Гражданский кодекс часть 1

Рассматривал в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Светличного А.А. к администрации Новомошковского сельсовета Мошковского района Новосибирской области о признании распоряжения администрации Новомошковского сельсовета Мошковского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязании администрации Новомошковского сельсовета Мошковского района Новосибирской области восстановить в очереди нуждающихся в жилых помещениях, суд

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд с вышеуказанным иском, истец указывает, что является <данные изъяты>, что подтверждается Справкой №. Он был временно зарегистрирован по адресу: <адрес>. В связи с тем, что дом, в котором расположена указанная квартира, пришел в ветхое состояние, то он был вынужден выехать, поскольку не мог проживать в нем.

Распоряжением Администрации Новомошковского сельсовета Мошковского района Новосибирской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ, он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на очередь, для предоставления жилья.

По настоящий момент жилое помещение мне не предоставлено. Он, в связи с отсутствием жилья, вынужден проживать, где придется. Снимать жилье, возможности нет, так как единственный доход - пенсия.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалиды и семьи, имеющие детей- инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 109 ЖК РФ, предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Учитывая указанные нормы, он имеет право на предоставление жилого помещения, пригодного для проживания, но такое жилье ему не предоставлено.

Из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ стало известно, что, согласно Распоряжения администрации Новомошковского сельсовета Мошковского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ№-од он был снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма. Согласно указанного постановления, основанием для снятия его с учета является п. 3 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

Место жительства он не менял, ни в какое другое муниципальное образование на постоянное место жительство не выезжал. Временно, из-за отсутствия жилого помещения в <адрес> и <адрес> он вынужден временно снять жилье и проживать в <адрес>, при этом он не намеревался остаться в <адрес> жить постоянно. Учитывая, что его выезд носит временный характер, то оснований для снятия с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставленным по договору социального найма, у ответчика не было.

Согласно п. 9 Обзора практики рассмотрения судами в 2013-2014 годах дел по спорам, связанных с обеспечением права малоимущих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2015 г.), временное отсутствие граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по месту своего жительства не может служить основанием для снятия их с учета по пункту 3 части 1 статьи 56 ЖК РФ.

Согласно п. 3 ст. 7 Закона Новосибирской области от 4 ноября 2005 г. N 337-03 "Об учете органами местного самоуправления граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в Новосибирской области по договорам социального найма", решение о снятии гражданина с учета выдается или направляется гражданину, в отношении которого принято такое решение, в течение трех рабочих дней со дня его принятия и может быть обжаловано указанным гражданином в судебном порядке. Просит суд признать Распоряжения администрации Новомошковского сельсовета Мошковского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ№-од о снятии с учета граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма, незаконным.

Обязать Администрацию Новомошковского сельсовета Мошковского района Новосибирской области восстановить его в ранее занимаемой очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма администрации Новомошковского сельсовета Мошковского района Новосибирской области.

Представитель истца Мурачев С.В. пояснил в судебном заседании, что с 2018г. Светличный А.А. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, так как он всегда являлся жителем <адрес>. В 2015 по 2018 г. ему разрешили зарегистрироваться по адресу: <адрес> он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, ему было разрешено зарегистрироваться без права проживания. Поэтому с 2015 г. он вынужден снимать жилое помещение за счет своей пенсии. Так как жилье в <адрес> не сдается, он вынужден проживать в другом населенном пункте. Когда появилась возможность предоставить жилое помещение, его сняли учета. У Светличного А.А. нет жилья, регламент не может противоречить закону. В Жилищном Кодексе РФ закреплено, что если выезд носит вынужденный характер, то за человеком сохраняется право. В 2018 г. он обращался за продлением регистрации, заявление приняли, регистрацию продлили, она не утрачена.

Представитель административного ответчика Яценко А.А. пояснила в судебном заседании, что истец снят с учета, так как не проживает в <адрес>.

Представитель Министерства труда и социального развития Новосибирской области просила рассмотреть исковое заявление в свое отсутствие, указав, что предоставление жилых помещений гражданам по договору социального найма не относится к полномочиям министерства, относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд находит иск, подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п.3 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

Согласно справки <данные изъяты>Светличный А. А.ДД.ММ.ГГГГ года рождения является <данные изъяты>.

Заочным решением Мошковского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГСветличный А.А. признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Справкой администрации Новомошковского сельсовета Мошковского района Новосибирской области подтверждается, что Светличный А.А. на основании п.2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и ДД.ММ.ГГГГ принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, согласно распоряжению администрации Новомошковского сельсовета Мошковского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ№ –р, учетный номер в очереди 1. Справка подтверждается распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ№-р администрации Новомошковского сельсовета Мошковского района Новосибирской области.

Распоряжением администрации Новомошковского сельсовета Мошковского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ№-од светличный А.А. снят с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с п.3 ч.1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, с законом Новосибирской области № 337-ОЗ от 04.11.2005 «Об учете органами местного самоуправления граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в Новосибирской области по договорам социального найма».

Уведомлением администрации Новомошковского сельсовета Мошковского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ№Светличному А.А. сообщено, что он снят с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, на основании п.3 ч.1 ст. 56 Жилищного Кодекса РФ.

Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии подтверждается, что у Светличного А.А. отсутствует недвижимое имущество.

Согласно справки МБУ Мошковского района Новосибирской области <данные изъяты>Светличный А.А. состоит на обслуживании, как <данные изъяты>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Светличный А.А., имеющий регистрацию на территории Новомошковского сельсовета, из-за отсутствия жилого помещения, пригодного для проживания, вынужден снимать жилое помещение в <адрес>. При таких обстоятельствах, снятием Светличного А.А. с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда на условиях социального найма нарушаются права административного истца на предоставление жилого помещения. В связи с чем, распоряжение администрации Новомошковского сельсовета Мошковского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ№-од является незаконным, поскольку противоречит действующему законодательству. В связи с чем, администрация Новомошковского сельсовета Мошковского района Новосибирской области подлежит обязанию восстановления Светличного А.А в ранее занимаемой очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма.

Руководствуясь ст. 175 – 180, 227 "Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать Распоряжения администрации Новомошковского сельсовета Мошковского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ№-од о снятии Светличного А. А.ДД.ММ.ГГГГ г.р. с учета граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма, незаконным.

Обязать Администрацию Новомошковского сельсовета Мошковского района Новосибирской области восстановить Светличного А.А. в ранее занимаемой очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма администрации Новомошковского сельсовета Мошковского района Новосибирской области, о чем в течение месяца сообщить в суд первой инстанции и административному истцу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Мошковский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08.09.2023

Судья