Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, заинтересованное лицо государственный регистратор ФИО6 о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на жилой дом и понуждении к регистрации ранее возникшего права,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым с административным иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, заинтересованное лицо государственный регистратор ФИО6 о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на жилой дом и понуждении к регистрации ранее возникшего права, мотивируя свои требования следующим.

Административному истцу на праве частной собственности, на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом Бахчисарайской государственной нотариальной конторы ФИО7, зарегистрированного в реестре за №, принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

В соответствии с п. 1.1 вышеуказанного договора административный истец - ФИО3 (продавец), купил упомянутый жилой дом в целом с бытовыми сооружениями и зданиями.

В соответствии с п. 14 данного договора право собственности на жилой дом у покупателя возникает с момента нотариального удостоверения договора.

Также согласно п. 15 нотариального договора продавец освободил отчуждаемый дом от своих вещей и передал ключи до подписания этого договора.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дату заключения договора-купли продажи указанного жилого дома) императивная норма, устанавливающая, что право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права - отсутствовала.

Наоборот, законодательством момент возникновения права совпадал с передачей вещи, а если иное было предусмотрено договором, то возникновение собственности у приобретателя по договору возникало с момента, указанного в договоре.

Следовательно, нотариальный договор купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый № заключен в форме, установленной законом.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом (ФИО2) был предоставлен в установленном порядке в Госкомрегистр нотариальный договор купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, для регистрации ранее возникшего права на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

Однако в середине декабря 2016 года в адрес административного истца поступило сообщение Госкомрегистра от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в регистрации права на вышеуказанный дом, в связи с тем, что по мнению административного ответчика у ФИО3 право собственности по договору купли-продажи не возникло и не может считаться ранее возникшим правом.

Однако, по мнению административного истца, основания для отказа ФИО3 в государственной регистрации права на вышеуказанный жилой дом, указанные в абз. 9 и 10 п. l ст. 20 Закона №122-ФЗ отсутствуют, следовательно, вышеуказанный отказ административного ответчика не соответствует закону, им нарушаются права и законные интересы административного истца, фактически он препятствует распоряжению (совершению сделок) собственностью административного истца без документа о регистрации права в ЕГРП, надлежащей защите права собственности административного истца и его подтверждению перед третьими лицами документом, установленного образца о регистрации права.

На основании вышеизложенного, административный истец вынужден был обратиться в суд за защитой своих прав с просьбой признать незаконным отказ Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, выраженный в сообщении об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ№; обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым зарегистрировать за ФИО2 ранее возникшее право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО8 заявленные требования поддержал в полном.

Представитель административного ответчика - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду неизвестно.

Административный ответчик – Государственный регистратор ФИО6 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду неизвестно.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно чч. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения, действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ определено, в частности, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ установлено, что гражданин может обратиться в суд, в частности, с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно подп. 2,3 ч. 1 ст. 124 КАС РФ определено, что административное исковое заявление может содержать требования о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия); об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что административному истцу на праве частной собственности, на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом Бахчисарайской государственной нотариальной конторы ФИО7, зарегистрированного в реестре за №, принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по общему правилу, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Согласно ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Более того, п. 1 ст. 1206 ГК РФ установлено, в частности, что возникновение права собственности на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения права собственности.

Нотариальный договор купли-продажи спорного недвижимого имущества заключен ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, в силу приведенных положений ст. ст. 4, 422, п. 1 ст. 1206 ГК РФ к указанному договору купли-продажи, а также при определении момента возникновения права собственности на вышеуказанный жилой дом, применяется законодательство Украины.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Республике Крым действовал Гражданский кодекс УССР от ДД.ММ.ГГГГ№ с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ (далее - ГК УССР 1963 года).

По смыслу ст. 224 ГК УССР 1963 года по договору купли-продажи продавец передает имущество в собственность покупателя.

Согласно ст. 227 ГК УССР 1963 года договор купли-продажи жилого дома должен быть нотариально удостоверен, если хотя бы одной из сторон является гражданин.

ГК УССР 1963 года не содержал нормы о том, что право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации данного права.

Согласно ст. 128 ГК УССР 1963 года (в редакции, действующей на ДД.ММ.ГГГГ) закреплено, что право собственности у приобретателя по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором. Передачей вещи признается вручение вещей приобретателю.

Согласно в п. 14 нотариального договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый № стороны отступили от общего правила, предусмотренного в ч. l ст. 128 ГК УССР, установив, что право собственности на жилой дом у покупателя возникает с момента нотариального удостоверения договора.

В соответствии с п. 1 ст. 1191 Гражданского кодекса Российской Федерации при применении иностранного права суд устанавливает содержание его норм в соответствии с их официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном государстве.

Таким образом, применение нормы иностранного права - статьи 128 Гражданского кодекса УССР 1963 года о возникновении права собственности у приобретателя по договору, должно осуществляться в соответствии с ее официальным толкованием, практикой применения и доктриной в Украине.

Согласно с правовой позиции, изложенной в Постановлении Верховного Суда Украины от 18.09.2013 №6-66ЦС13 при применении ст. 128 ГК УССР1963 года, определялось, что право собственности у приобретателя по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, в силу положений ст. 128 ГК УССР и п. 14 нотариального договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый № право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> возникло у административного истца с момента нотариального удостоверения данного договора (т. е. с ДД.ММ.ГГГГ).

Однако в середине декабря 2016 года в адрес административного истца поступило сообщение Госкомрегистра от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в регистрации права на вышеуказанный дом.

Исходя из содержания упомянутого сообщения административному истцу отказано в регистрации права на спорное недвижимое имущество – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на основании абз. 9 и 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 №122-ФЗ с последующими изменениями (далее - Закон №122-ФЗ) в связи с тем, что по мнению административного ответчика правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя, а также не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Указанное выразилось согласно содержанию сообщения Госкомрегистра от ДД.ММ.ГГГГ№ в том, что по мнению административного ответчика у ФИО3 право собственности по договору купли-продажи не возникло и не может считаться ранее возникшим правом.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 №122-ФЗ государственная регистрация прав включает в себя правовую экспертизу документов, в том числе проверку законности сделки,

Согласно абз. 3 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 №122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Судом установлено, что административным истцом в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым предоставлен нотариальный договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, пунктом 14 которого в соответствии со ст. 128 ГК УССР 1963 года, действовавшего на дату заключения данного договора, стороны определили момент возникновения права собственности у покупателя по договору - момент нотариального удостоверения этого договора.

Согласно ст. 12 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014 № 6-ФКЗ с последующими изменениями и дополнениями (далее - Закон №6-ФКЗ) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными органами Автономной Республики Крым без ограничения срока их действия и какого - либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя.

Следовательно, договор купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенный государственным нотариусом Бахчисарайской государственной нотариальной конторы ФИО7, зарегистрированный в реестре за №, подтверждает возникновение у административного истца с ДД.ММ.ГГГГ права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № и в силу ст. 12 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014 № 6-ФКЗ, а также абз. 3 ст. 17 Закона №122-ФЗ данное право признается в Российской Федерации.

Согласно абз.2 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» наивысшим судебным органом указано, что для лиц, не являющихся сторонами сделки и не участвовавших в деле, считается, что подлежащие государственной регистрации права на имущество возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, а не в момент совершения или фактического исполнения сделки либо вступления в законную силу судебного решения, на основании которых возникают, изменяются или прекращаются такие права (пункт 2 статьи 8.1, пункт 2 статьи 551 ГК РФ).

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым признать незаконным отказ Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, выраженный в сообщении об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ№.

Суд полагает, что восстановление прав истца подлежит путем признания незаконным отказа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в государственной регистрации права собственности, выраженного в сообщении об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ№, в связи с чем требования административного ситца о понуждении ответчика совершить определенные действия, удовлетворению не подлежат.

Административным истцом также заявлено требование о возложении судебных расходов на административного ответчика в соответствии со ст. 111 КАС РФ.

Судом установлено, что при подаче административного искового заявления в суд, административным истцом была уплачена государственная пошлина в размере 600, 00 (шестьсот рублей 00 копеек) рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" при разрешении требования, подлежащего рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, за исключением требований о взыскании обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 111 указанного кодекса), положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статья 111 КАС РФ) не подлежат применению.

Следовательно, уплаченная административным истцом, при подаче административного искового заявления в суд, государственная пошлина в размере 600, 00 (шестьсот рублей 00 копеек) рублей подлежит взысканию с административного ответчика в пользу административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО3 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, заинтересованное лицо государственный регистратор ФИО6 о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на жилой дом и понуждении к регистрации ранее возникшего права удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, выраженный в сообщении об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд города Симферополя в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: ФИО10

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.