К делу № 2а-10515/2019
23RS0041-01-2019-017589-19
Решение
Именем Российской Федерации
г. Краснодар 18.11.2019 года
Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Ермолова Г.Н.,
секретаря судебного заседания Щегольковой М.М.,
помощника судьи Авдеевой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ПО г. Краснодар ФИО1 УФССП России по КК о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц,
Установил:
САО «ВСК» обратились в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ПО г. Краснодар ФИО1 УФССП России по КК о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц.
В обосновании заявления указал, что в Отделе судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО5 находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО2 До настоящего времени сведениями о ходе ИП административному истцу, как взыскателю нечего неизвестно. В связи с чем, ВСК САО обратился в суд и просит признать бездействие незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо предоставить постановление об окончании ИП, и подлинник исполнительного документа направить в адрес САО «ВСК».
Административный истец и административные ответчик- представитель Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в судебном заседании отсутствовали, о дне, времени и месте слушания дела были уведомлены надлежащим образом.
Заинтересованные лица – ФИО2 и представитель УФССП России по КК в суд не явились, о дне, времени и месте слушания дела были уведомлены надлежащим образом.
С учетом, изложенного суд полагает, возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, проверив письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, в Отделе судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 было возбуждено вышеуказанное исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления направляется сторонам исполнительного производства.
Так, должностными лицами отдела судебных приставов допущено незаконное бездействие, выразившееся в ненаправлении взыскателю в установленный срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства, что повлекло нарушение его прав и законных интересов - ненаправление копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю нарушает право последнего на своевременное получение информации о ходе исполнительного производства, а также препятствует реализации взыскателем своих прав в рамках исполнительного производства, что приводит к лишению возможности осуществлять контроль за деятельностью государственного органа и своевременно реагировать на решения судебного пристава-исполнителя.
Поскольку до настоящего времени взыскателю информации о ходе исполнительного производства, и действий произведенных судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства предоставлено не было, суд полагает требования о признании бездействия должностного лица - судебного пристава-исполнителя незаконным, является обоснованным.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для Должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по заявлению Взыскателя о наложении ареста на имущество Должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня следующего за днем подачи такого заявления.
В нарушение ч. 1 ст. 33, ч. 2 ст. 30, ч. 2 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель ФИО7 не принял соответствующих мер по наложению ареста на имущество должника.
Из содержания ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что содержащиеся в исполнительном документе требований должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Однако установленные законом сроки исполнения содержащихся в исполнительном документе требований судебным приставом-исполнителем ФИО7 соблюдены не были.
Несмотря на то, что установленный законом двухмесячный срок не является пресекательным, он гарантирует принятие судебным приставом-исполнителем, а также руководителем отдела судебных приставов, в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа, всех установленных законом мер для его исполнения.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
П. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
На основании ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с положениями ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем Прикубанского ОСП УФССП России по Краснодарскому краю в нарушение ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не приняты меры принудительного исполнения для исполнения решения суда, доказательств обратного суду не представлено.
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд
Решил:
Административное исковое заявление САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ПО г. Краснодар ФИО1 УФССП России по КК о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц,- удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ПО г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ
Обязать судебного пристава-исполнителя, устранить допущенные нарушения путем совершении исполнительных действий, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, либо предоставить документы об окончании исполнительного производства и направить данные в адрес САО «ВСК».
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий –