Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 и СДНТ «Виктория» к государственному регистратору прав Межмуниципального отдела по Шпаковскому району и Грачевскому району управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ФИО4, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ государственного регистратора ФИО4 об исправлении технической ошибки, допущенной при государственной регистрации прав на объект недвижимости, обязании устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и СДНТ «Виктория» обратились в Шпаковский районный суд Ставропольского края» к государственному регистратору прав Межмуниципального отдела по Шпаковскому району и Грачевскому району управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ФИО4, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ государственного регистратора ФИО4 об исправлении технической ошибки, допущенной при государственной регистрации прав на объект недвижимости, обязании устранить допущенное нарушение,

В обоснование требований административный истец ФИО1 указала, что является членом СДНТ «Виктория» и имеет в собственности дачный участок в СТ «Виктория» №, расположенный на территории СДНТ «Виктория», что подтверждено свидетельством о праве. СДНТ «Виктория» является собственником земельного участка кадастровый №, назначение: земли сельскохозяйственного назначения - для садоводства, площадь: 137389 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, СДНТ «Виктория», о чем в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Документами основаниями для государственной регистрации права СДНТ «Виктория» послужили: протокол общего собрания сособственников земельных долей по земельному участку кадастровый №, расположенного в плане земель СПКк «Пригородный» Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ. Орган выдачи: Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам Шпаковского района Ставропольского края. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 стало известно, что государственным регистратором ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об исправлении технической ошибки, допущенной при государственной регистрации прав, в соответствии с которым был исправлен документ-основание с: «Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ Орган выдачи: Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам Шпаковского района Ставропольского края. Протокол общего собрания сособственников земельных долей по земельному участку кадастровый №, расположенного в плане земель СПКк «Пригородный» Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ» на «Постановление главы администрации Шпаковского района № от ДД.ММ.ГГГГ». Этими изменениями правоустанавливающих документов воспользовалось СНТ «Виктория», подав исковое заявление о признании права СДНТ «Виктория» на данный участок отсутствующим, указывая в иске, что Постановлением главы администрации Шпаковского района № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок выделялся СНТ «Виктория». Данный иск рассматривается в Шпаковском районном суде Ставропольского края. Как стало известно из представленного в Шпаковский районный суд Ставропольского края письма от ДД.ММ.ГГГГ№, адресованного председателю правления СНТ «Виктория» ФИО3, указанное решение уже признавалось незаконным. По результатам проведенной служебной проверки установлено, что постановление главы администрации Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ№ не имеет отношения к СДНТ «Виктория», созданному в 2011 году, имеющему иную организационно-правовую форму и не являющемуся правопреемником одноименного кооператива. К государственному регистратору ФИО4 было применено дисциплинарное взыскание. Однако восстановление записи о документах-основаниях возникновения права возможно только в судебном порядке. Решение административного ответчика об изменении правоустанавливающих документов считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Согласно частям 1, 2 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, при государственной регистрации права и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в Единый государственный реестр прав, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр прав (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора в трехдневный срок после обнаружения указанной ошибки или получения в письменной форме от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях, допущенной при государственной регистрации прав, осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимого имущества. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи, такое исправление производится по решению суда. С заявлением об исправлении такой технической ошибки в суд также вправе обратиться соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию прав. Представитель СДНТ «Виктория» ФИО5, действующая на основании выписки из протокола общего собрания учредителей СДНТ «Виктория» от ДД.ММ.ГГГГ, обратилась с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:012902:1786, площадью 137389 кв.м., расположенный по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, СДНТ «Виктория». Как следует из расписок в получении документов на государственную регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на регистрацию представлены: выписка из протокола от ДД.ММ.ГГГГ; заявление на регистрацию прав от ДД.ММ.ГГГГ; постановление администрации Шпаковского района №; протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ; устав СДНТ «Виктория»;

заявление на регистрацию дополнительных документов на регистрацию прав от ДД.ММ.ГГГГ; платежное поручение; кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о государственной регистрации юридического лица; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ; заявление на регистрацию дополнительных документов на регистрацию прав от ДД.ММ.ГГГГ№; заключение кадастрового инженера; список участников собрания; справка; извещение-уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. Иные документы СДНТ «Виктория» на регистрацию не сдавались. ДД.ММ.ГГГГ осуществлена государственная регистрация права СДНТ Виктория», вид права: собственность, кадастровый №, объект права: земельный участок, назначение: земли сельскохозяйственного назначения - для садоводства, площадь: 137389 кв. м., адрес: Ставропольский край, Шпаковский район, СДНТ «Виктория», о чём в ЕГРП имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ№, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Документами-основаниями для регистрации права послужили: протокол общего собрания собственников земельных долей по земельному участку кадастровый №, расположенного в плане земель СПКк «Пригородный» Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ Орган выдачи: Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам Шпаковского района Ставропольского края. ДД.ММ.ГГГГ служебной запиской государственный регистратор ФИО4 запросила в государственном фонде данных копию постановления главы администрации Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ№. ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление было предоставлено. ДД.ММ.ГГГГ государственный регистратор ФИО4 приняла решение об исправлении технической ошибки, допущенной при государственной регистрации прав, согласно которому на основании статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в связи с неверным указанием документа-основания. Исправлено документ-основание с: «Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей Орган выдачи: Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам Шпаковского района Ставропольского края, № от ДД.ММ.ГГГГ Протокол общего собрания собственников земельных долей по земельному участку кадастровый № расположенного в плане земель СПКк «Пригородный» Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ» на: «Постановлением Главы Администрации Шпаковского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ». В силу статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация носит заявительный характер. Между тем, отсутствуют подтверждения того, что СДНТ «Виктория» сдавало на государственную регистрацию прав постановление главы администрации Шпаковского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве правоустанавливающего документа и позиционировало себя правопреемником садоводческого кооператива «Виктория». В нарушение части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственным регистратором ФИО4 должным образом не проведена правовая экспертиза документов на предмет соответствия даты создания СДНТ Виктория» дате вынесения правоустанавливающего документа - постановления Главы администрации Шпаковского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, а также на предмет правильности указания в правоустанавливающем документе сведений о правообладателе. В деле правоустанавливающих документов № имеется свидетельство о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, которым подтверждается, что в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных -предпринимателей» в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица СДНТ «Виктория» за основным -государственным регистрационным номером <***>. СДНТ «Виктория» создано позднее выдачи правоустанавливающего документа и не является правопреемником садоводческого кооператива «Виктория». Согласно исковому заявлению СНТ «Виктория» использование государственным регистратором ФИО4 в качестве правоустанавливающего документа постановления главы администрации Шпаковского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ послужило одним из поводов для обращения СНТ «Виктория» в суд, в связи с чем были нарушены права и законные интересы СДНТ «Виктория», которое полагалось на соответствующие регистрационные записи, поэтому такая запись могла быть внесена в ЕГРП только по решению суда. Однако в судебном порядке вопрос об исправлении правоустанавливающих документов не рассматривался, решение суда по данному вопросу не принималось. Полагает, что исправленная государственным регистратором ФИО4 ошибка не является технической и не подлежит исправлению в порядке, указанном в части 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в связи с чем оспариваемое решение государственного регистратора не соответствует положениям Закона, нарушает права и законные интересы СДНТ «Виктория».

На основании изложенного просит суд:

- признать незаконными решение от ДД.ММ.ГГГГ государственного регистратора Межмуниципального отдела по Шпаковскому району и Грачевскому району управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ФИО4 об исправлении технической ошибки, допущенной при государственной регистрации прав на объект недвижимости: земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу Ставропольский край, Шпаковский район, СДНТ «Виктория».

- обязать межмуниципальный отдел по Шпаковскому району и Грачевскому району управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю восстановить положение, существовавшее до нарушения права путем внесения записи в ЕГРП о документах основаниях для государственной регистрации прав на объект недвижимости - земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу Ставропольский край, Шпаковский район, СДНТ «Виктория», следующего содержания:

«Протокол общего собрания сособственников земельных долей по земельному участку кадастровый №, расположенного в плане земель СПКк «Пригородный» Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ Орган выдачи: Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам Шпаковского района Ставропольского края».

Административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержали в полном объеме, просили его удовлетворить.

Представитель административного истца СДНТ «Виктория» ФИО5, уведомленная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставила.

Административный ответчик - регистратор Межмуниципального отдела по Шпаковскому району и Грачевскому району управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ФИО4, уведомленная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, представила отзыв, согласно которому просила рассмотреть дело в ее отсутствие, а также пояснила, что в Шпаковский отдел Управления Росреестра от МКУ МФЦ Шпаковского района ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление садоводческого дачного некоммерческое товарищества «Виктория» в лице представителя ФИО5 о регистрации права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения - для садоводства, расположенный по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, СДНТ «Виктория», с кадастровым номером 26:12:012902:1786, площадью 137389 кв.м. В соответствии с абзацем 3 п. 1 ст. 13 и абзацем 11 п.1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», орган, осуществляющий государственную регистрацию прав обязан осуществлять правовую экспертизу документов, в том числе проверку законности сделки, в том числе устанавливать отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления. Согласно ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания. В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи. В соответствии с постановлением главы администрации Шпаковского района Ставропольского края «О дополнительном отводе земельного участка садоводческому товариществу «Виктория» отведено в бессрочное (постоянное) пользование 7 га пахотных земель от сельхозпредприятия «Пригородное» для коллективного садоводства рабочих и служащих. Также приложен список граждан, сотрудников СПК «Пригородный», получивших участки по просьбе профком. СПК. Согласно представленной копии свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Сельхозпредприятию «Пригородное» Шпаковского района на основании решения главы администрации Шпаковского района № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлен земельный участок, площадью 2482 га. Протоколом общего собрания сособственников земельных долей по земельному участку кадастровый №, расположенного в плане земель СПКк «Пригородный» Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ выделен земельный участок, площадью 28,5 га из земель СПКк «Пригородный» СДНТ «Виктория» под садоводство и огородничество. В соответствии с заключением кадастрового инженера, в целях устранения наложения с другими земельными участками, выявленными при проведении кадастровых работ, площадь была изменена на 137389 кв.м. В связи с отсутствием препятствий в проведении государственной регистрации, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о государственной регистрации права собственности СДНТ «Виктория» в соответствии с вышеуказанными нормами законодательства на земельный участок: из земель сельскохозяйственного назначения - для садоводства, расположенный по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, СДНТ «Виктория», с кадастровым номером 26:12:012902:1786, площадью 137389 кв.м, на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, орган выдачи: Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам Шпаковского района Ставропольского края, № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола общего собрания сособственников земельных долей по земельному участку кадастровый №, расположенного в плане земель СПКк «Пригородный» Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ. Также ДД.ММ.ГГГГ в государственный фонд данных мной была направлена служебная записка о предоставлении копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в коллективно - долевую собственность земельного участка за садоводческим кооперативом «Виктория». ДД.ММ.ГГГГ копия указанного постановления была получена. В соответствии с постановлением главы администрации Шпаковского района Ставропольского края «О закреплении в коллективно-долевую собственность земельного участка за садоводческим кооперативом «Виктория» № от ДД.ММ.ГГГГ за садоводческим кооперативом «Виктория» закреплен земельный участок площадью 13.7 га, фактически занимаемый коллективными садами членов кооператива, изъятый из землепользования сельхозпредприятия «Пригородное». Позже регистратором в ЕГРП была обнаружена техническая ошибка на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения - для садоводства, расположенный по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, СДНТ «Виктория», с кадастровым номером 26:12:012902:1786, площадью 137389 кв.м, в части правоустанавливающего документа. ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором было принято решение об исправлении технической ошибки в связи с тем, что в соответствии со ст. 1 Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» действие настоящего Федерального закона не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные, дачные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества. Оборот указанных земельных участков регулируется земельным кодексом Российской Федерации. Об исправлении указанной технической ошибки в адрес собственника было направлено соответствующее уведомление от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), согласно которого изменен документ - основание с: «Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, орган выдачи: Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам Шпаковского района Ставропольского края, № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол общего собрания сособственников земельных долей по земельному участку кадастровый №, расположенного в плане земель СПКк «Пригородный» Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ» на: «Постановление главы администрации Шпаковского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ». В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, при государственной регистрации права и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в Единый государственный реестр прав, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр прав (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора в трехдневный срок после обнаружения указанной ошибки или получения в письменной форме от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, информирует соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, в тот же срок об исправлении технической ошибки в записях в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав. Исправление технической ошибки в записях, допущенной при государственной регистрации прав, осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимого имущества. Право собственности и иные вещные права на недвижимость, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации (п.1 ст. 131 FK РФ). Права, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации. В соответствии с п. 5 ст. 1 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Дополнительно, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 26:12:012902:1786 был снят с кадастрового учета.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности своей неявки суду не предоставил.

Представитель заинтересованного лица - СНТ «Виктория» ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения административного искового заявления возражал, представил возражения на административное исковое заявление, согласно которым считает административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям: ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок №, расположенный в границах СНТ «Виктория» (ранее СТ «Виктория») по адресу: город Ставрополь, СТ «Виктория». Она является членом действующего с 1991 года СНТ «Виктория» (ОГРН <***> ИНН/КПП 2635039710 - ранее СТ «Виктория»), расположенный по адресу: <...> Промышленный район. Подтверждающих документов, что ФИО1 в границах СДНТ «Виктория» (учрежденного 2011 году), расположенного по адрес: <...>, имеет земельный участок и является учредителем СДНТ «Виктория» в материалах дела отсутствует. ФИО1 является ненадлежащим истцом по данному делу, так как в соответствие с законодательством права на получение садового земельного участка реализовала в рамках СТ «Виктория» на основании постановления главы администрации Промышленного района города Ставрополя № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственном регистрации права 26-АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ, членом которого она является с 1991 года. На протяжении многих лет, а именно с 2008 года, ФИО1 не производит оплату за содержание общего имущества, имеет большую задолженность, в связи с чем её отношение к СНТ «Виктория» и членам Товарищества негативные. ФИО1 не является сторонником правоотношений, возникших между СДНТ «Виктория» и регистратором ФИО4, т.е. каких-либо обязательств у ФИО1 не возникало. Заявления о государственной регистрации права СДНТ «Виктория» ею не подавалось, права её ни поданным заявлением, ни решением об исправлении технической ошибки не нарушены. В соответствии с требованием п. 2 ст.4 21 ФЗ № 66-ФЗ, члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества не отвечают по его обязательствам и такое товарищество не отвечает по обязательствам своих членов. То есть правоотношение и обязательства возникли между юридическим лицом СДНТ «Виктория», в связи с подачей заявления, и регистрирующим органом при его регистрации. При этом ни заявление СДНТ «Виктория» о проведении государственной регистрации прав, ни решение об исправлении технической ошибки от ДД.ММ.ГГГГ не затрагивают права ФИО1 на владение и пользование земельным участком № в границах СНТ «Виктория» города Ставрополя, а также другими правами предоставленными ей в соответствие с требованием ГК РФ и Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». У ФИО1 отсутствует право на обращение в суд с данными исковыми требованиями, так как она не является сторонником правоотношений между СДНТ «Виктория» и Межрайонного отдела по Шпаковскому и Грачевскому району управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю. Какие-либо обязательства по данному делу у ФИО1 не возникают и права её не затрагиваются. По поданному в суд административному исковому заявлению ФИО1 просматривается прямое злоупотребление правом, то есть исковые требования направлены на причинение вреда третьим лицам - СНТ «Виктория» города Ставрополя и его членам. Также в административном исковом заявлении не указано, какие права ФИО1 нарушены регистратором ФИО4 при исправлении технической ошибки, допущенной при государственной регистрации права, в чем заключаются данные нарушения и какие последствия в связи с этим наступили. Поданный административный иск ФИО1, СДНТ «Виктория» ДД.ММ.ГГГГ к межрайонному отделу по Шпаковскому и Грачевскому району управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю направлено на пересмотр принятого ДД.ММ.ГГГГ Шпаковским районным судом решения, в котором исковые требования ФИО6, СНТ «Виктория» к СДНТ «Виктория» о признании права отсутствующим на земельный участок с кадастровым номером 26:12:012902:1786, расположенного по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, СДНТ «Виктория» (дело №), а также на нанесения большего ущерба СНТ «Виктория» и его членам. Просит суд применить ст.10 ГК РФ (злоупотребление правом) и в удовлетворении исковых требований ФИО1, СДНТ «Виктория» отказать. В соответствие с требованием п. 1. ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. СДНТ «Виктория» в лице председателя правления получила уведомление об исправлении технической ошибки, проведенной ФИО4 в июне 2016 года. Трехмесячный срок исковой давности для обжалования решения об исправлении кадастровой ошибки истек в сентябре 2016 года, то есть СДНТ «Виктория» пропущен срок для обжалования решения об исправлении кадастровой ошибки от ДД.ММ.ГГГГ. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока по уважительной причине и о восстановлении срока подачи административного иска, не заявлялось. Просит применить срок исковой давности и в удовлетворении административных исковых требований ФИО1, СДНТ «Виктория» отказать, на основании требований п.8 ст. 219 КАС РФ.

Рассматривая заявленное требование представителя заинтересованного лица СНТ «Виктория» ФИО3 о применении срока исковой давности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как усматривается из административного искового заявления, поданного ФИО1 и СДНТ «Виктория» к государственному регистратору прав Межмуниципального отдела по Шпаковскому району и Грачевскому району управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ФИО4, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ государственного регистратора ФИО4 об исправлении технической ошибки, допущенной при государственной регистрации прав на объект недвижимости, обязании устранить допущенное нарушение, административными истцами являются - ФИО1 и СДНТ «Виктория».

Согласно материалам дела ФИО1 является членом СДНТ «Виктория» и имеет в собственности дачный участок в СТ «Виктория» №, расположенный на территории СДНТ «Виктория», что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем правления СДНТ «Виктория» ФИО5 Также данное обстоятельство подтверждается членской книжкой СДНТ «Виктория», выданной ФИО1

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, председателем правления СДНТ «Виктория» является ФИО5

Вместе с тем, ФИО1 в административном исковом заявлении указано о том, что о нарушении ее прав, свобод и законных интересов ей стало известно ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо доказательств, опровергающих эти доводы административного истца суду не представлено, в связи с чем суд считает, что административным истцом ФИО1 срок исковой давности для обращения с административным иском в суд не пропущен.

С учетом требований ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть указанное административное исковое заявление в отсутствие неявившихся представителей ответчиков, по имеющимся в деле материалам.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Право обжалования решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего предусмотрено положениями ст. 218 КАС РФ.

Суд удовлетворяет требования, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Из содержания указанных законоположений следует, что для удовлетворения требований по делу, возникшему из публичных правоотношений, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение таковыми законных прав и интересов гражданина (организации, юридического лица). При отсутствии хотя бы одного из указанных условий административный иск не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что административный истец ФИО1 является членом СДНТ «Виктория» и имеет в собственности дачный участок в СТ «Виктория» №, что подтверждено свидетельством о праве собственности.

СДНТ «Виктория» является собственником земельного участка кадастровый №, назначение: земли сельскохозяйственного назначения - для садоводства, площадь: 137389 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, СДНТ «Виктория», о чем в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Документами основаниями для государственной регистрации права СДНТ «Виктория» послужили:

- протокол общего собрания сособственников земельных долей по земельному участку кадастровый №, расположенного в плане земель СПКк «Пригородный» Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ. Орган выдачи: Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам Шпаковского района Ставропольского края.

В силу пункта 1 статьи 2, подпункта 3 пункта 8 статьи 12, пункта 2 статьи 21, пункта 3 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственная регистрация возникновения, перехода и прекращения права общей совместной собственности на недвижимое имущество осуществляется на основании заявления одного из правообладателей, если законодательством Российской Федерации либо соглашением между правообладателями не предусмотрено иное.

Внесение изменений в записи Единого государственного реестра прав, не соответствующих правоустанавливающему документу, осуществляется в соответствии со статьей 21 этого Федерального закона, которой установлен порядок исправления технических ошибок, допущенных при государственной регистрации прав. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи, такое исправление производится по решению суда, арбитражного суда. С заявлением об исправлении такой технической ошибки в суд, арбитражный суд также вправе обратиться соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или представления в орган кадастрового учета, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, от любого лица заявления о такой ошибке в форме, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Пунктом 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ№, установлено, что решение о внесении сведений в Реестр о ранее учтенном земельном участке принимается на основании заявления заинтересованного лица и документов, в том числе документа, содержащего решение о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу, изданного уполномоченным органом (организацией) в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, при государственной регистрации права и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в Единый государственный реестр прав, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр прав (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора в трехдневный срок после обнаружения указанной ошибки или получения в письменной форме от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, информирует соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, в тот же срок об исправлении технической ошибки в записях в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав. Исправление технической ошибки в записях, допущенной при государственной регистрации прав, осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимого имущества.

В силу п. 70 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, технические ошибки, подлежащие исправлению на основании статьи 21 Закона, могут быть допущены в записях Единого государственного реестра прав и, соответственно, в свидетельствах о государственной регистрации прав и в штампах регистрационной надписи на документах, выражающих содержание сделок.

Например, технические ошибки могут быть связаны с тем, что сведения, внесенные в Единый государственный реестр прав и, соответственно, в свидетельство о государственной регистрации права, не соответствуют аналогичным сведениям в правоустанавливающем документе, который имеет приоритет перед записями Единого государственного реестра прав (абзац третий пункта 8 статьи 12 Закона), например, допущена описка в написании фамилии, имени, отчества правообладателя, в указании реквизитов правоустанавливающего документа; сведения об объекте недвижимого имущества (например, общей площади), внесенные в подраздел I Единого государственного реестра прав на основании документов, удостоверенных организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества (пункт 23 Правил ведения ЕГРП) и в свидетельство о государственной регистрации права, не соответствуют аналогичным сведениям, содержащимся в правоустанавливающем документе.

Суд принимает во внимание наличие в материалах дела уведомления об исправлении технической ошибки от ДД.ММ.ГГГГ№, и решение об исправлении технической ошибки допущенной при государственной регистрации прав, из которых усматривается, что государственным регистратором ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об исправлении технической ошибки, допущенной при государственной регистрации прав, в соответствии с которым был исправлен документ-основание с: «Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ Орган выдачи: Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам Шпаковского района Ставропольского края. Протокол общего собрания сособственников земельных долей по земельному участку кадастровый №, расположенного в плане земель СПКк «Пригородный» Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ» на «Постановление главы администрации Шпаковского района № от ДД.ММ.ГГГГ», что свидетельствует о необоснованности исправления государственным регистратором технической ошибки и приведении данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество в соответствии с правоустанавливающими документами на земельные участки по следующим основаниям.

Из представленных суду документов:

- извещения – уведомления о дате собрания собственников земельных долей СПКк «Пригородный» Шпаковского района Ставропольского края по адресу: <...> в помещении клуба СПКк «Пригородный» повесткой дня ДД.ММ.ГГГГ указано «Выделение земельного участка площадью 28,5 га из земель СПКк «Пригородный», принадлежащих ему на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ Садоводческому дачному некоммерческому товариществу «Виктория» ОГРН <***> под садоводство и огородничество»;

- справки, из которой усматривается, что в целях созыва собрания ДД.ММ.ГГГГ сособственников долей земель СПКк «Пригородный», извещения о созыве собрания были размещены на информационных щитах МО Татарского сельского совета в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 40 дней до проведения собрания, подписанной участниками;

- заключения кадастрового инженера ООО «Шпаковский гипрозем», из которого усматривается, что при составлении заключения использовались документы, в числе которых под пунктом 4 указан протокол общего собрания собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ;

- протокола общего собрания сособственников земельных долей по земельному участку кадастровый №, расположенного в плане земель СПКк «Пригородный» Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, повесткой дня которого явилось выделение земельного участка площадью 28,5 га из земель СПКк «Пригородный» принадлежащих ему на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ Садоводческому дачному некоммерческому товариществу «Виктория» ОГРН <***> под садоводство и огородничество»;

следует, что документом основанием для регистрации права послужило «Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ Орган выдачи: Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам Шпаковского района Ставропольского края и протокол общего собрания сособственников земельных долей по земельному участку кадастровый №, расположенного в плане земель СПКк «Пригородный» Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска и признании незаконными решения от ДД.ММ.ГГГГ государственного регистратора Межмуниципального отдела по Шпаковскому району и Грачевскому району управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ФИО4 об исправлении технической ошибки, допущенной при государственной регистрации прав на объект недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, СДНТ «Виктория» к государственному регистратору прав Межмуниципального отдела по Шпаковскому району и Грачевскому району управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ФИО4, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ государственного регистратора ФИО4 об исправлении технической ошибки, допущенной при государственной регистрации прав на объект недвижимости, обязании устранить допущенное нарушение - удовлетворить.

Признать незаконными решение от ДД.ММ.ГГГГ государственного регистратора Межмуниципального отдела по Шпаковскому району и Грачевскому району управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ФИО4 об исправлении технической ошибки, допущенной при государственной регистрации прав на объект недвижимости: земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу Ставропольский край, Шпаковский район, СДНТ «Виктория».

Обязать межмуниципальный отдел по Шпаковскому району и Грачевскому району управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем внесения записи в ЕГРП о документах основаниях для государственной регистрации прав на объект недвижимости - земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу Ставропольский край, Шпаковский район, СДНТ «Виктория», следующего содержания:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.В. Чернов