадью 6,4 кв.м., комната для хранения продуктов питания, площадью 19,9 кв.м., сушилка, площадью 12,7 кв.м.

Поскольку на основании информации, представленной ответчиком, достоверно установить в каком спальном помещении располагался истец, не представляется возможным, расчет жилой площади произведен из расчета максимальной загруженности всех спальных помещений с учетом их площади. Так, с учетом площади спальных помещений, ПВР и комнаты приема, приготовления пищи, что составляет 298 кв.м., при максимальном заполнении отряда (109 члк), площадь, приходящаяся на каждого, составила 2,7 кв.м., что отвечает требованиям статьи 99 Уголовно – исполнительного кодекса РФ.

Санитарный узел отряда № 1 располагается между 1 и 2 этажом, оборудован 8 унитазами, 10 раковинами, и 1 раковиной для ног. Все оборудование находится в удовлетворительном исправном состоянии, ежедневно проводится уборка с применением дезинфицирующих средств. Для обеспечения приватности между унитазами оборудованы перегородки с дверьми.

Из расчета количества осужденных 109 человек, что соответствует максимальному их количеству в отряде, установленной нормы 1 раковина и 1 унитаз на 15 человек, суд приходит к выводу, что в части обеспечения осужденных санитарными приборами установленная норма также не нарушалась (по унитазам- 109члк/8шт =13,6 члк на 1 прибор, либо 1,1 шт. на члк (15члк х 8 шт/109 члк), по умывальникам – 109члк/10шт=10,9 члк на 1 прибор, либо 1,3 члк. (15 члк х 10 шт/109 члк).

Площадь локального участка общежития № 3 составляет 297 кв.м. Прогулочный двор предназначен для прогулки лиц двух отрядов № 1 и № 2.

В части условий содержания в отряде № 9 общежития № 2, где истец содержался в период с 02.05.2017 по 24.11.2017, установлено, что площадь второго этажа здания, где расположен отряд, составляет 365,8 кв.м., площадь первого – 363,5 кв.м.

До декабря 2018 года отряд № 9 пользовался следующими помещениями первого этажа: спальное помещение № 2, площадью 82,8 кв.м, № 12 умывальник, площадью 10,5 кв.м., № 10 – санитарный узел, площадью 21,3 кв.м, комната ПВР, площадью 40 кв.м., комната хранения личных вещей – 25,9 кв.м.

На втором этаже располагались спальные помещения № 1, площадью 50,1 кв.м, № 2, площадью 82,8 кв.м, № 4, площадью 83,3 кв.м, № 5, площадью 81,7 кв.м., всего 297,9 кв.м. Также в пользовании отряда имелась комната для хранения продуктов питания и разогрева пищи, площадью 14,3 кв.м, кабинет психологической разгрузки, площадью 11, 7 кв.м.

Согласно журналу учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных, в отряде № 9 в период с 02.05.2017 по 24.11.2017 содержалось от 176 до 201 человек.

Исходя из максимальной заполняемости отряда с учетом площади спальных помещений (1 и 2 этаж), помещения для хранения продуктов питания и ПВР, что составляет 435 кв.м., с учетом ранее приведенного порядка расчета, площадь, приходящегося на каждого осужденного, составит 2,16 кв.м., что соответствует установленному в статье 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ нормативу.

В части обеспечения истца санитарными приборами при его нахождении в отряде № 9, судом установлено, что санитарный узел отряда имеет площадь 21, 3 кв.м., оборудован унитазами в количестве 10 штук, одной ножной раковиной, и 10 раковинами.

Из расчета 1 унитаз и 1 умывальник на 15 осужденных, суд приходит к выводу, что в указанный период при нахождении истца в отряде № 9, норма обеспеченности по санитарным узлам не была соблюдена, согласно расчету 15 члк х 10 шт (раковин/унитазов)/ 201 члк (макс) = 0,74 приборов (унитазов/раковин) на каждого, соответственно, нормой истец обеспечен не был.

Площадь локального участка общежития № 2 составляет 346,5 кв.м.

Условия содержания истца в отряде № 2 общежития № 3 в период с 26.04.2018 по 30.05.2018 были следующими.

В общежитии отряда располагались спальные помещения: № 1, площадью 83, 7 кв.м, № 2, площадью 57, 8 кв.м., № 7, площадью 50 кв.м, № 23, площадью 39 кв.м. Помимо спальных в общежитии имеется комната ПВР (№8), площадью 48, 8 кв.м, помещение для хранения личных вещей (каптерка), площадью 15,05 кв.м. (№14,15), комната быта, площадью 7,2 кв.м (№12), санитарный узел, площадью 19,4 кв.м (№ 16,22), комната для хранения продуктов питания, площадью 14,7 кв.м (№3).

По сведениям ответчика, на основании журналов пофамильной и количественной проверки установлено, что в отряде № 2 в период с 26.04.2018 по 30.05.2018 содержалось от 131 до 134 человек. При расчете с целью проверки обеспеченности осужденных необходимой площадью установлено, что норма, регламентированная статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, обеспечена. Исходя из площади помещений (спальных, комнаты ПВР, помещения для хранения продуктов питания), равной 294,9 кв.м. с учетом максимального количества осужденного 134 человека, каждый из них был обеспечен площадью 2,2 кв.м.

Санитарный узел общежития № 3 имеет площадь 19,4 кв.м., оборудован унитазами в количестве 8 штук, 10 раковинами.

Все оборудование находится в удовлетворительном исправном состоянии, ежедневно проводится уборка с применением дезинфицирующих средств. Для обеспечения приватности между унитазами оборудованы перегородки с дверями.

Исходя из установленного и приведенного выше норматива, 1 унитаз/раковина на 15 человек, с учетом количества осужденных в отряде в спорный период, норма санитарных приборов на каждого также не соблюдалась. По обеспеченности унитазами на каждого осужденного приходилось 0,89 шт. (8штх15члк/134), по раковинам норма была соблюдена (10штх15члк/134=1,1).

Как указано ранее, площадь локального участка общежития № 3 составляет 297 кв.м. Прогулочный двор предназначен для прогулки лиц двух отрядов № 1 и № 2.

Условия содержания Головина К.В. в отряде № 2 общежития № 5 в период с 01.06.2018 по 06.01.2019 были следующими.

Согласно техническому паспорту площадь основных помещений составляет 303,2 кв.м, вспомогательных 83,6 кв.м, всего 386,8 кв. Спальные помещения располагаются в помещениях: № 1, площадью, 83,4 кв.м, № 8, площадью 84,6 кв.м, № 9, площадью 83,1 кв.м. Общая площадь спальных помещений составляет 251,1 кв.м. Также в отряде общежития располагается ПВР (№2), площадью 52,1 кв.м, имеется сушильное помещение, площадью 9,4 кв.м, помещение для хранения личных вещей, площадью 27,3 кв.м, комната для разогрева и хранения продуктов питания, площадью 27,3 кв.м.

Согласно журналу учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных в отряде № 2 в период с 01.06.2018 по 06.01.2019 содержалось от 108 до 134 человек.

При указанных обстоятельствах с учетом приведенного ранее расчета, площадь, приходящаяся на каждого при максимальной заполняемости отряда, составит 2,5 кв.м, что соответствует установленному в статье 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ нормативу.

При проверке доводов в части условий содержания истца в спорный период установлено, что санитарный узел отрядов № 1 и № 2, общий, располагается на первом этаже общежития, имеет площадь 49,95 кв.м, оборудован 6 унитазами, 4 чашами «генуя», 10 раковинами.

Вопреки утверждению административного истца установка напольных туалетов (чаш Генуя) не противоречит установленным требованиям.

Общее количество осужденных двух отрядов, принимая во внимание, что санитарный узел общий, составило в спорный период от 230 до 255 человек.

Согласно произведенному расчету, норматив не соблюден. (10унитазов/раковин х 15 члк / 255 = 0,58 шт на каждого).

Как указано ответчиком, на основании приказа ФКУ ИК -1 УФСИН России по Республике Коми 30.05.2018 № 280 «О создании отрядов» произошло переименование отрядов. Локальные участки при общежитии объединены, общая площадь локального участка двух отрядов составила 400 кв.м. На территории локального участка установлены в том числе турник и брусья для занятия спортом.

Оценивая правомерность требований, суд также учитывает условия нахождения истца в отряде № 4, в периоды с 06.01.2019 по 03.02.2019, с 25.02.2019 по 31.05.2019. Головин К.В. содержался в отряде №4, расположенном на 2 этаже общежития № 4. Площадь второго этажа общежития составляла 418 кв.м, где расположены: ПВР, площадью 51,6 кв.м, помещение для хранения личных вещей (каптерка), площадью 9,8 кв.м., санитарный узел, площадью 17,4 кв.м (№ 14, № 15), умывальник, площадью 19,4 кв.м (№ 10, №16), сушилка, площадью 12,3 кв.м, комната быта - 9,4 кв.м, комната хранения продуктов питания и разогрева пищи- 22,9 кв.м. коридор – 37,4 кв.м.

Спальные помещения: № 4, площадью 50,9 кв.м, № 5, площадью 83,9 кв.м, № 7, площадью 84 кв.м.

По журналу пофамильной и количественной проверки наличия осужденных в период с 06.01.2019 по 03.02.2019 содержалось от 102 до 120 человек, с 25.02.2019 по 31.05.2019 от 84 до 110 человек.

При установленном расчете с учетом данных технического паспорта и максимального количества осужденных в спорный период нарушений условий содержания истца в части обеспечения его необходимой площадью не допускалось. В период с 06.01.2019 по 03.02.2019 из расчета площади помещений, подлежащих учету, 293,3 кв.м и количества осужденных 120 человек (мах), на каждого приходилось 2,4 кв.м., в период с 25.02.2019 до 31.05.2019 – 2,6 кв.м. (293,3 кв.м./110 члк).

В части обеспеченности истца санитарными приборами установлено, что санитарный узел 2 этажа общежития № 4, имеет площадь 36,8 кв.м., состоит из дух помещений с умывальниками (№16 (7,9 кв.м) и № 10 (11,5 кв.м.)), в которых умывальников размещено 9 штук. И двух помещений с туалетными комнатами (№15 (7,6 кв.м.) и № 9 (9,8 кв.м)), оборудованных унитазами в количестве 8 штук.

При установленном нормативе 1 унитаз/раковина на 15 человек, нормой санитарных приборов, исходя из максимального количества осужденных в отряде, Головин К.В. был обеспечен.

Площадь локального участка общежития № 4 разделен на две части, локальный участок отряда № 3 составляет 130 кв.м, локальный участок отряда № 4 – 230 кв. м

При оценке доводов иска в части необеспечения санитарных условий отбытия истцом назначенного наказания, суд учитывает представленные в материалы дела доказательства, в частности акты ЦГСЭН МСЧ – 11 ФСИН России, и руководствуется следующим.

По актам проверки ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ – 11 ФСИН России № 29 от 27.04.2016, № 14 от 24.03.2017, а также № 14 от 25.12.2017, актов № 50 от 17.05.2018, № 107 от 30.08.2019 нарушений, заявленных истцом, не установлено.

В материалы дела представлены государственные контракты 2016, 2017 годов, заключенные ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми с ФГУП «...», государственный контракт 2019 года, заключенный с ООО », на выполнение дератизационных работ. Согласно представленным актам работы выполнены, приняты без замечаний.

Вопреки утверждению истца на основании сведений, представленных ответчиком, в период с 2016 года по настоящее время во временной промежуток с 22 часов до 06 часов утра отключение горячего и холодного водоснабжения не производится.

По запросу суда, на основании сведений ФКУЗ МСЧ – 11 ФСИН России по Республике Коми установлено, что согласно журналу учета лиц, контактных по туберкулезу, выявленных контактов Головина К.В. с больным туберкулезом не было. Доводы иска в изложенной части своего подтверждения также не нашли.

В соответствии с пунктом 106 Правил внутреннего распорядка для продажи осужденным продуктов питания, вещей и предметов в ИУ организуются магазины (интернет-магазины), работающие ежедневно, за исключением выходных и праздничных дней. Осужденные вправе пользоваться этими магазинами во время, отведенное распорядком дня, с учетом очередности (по отрядам и бригадам) по безналичному расчету.

Согласно пункту 2 приложения 1 к Приказу ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми № 584 от 30.12.2016 «Об утверждении распорядка дня проверок внешнего вида» приобретение осужденными продуктов питания и предметов первой необходимости производилось поотрядно в порядке очередности из расчета 1 день на отряд во время, отведенное для приобретение товаров продуктов питания осужденным согласно утвержденному начальником исправительного учреждения графику работы магазина.

С 08.06.2018 аналогичный указанному порядок приобретения продуктов питания осужденными был утвержден Приказом начальника ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми от 08.06.2018 № 309.

Указывая на ограничение возможности посещения магазина, факт предоставления такой возможности при реализации установленного права Головин К.В. не оспаривал, в этой связи с учетом регламентированного порядка посещения магазина, нарушений прав истца в изложенной части суд не усматривает.

Подлежат отклонению как необоснованные доводы иска с указанием на то, что в прогулочном дворе отряда с учетом количества осужденных снаряда для занятий спортом явно не хватает.

Оценивая приведенные доводы, а также доводы заявителя в той части, что при осуществлении прогулок с учетом площади прогулочных дворов отрядов осужденные необходимой площадью не обеспечивались, суд исходит из того, что прогулка в отряде правилами внутреннего распорядка не ограничена, осужденные выходят на прогулку по своему усмотрению, и их выход на прогулку всем отрядом не регламентирован.

В данном случае, тот факт, что с учетом количества осужденных в отрядах и площади прогулочных дворов Головин К.В. не обеспечивался площадью прогулочного двора с учетом установленного норматива, не может являться достаточным для признания за истцом права на взыскание в его пользу денежной компенсации по изложенным основаниям. Истец также не лишен был возможности реализовать свое право на прогулку, в том числе, с учетом возможности занятий на спортивном снаряде.

Не находя достаточных оснований для удовлетворения требований иска о взыскания компенсации по изложенным обстоятельствам, суд также исходит из того, что нахождение в прогулочном дворе осужденных носит краткосрочный характер, реализация указанного права осуществляется осужденными по своему усмотрению, не в принудительном порядке.

Правила внутреннего распорядка обязательны для администрации исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих исправительные учреждения. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную законодательством.

В соответствии с пунктом 13 Правил внутреннего распорядка осужденные имеют право участвовать в культурно – массовых и спортивных мероприятиях, пользоваться библиотекой, настольными играми в определенное распорядком дня время.

Распорядок дня согласно положениям пункта 21 Правил включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя.

В приложении № 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений определен Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать. Согласно названному перечню осужденным запрещается иметь при себе одежду, головные уборы, обувь и постельное белье (за исключением одного комплекта тапочек, спортивного костюма и спортивной обуви темных расцветок) неустановленного образца.

При этом из пункта 5 примечания к названному перечню следует, что спортивные костюмы и спортивная обувь хранятся в помещениях для хранения личных вещей осужденных и выдаются для ношения во время спортивно-массовых мероприятий, за исключением утренней физической зарядки.

Вещи и предметы, продукты питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать в соответствии с перечнем вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях, либо приобретать (приложение № 1), а также вещи, предметы, продукты питания, превышающие 50 кг, изымаются в порядке, определенном в главе 11 Правил. По результатам изъятия составляется соответствующий акт (пункт 6 Правил).

Учитывая, что спортивный костюм не относится к предметам одежды установленного образца и возможность его использования установлена на период проведения спортивно массовых-мероприятий, в которых истец не участвует, нарушений в изложенной части со стороны администрации не допущено. Фактов, свидетельствующих об обратном, с учетом доказательств, представленных ответчиком не установлено.

Рассматривая доводы в части необеспечения истца гигиеническими наборами за заявленный период его нахождения в исправительном учреждении, суд учитывает следующее.

Статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусматривает, что помимо предоставления осужденным спальных мест, осужденные обеспечиваются индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин).

Минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством РФ. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства (часть 3 настоящей статьи).

Согласно утвержденной Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 минимальной норме материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы последние обеспечиваются хозяйственным мылом – 200 гр., туалетным мылом – 50 гр., зубной пастой (порошком) – 30 гр., зубной щеткой (на 6 месяцев) – 1шт.,одноразовой бритвой – 6 шт., туалетной бумагой – 25 м.

С учетом периода отбывания наказания и конвоирования в ФКЛПУБ – 18 УФСИН России по Республике Коми в ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми Головин К.В. находился с 29.12.2016 по 24.11.2017, с 21.04.2018 по 03.02.2019, с 25.02.2019 по 31.05.2019, в общей сложности около 1 года 11 м. 14 дн.

В указанный период согласно раздаточным ведомостям, учитывая, что истец работал и получал доход, Головин К.В. обеспечивался гигиеническими наборами в мае месяце 2017 года, согласно ведомости в апреле 2017 года от получения гигиенического набора отказался, далее, в июне 2017 года, в июле 2017 года, в августе 2017 года, в сентябре 2017 года, после возвращения из ФКЛПУБ – 18 УФСИН России по Республике Коми в апреле 2018 года, в мае 2018 года, в июне 2018 года, в августе 2018 года, в сентябре 2018 года, в октябре 2018 года, в декабре 2018 года, далее после ФКЛПУБ – 18 УФСИН России по Республике Коми – в марте 2019 года, в апреле 2019 года, в мае 2019 года.

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 №1314, следует, что задачей ФСИН является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Оценивая приведенные в обоснование иска основания нарушений условий содержания осужденных как условие взыскания денежной компенсации, суд исходит из того, что к «бесчеловечному обращению» на основании приведенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный вред либо глубокие физические или психические страдания; унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности; при этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Из разъяснений названного пункта Пленума Верховного Суда РФ следует, что оценка уровня страданий осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения; в некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подвергалось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 14.11.2017 № 84-КГ17-6, содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них следствие реализации механизма государственного принуждения.

При наличии ранее озвученных и установленных по результатам проверки представленных в материалы дела доказательств нарушений с учетом оснований административного иска, суд на основании представленных в материалы дела доказательств исходя из бремени доказывания, приходит к выводу, что установленные нарушения отчасти порождают право истца на денежную компенсацию в результате их установления.

При проверке доводов иска в части, касающейся обеспечения истца горячим водоснабжением, судом на основании сведений административного ответчика установлено, что горячее водоснабжение в помещениях ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республики Коми в заявленный истцом период отсутствовало и право истца на обеспечение горячим водоснабждением, начиная с 29.12.2016 до его освобождения, в общей сложности на протяжении около 1 года 11 месяцев не было обеспечено.

По убеждению суда, наличие горячего водоснабжения в камерах непосредственным образом касается обеспечения гуманных условий для содержания лиц, в отношении которых применена мера пресечения заключения под стражу, подозреваемых и осужденных и охраны здоровья людей с точки зрения соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, создания благоприятных безопасных условий среды обитания, в связи с чем, эксплуатация объекта с нарушением указанных требований ведет к недопустимому риску для здоровья лиц, находящихся в зданиях ответчика.

Применительно к установленным требованиям закона суд приходит к выводу, что в результате неоснащения помещений горячим водоснабжением нарушаются права административного истца.

При разрешении требований суд исходит из того, что необеспечение административного истца горячим водоснабжением (около 1 года 11 месяцев), необеспечение его в периоды с 02.05.2017 по 24.11.2017 (5 мес. 22 дн.), с 26.04.2018 по 30.05.2018 (1 мес. 5 дн.), с 01.06.2018 по 06.01.2019 (7 мес. 5 дн.) санитарными приборами, отчасти гигиеническими наборами, является нарушением прав заявителя, порождающим его право на денежную компенсацию.

В то же время, оценивая правомерность требований в оставшейся части, суд исходит из того, что выявленные нарушения не являются достаточными для присуждения в пользу Головина К.В. денежной компенсации, поскольку не свидетельствуют о существенности таких нарушений как основание для ее взыскания.

В силу установленного законом порядка при определении размера компенсации судом учитываются характер причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При этом, характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых были допущены нарушения условий содержания в исправительном учреждении, и индивидуальных особенностей каждой отдельной ситуации. Оценка разумности и справедливости размера компенсации относится к прерогативе суда.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, при которых были допущены нарушения, характер, объем и продолжительность нарушений, суд с учетом принципов разумности и справедливости, приходит к выводу о взыскании в пользу истца компенсации в размере 30000 руб. за необеспечение надлежащих условий содержания в результате необеспечения Головина К.В. горячим водоснабжением, санитарными приборами, гигиеническими наборами за заявленный период.

Руководствуясь статьями 175-180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Головина Константина Викторовича к ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании незаконными действий по необеспечению надлежащих условий содержания, взыскании денежной компенсации, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействие) ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, выразившиеся в нарушении условий содержания Головина Константина Викторовича в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу Головина Константина Викторовича компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей путем перечисления взысканной суммы на банковский счет на имя Головина К.В. по представленным реквизитам.

Административное исковое заявление Головина Константина Викторовича к ФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действий (бездействия) по нарушению условий содержания, а также требования к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми о взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания, оставить без удовлетворения.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Печинина