Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики дело по административному исковому заявлению адвоката КА «Объединенная коллегия адвокатов Чувашской Республики» Ванюкова Сергея Петровича о признании в соответствии с п.2 ч.1 ст.124 Кодекса об административном судопроизводстве РФ незаконным устное указание заместителя- старшего судебного пристава Московского РОСП г. Чебоксары Чувашской Республики Краснова Виктора Алексеевича приставам ОУПДС А. и Е. о проведении в отношении него процедуры осмотра в здании Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут

у с т а но в и л :

Ванюков С.П. является действующим адвокатом Коллеги адвокатов «Объединенная коллегия адвокатов Чувашской Республики» (регистрационный № в реестре адвокатов Чувашской Республики).

Ванюков С.П. - адвокат КА «Объединенная коллегия адвокатов Чувашской Республики» обратился в Новочебоксарский городской суд с административном исковым заявлением о признании в соответствии с п.2 ч.1 ст.124 Кодекса об административном судопроизводстве РФ незаконным устное указание заместителя - старшего судебного пристава Московского РОСП г. Чебоксары Чувашской Республики Краснова Виктора Алексеевича приставам ОУПДС А. и Е. о проведении в отношении него процедуры осмотра в здании Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут ( в окончательном варианте от 23.05.2018 года л.д. 71-72).

Свои требования мотивировал незаконностью применения в отношении него процедуры осмотра в здании Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут, когда он прибыл в суд для участия в судебном заседании в качестве защитника по уголовному делу под председательством судьи И.

В судебном заседании административный истец свои требования в уточненном варианте поддержал в полном объеме, предоставил свои письменные пояснения.

Заместитель - старшего судебного пристава Московского РОСП г. Чебоксары Чувашской Республики Краснов В.А. иск не признал, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ его действия были законными в рамках действующего законодательства.

Представители Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, Управления Судебного департамента в Чувашской Республике – Чувашии иск Ванюкова С.П. не признали, просили в иске отказать, ссылаясь на свои письменные возражения.

Представитель Адвокатской палаты Чувашской Республики просил дело рассмотреть без его участия.

Выслушав участников процесса, суд пришел к следующему.

Правовой статус любого государственного служащего обусловливается совокупностью возложенных на него обязанностей и предоставленных ему прав.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судебный пристав-исполнитель в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1996 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 21 июля 1996 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

Приказом Минюста Российской Федерации от 17.12.2015 N 596 утвержден Порядок организации деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее - ОУПДС), в соответствии с которым судебные приставы по ОУПДС обязаны, в том числе поддерживать общественный порядок в зданиях, помещениях судов, осуществлять охрану зданий, помещений судов.

Согласно п. 3.1 Порядка организации деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, утвержденного Приказом ФССП России от 17 декабря 2015 года N 596 (далее Порядок), судебные приставы по ОУПДС обеспечивают охрану зданий, помещений судов в рабочее время, а при необходимости по указанию старшего судебного пристава - в нерабочее время. Судебные приставы по ОУПДС осуществляют свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России, а также должностным регламентом (п. 3.2 Порядка).

Судебные приставы по ОУПДС обеспечивают охрану здания, помещения суда, безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса в соответствии с табелем постам (п. 3.3 Порядка).

При пропуске посетителей в здание, помещение суда судебные приставы по ОУПДС, в том числе, осуществляют контроль прохода посетителей в здание, помещения суда, а также обеспечивают соблюдение посетителями суда установленных правил внутреннего распорядка суда; используют имеющиеся в суде технические средства охраны; проверяют документы, удостоверяющие личность (п. 3.7 Порядка).

Постановлением Совета судей Российской Федерации от 18 апреля 2003 года N 101 утверждены Типовые правила внутреннего распорядка судов (далее - Типовые правила), председателям судов предложено утвердить Правила внутреннего распорядка суда, разработанные на основе утвержденных Типовых правил внутреннего распорядка судов и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также применительно к особенностям и условиям работы конкретного суда. Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации определено оказать председателям районных судов методическую помощь в реализации указанного предложения.

В соответствии с пунктом 2.1 Типовых правил председатель суда устанавливает и утверждает правила внутреннего распорядка суда на основе Типовых правил и контролирует их выполнение. Согласно пункту 5.1 названных правил посетители допускаются в суд в рабочее время при представлении документов, удостоверяющих личность. На основе данных Типовых правил внутреннего распорядка судов разработаны и утверждены Правила внутреннего распорядка судов, в том числе Чувашской Республики.

В соответствии с абзацами первым и вторым пункта 3.2 Правил пребывания посетителей в Московском районном суде г. Чебоксары Чувашской Республики, судебных участках мировых судей Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики, утвержденных председателем Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила пребывания в суде, Правила), посетители суда обязаны: при входе в здание суда сообщить судебному приставу по ОУПДС о цели своего пребывания; предъявлять судебному приставу по ОУПДС документ, удостоверяющий личность, в развернутом виде, судебное извещение (при его наличии); проходить осмотр с использованием технических средств, проводимый судебными приставами по ОУПДС, и предъявлять им для проверки ручную кладь (сумки, портфели, папки и т.п.).

Из установленных судом обстоятельств следует, что ДД.ММ.ГГГГ функции по обеспечению установленного порядка деятельности Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики, расположенного по адресу: г. Чебоксары улица Урукова дом 16, на станционном посту исполняли судебные приставы по ОУПДС А. и Е., осуществлявшие проверку документов посетителей суда, пропуск их в помещение суда и в случае необходимости проведение осмотра с использованием технических средств посетителей суда и их ручной клади.

В указанную дату, а именно в 10 часов 05 минут административный истец прибыл в здание суда для участия в судебном заседании в качестве защитника по уголовному делу под председательством судьи И.. При входе в здание суда Ванюков С.П. предъявил удостоверение адвоката, отказавшись пройти процедуру осмотра, сославшись на ст. 450.1 УПК РФ, вступившую в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Приставы по ОУПДС А. и Е., отказались пропустить административного истца в здание суда. По просьбе Ванюкова С.П. был приглашен заместитель старшего судебного пристава Московского РОСП г. Чебоксары Чувашской Республики Краснов. В.А. Административный истец разъяснил ему положения статьи 450.1 УПК РФ, на что Краснов В.А. дал устное указание приставам по ОУПДС А. и Е. о проведении в отношении Ванюкова С.П. процедуры осмотра. Ванюков С.П. после этого прошел процедуру осмотра, и далее участвовал в судебном заседании.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и иными федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

Статьей 11 Федерального закона "О судебных приставах" определены права и обязанности судебных приставов.

В силу части 1 статьи 11 указанного Федерального закона судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан, в частности, выполнять распоряжения председателя суда по обеспечению общественного порядка в здании, помещениях суда, осуществлять охрану здания, помещений суда.

Судебные приставы по ОУПДС Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики осуществляют свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России, а также должностным регламентом.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, при недоказанности административным истцом нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав, свобод и законных интересов, требования административного истца удовлетворены быть не могут.

Однако в нарушение вышеуказанных норм закона, каких-либо доказательств подтверждающих нарушения прав и свобод истца оспариваемыми действиями должностных лиц, административным истцом суду не предоставлено.

Ссылка административного истца на определение Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-КГ17-7 являются несостоятельными, поскольку данное судебное решение было вынесено судом после ДД.ММ.ГГГГ, кроме того истцом суду не представлены доказательства, что на ДД.ММ.ГГГГ Правила пребывания посетителей в Московском районном суде г. Чебоксары Чувашской Республики, судебных участках мировых судей Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики, утвержденные председателем Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ являются недействующими, не представлены.

В такой ситуации, судом установлено, что административным ответчиком Красновым В.А. каких-либо нарушений закона, повлекших нарушения прав и свобод заявителя не допущено, оспариваемые истцом действия соответствуют требованиям норм действующего законодательства.

При таких обстоятельствах суд, проанализировав приведенные выше нормы права и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к выводу, о том, что оспариваемые административным истцом действия административного ответчика соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца, носили предупредительный характер и были направлены на обеспечение установленного порядка деятельности Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики.

На основании вышеизложенного суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска Ванюкова С.П.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 124-125, 218-220 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление адвоката КА «Объединенная коллегия адвокатов Чувашской Республики» Ванюкова Сергея Петровича о признании в соответствии с п.2 ч.1 ст.124 Кодекса об административном судопроизводстве РФ незаконным устное указание заместителя старшего судебного пристава Московского РОСП г. Чебоксары Чувашской Республики Краснова Виктора Алексеевича приставам ОУПДС А. и Е. о проведении в отношении него процедуры осмотра в здании Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления окончательного решения.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 09 июля 2018 года

Судья : С.А. Красильникова