Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ФНС России, МИД России, Посольству РФ в Австралии, Генеральному консульству РФ в Сиднее, ЦБ РФ, ФССП России, ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска, судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска ФИО3 об оспаривании бездействия, обязании устранить нарушения,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском и уточнением к нему (т.1 л.д. 5-7, 132-135) к ФНС России, МИД России, Посольству РФ в Австралии, Генеральному консульству РФ в Сиднее, ЦБ РФ, ФССП России, ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска, судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска ФИО3 об оспаривании бездействия, обязании устранить нарушения.

Требования мотивировал тем, что в производстве ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска находится исполнительное производство №, возбужденное в отношении ФИО10 о взыскании в его пользу суммы неосновательного обогащения. ФИО10 с июня 2012г. постоянно проживает в Австралии и решение суда не исполняет.

В связи с чем, просит признать

- незаконным бездействие ФНС России, выраженное в неисполнении запроса № от ДД.ММ.ГГГГ ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска и обязать ФНС России в установленный судом срок предоставить в ОСП № 2 электронный отчет о налоговой информации СRS в отношении ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по текущую дату и получить в установленный судом срок от Australian Taхation Office и передать в ОСП № 2 в отношении ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по текущую дату не включенные в электронный отчет о налоговой информации СRS данные об источнике происхождения и дальнейшего направления денежных средств, список организаций, открывших банковские, депозитарные, трастовые, брокерские, инвестиционные, обезличенные металлические и иные счета, номера счетов, отчетные периоды счетов, балансы счетов на начало и на конец отчётного периода, данные о движении денежных средств и не денежных активов по счетам, данные об источнике вхождения на счета и об объектах дальнейшего направления денежных средств и не денежных активов со счетов, данные об ином движимом и недвижимом имуществе (денежных средствах и не денежных активах), данные о клиенте банка (физическое лицо) - код страны, ИНН, ФИО, дата рождения, адрес проживания, данные о контролирующем лице компании-род страны, ИНН, ФИО, дата рождения, адрес проживания,

- незаконным бездействие МИД России, Посольства РФ в Австралии и Генерального консульства РФ в Сиднее, выраженное в не получении и не принятии мер для пучения ответа компетентного органа Австралии на запрос о правовой помощи № от ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по Красноярскому краю и обязать их в установленный судом срок предоставить ОСП № 2 дату передачи Австралии запроса ОСП № 2 о правовой помощи № от ДД.ММ.ГГГГ, наименование рассматривающего органа Австралии и законны сроки его рассмотрения, выдвинуть Австралии требование РФ «о рассмотрении запроса о правовой помощи № от ДД.ММ.ГГГГ, получить от Австралии ответ на указанный запрос, предоставить ответ Австралии на указанный запрос в ОСП № 2,

- незаконным бездействие МИД России, Посольства РФ в Австралии и Генерального консульства РФ в Сиднее с момента его обращения от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное

в не принятии мер консульского содействия и дипломатической защиты его прав и законных интересов, а также РФ во исполнение решения Советского районного суда г. Красноярска по делу № от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного определения Красноярского краевого суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ,

в ответ на необоснованный и незаконный отказ Австралии в форме электронного письма от Mr.Mike Byers от ДД.ММ.ГГГГ на Ноту МИД России № и запрос о правовой помощи № от ДД.ММ.ГГГГ,

в не получении ответа Австралии на запрос о правовой помощи № от ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по Красноярскому краю в отношении ФИО4, и обязать их в установленный срок осуществить полное консульское содействие и полную дипломатическую защиту его прав и законных интересов и РФ до полного исполнения решения Советского районного суда г. Красноярска по делу № от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного определения Красноярского краевого суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, получить от Австралии обоснованный официальный ответ на Ноту МИД России № от ДД.ММ.ГГГГ и запрос о правовой помощи № от ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по Красноярскому краю, получить от Австралии обоснованный официальный ответ на запрос о правовой помощи № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставить в ОСП № 2 обоснованный ответ на запрос о правовой помощи № от ДД.ММ.ГГГГ и обоснованный ответ на запрос о правовой помощи № от ДД.ММ.ГГГГ,

- незаконным бездействие ЦБ РФ, выраженное

в не предоставлении в ОСП № 2 данных о счетах ФИО4 и транзакциях по ним с ДД.ММ.ГГГГ по текущий момент и не получение данной информации путем запроса у ЦБ Австралии или иного органа надзора за финансовым рынком Австралии и обязать ЦБ РФ в установленный судом срок получить запросом данные об австралийских счетах ФИО4 и транзакциях по ним с ДД.ММ.ГГГГ по текущий момент у ЦБ Австралии или иного органа надзора за финансовым рынком Австралии и предоставить их в ОСП № 2,

в незаконном неполучении данных о банковских счетах ФИО4 в Австралии и транзакциях по ним за период с ДД.ММ.ГГГГ по текущий момент у Reserve Bank of Australia или иного органа надзора за финансовым рынком Австралии,

в не предоставлении в ОСП № 2 данных о банковских счетах ФИО4 в Австралии и РФ и транзакциях по ним за период с ДД.ММ.ГГГГ по текущий момент и обязать ЦБ РФ в установленный срок прямым запросом получить (при отсутствии) у Reserve Bank of Australia / иного органа надзора за финансовым рынком Австралии и предоставить ОСП-2 данные о банковских счетах ФИО4 в Австралии и транзакциях по ним за период с ДД.ММ.ГГГГ по текущий момент, данные о международных переводах денежных средств из Российской Федерации в Австралию, осуществлённых третьими лицами в пользу ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по текущий момент, данные о международных переводах денежных средств из Российской Федерации в Австралию, осуществлённых ФИО4 и в ее пользу за период с ДД.ММ.ГГГГ по текущий момент, данные о международных переводах денежных средств из Российской Федерации в Австралию, осуществлённых ФИО4 в пользу третьих лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по текущий момент, данные о международных переводах денежных средств из Австралии в Российскую Федерацию, осуществлённых ФИО4 и в ее пользу за период с ДД.ММ.ГГГГ по текущий момент, данные о международных переводах денежных средств из Австралии в Российскую Федерацию, осуществлённых ФИО4 и в пользу третьих лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по текущий момент, данные о международных переводах денежных средств из Австралии в Российскую Федерацию, осуществлённых третьими лицами в пользу ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по текущий момент, данные о банковских счетах ФИО4 в Российской Федерации и транзакциях по ним за период с ДД.ММ.ГГГГ по текущий момент,

-незаконным бездействие ФССП России, ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска по не выполнению ЦБ РФ законного требования о предоставлении данных о счетах ФИО4 и транзакций по ним,

- незаконным бездействие ФССП России, ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска по невыполнению Visa Incorporated в лице ООО «Платежная система «Виза» законного требования предоставить данные о счетах ФИО4 и транзакциях по ним с ДД.ММ.ГГГГ по текущий момент и обязать их привлечь ООО «Платежная система «Виза» к ответственности, предусмотренной за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя,

- незаконным бездействие ФССП России, ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска по не выполнению MasterCard Incorporated в лице ООО «Мастеркард» законного требования предоставить данные о счетах ФИО4 и транзакциях по ним с ДД.ММ.ГГГГ по текущий момент и обязать их привлечь ООО «Мастеркард» к ответственности, предусмотренной законодательством РФ за не выполнение законных требовании судебного пристава-исполнителя.

- незаконным бездействие ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска выраженное в не исполнении Visa Incorporated и ООО «Платежная система «Виза» законных требований судебного пристава-исполнителя в форме запроса № от ДД.ММ.ГГГГ ОСП № 2,

- незаконным бездействие ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска выраженное в не исполнении MasterCard Incorporated и ООО «Мастеркард» законных требований судебного пристава-исполнителя в форме запроса № от ДД.ММ.ГГГГ ОСП № 2.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о слушании дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (т. 2 л.д. 104, т. 1 л.д. 199).

В судебном заседании представитель административных ответчиков ГУФССП России по Красноярскому краю, ФССП России ФИО5 требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что судебным приставом-исполнителем запросы были направлены, на них получены ответы, незаконного бездействия судебным приставом-исполнителем не допущено. Поскольку ООО «Платежная система «Виза» и ООО «Мастеркард» не располагают данными о счетах и транзакциях физического лица, то у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для привлечения ООО «Платежная система «Виза» к административной ответственности за невыполнение требований судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО6 требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что в материалах исполнительного производства нет доказательств получения ООО «Платежная система «Виза» запроса судебного пристава-исполнителя, соответственно судебный пристав-исполнитель не может привлечь ООО к административной ответственности.

В судебном заседании представитель административного ответчика ЦБ РФ ФИО7 требования не признал, просил в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, где указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Банк России поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ об аресте и обращении взыскания в момент перевода (безналичного расчета) на денежные средства, выполненные от лица ФИО4, либо в ее пользу в размере и объеме необходимом для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительных действий. Письмом Банка данное постановление возвращено в адрес судебного пристава-исполнителя и разъяснено, что Банк не обладает полномочиями по осуществлению действий указанных в постановлении. Банк действовал в рамках представленных полномочий, что не свидетельствует о его бездействии. Административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов (т. 1 л.д. 191-193).

В судебное заседание не явились административные ответчики представители ФНС России, МИД России, Посольства РФ в Австралии, Генерального консульства РФ в Сиднее, ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска, судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска ФИО3, заинтересованные лица ФИО4, ООО «Мастеркард», ООО «Платежная система «Виза», о слушании дела извещены надлежаще.

Представитель ответчика ФНС России представил письменные пояснения на административный иск, в которых просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что ответ на запрос был направлен ДД.ММ.ГГГГ № ЕД-4-13/7490 в ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю, что исключает какое-либо бездействие. Кроме того, спорная официальная переписка является следствием взаимодействия между государственными органами исполнительной власти и не затрагивает прав и законных интересов административного истца. ФНС осуществляет обмен финансовой информацией с компетентными органами иностранных государств на основании ст. 6 Конвенции о взаимной административной помощи по налоговым делам от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 22 Конвенции не допускается разглашение информации, полученной в ходе автоматического обмена финансовой информацией между компетентными органами, иным ведомствам и лицам, кроме тех, которые занимаются установлением или взиманием, принудительным взысканием или уголовным преследованием, вынесением решений по жалобам в отношении налогов, на которые распространяется Конвенция (т. 2 л.д. 44-45).

Представитель МИД России представил письменные возражения и дополнения к возражениям на административный иск, в которых просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что МИД России и Посольство России в Австралии в рамках установленных полномочий осуществлены все возможные действия по исполнению запроса Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ№. В адрес МИД России ДД.ММ.ГГГГ поступило письмо Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ№ препровождающее запрос судебного пристава -исполнителя. ДД.ММ.ГГГГ запрос был перенаправлен в Консульский отдел Посольства РФ в Австралии. ДД.ММ.ГГГГ Посольство РФ в Австралии Нотой № направило запрос в Министерство иностранных дел и Торговли Австралии. ДД.ММ.ГГГГ на электронный почтовый адрес Посольства поступил ответ Министерства иностранных дел и Торговли Австралии, в котором сообщалось о невозможности исполнения представленного компетентными органами РФ поручения. ДД.ММ.ГГГГ письмом Посольства России в Австралии № ответ австралийской стороны был направлен в адрес МИД России, который получен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес МИД России поступил повторный запрос Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации о движении и результатах рассмотрения направленного запроса от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ письмом МИД России проинформировало Минюст России о запрашиваемых сведениях. ДД.ММ.ГГГГ МИД России направило в адрес Минюста России полученные ДД.ММ.ГГГГ из Посольства России в Австралии документы австралийской стороны. Генеральное консульство России в Сиднее в рассмотрении поручения Минюста России не принимало участия. Письмо УФССП России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ было направлено Посольством России в Австралии в установленном порядке австралийской стороне, ответ до настоящего времени не поступил. В связи с чем, требования административного истца о бездействии МИД России, Посольства России в Австралии и Генерального консульства России в Сиднее незаконны (т. 2 л.д. 17, т. 1 л.д. 58-62).

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого бездействия незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: бездействие не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4, предмет исполнения: задолженность в размере 4 559 835 рублей в пользу взыскателя ФИО2

Рассматривая требование ФИО2 о признании незаконным бездействие ФНС России, выраженное в неисполнении запроса № от ДД.ММ.ГГГГ ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска и обязании его исполнить, суд приходит к следующему.

Судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос в ФНС России за № о предоставлении электронного отчета о налоговой информации (СRS) за период с ДД.ММ.ГГГГ на текущую дату, данные банка где открыт счет, номер счета, баланс счета, отчетный период, данные о клиенте банка, для физических лиц-код страны, ИНН, наименование, регистрационный адрес, а также запросить у Австралийского налогового управления путем прямого дополнительного обращения электронный отчет о налоговой информации (СRS), не включенные в электронный отчет сведения об источнике происхождения и дальнейшего направления денежных средств, сведения о дипозитариях, трастовых, брокерских, инвестиционных, иных счетах и ином движимом и недвижимом имуществе (т. 1 л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ ФНС России дан ответ о том, что у ФНС России отсутствуют правовые основания для раскрытия информации, полученной в рамках международного автоматического обмена финансовой информацией от компетентных органов иностранных государств со ссылкой на ст. 22 Конвенции (т. 1 л.д. 170).

Из письменных объяснений ФНС России следует, что ФНС осуществляет обмен финансовой информацией с компетентными органами иностранных государств на основании ст. 4, ст.6 Конвенции о взаимной административной помощи по налоговым делам от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 22 Конвенции любая информация, полученная Стороной в соответствии с настоящей Конвенцией, считается тайной и защищается таким же образом, как и информация, полученная в соответствии с внутренним законодательством этой Стороны, и в пределах, требуемых для обеспечения необходимого уровня защиты персональных данных, в соответствии с гарантиями, которые могут быть установлены предоставляющей Стороной в соответствии с требованиями ее внутреннего законодательства (ч. 1). В любом случае такая информация подлежит раскрытию только лицам или органам власти (включая суды и административные или контрольные органы), связанным с исчислением, взиманием, взысканием в судебном порядке, принудительным взысканием или рассмотрением жалоб в отношении налогов этой Стороны, или контролем за упомянутым выше. Только лица или органы власти, упомянутые выше, могут использовать эту информацию и только в таких целях (ч. 2).

Таким образом, ФНС России, получив запрос № от ДД.ММ.ГГГГ из ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска, исполнила его, направив ответ от ДД.ММ.ГГГГ в ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю, незаконного бездействия и нарушения прав и законных интересов административного истца не установлено.

Не предоставление запрашиваемой информации не свидетельствует о бездействии ФНС России, поскольку как следует из ответа на запрос ст. 22 Конвенции не допускает разглашение информации, полученной в ходе автоматического обмена финансовой информацией между компетентными органами, иным ведомствам и лицам, кроме тех, которые занимаются установлением или взиманием, принудительным взысканием или уголовным преследованием, вынесением решений по жалобам в отношении налогов, на которые распространяется Конвенция.

Рассматривая требования ФИО2 о признании незаконным бездействие МИД России, Посольства РФ в Австралии и Генерального консульства РФ в Сиднее, с момента его обращения от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное

в неполучении и непринятии мер для пучения ответа компетентного органа Австралии на запрос о правовой помощи № от ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по Красноярскому краю и обязании устранить нарушения,

в непринятии мер консульского содействия и дипломатической защиты его прав и законных интересов, а также РФ во исполнение решения Советского районного суда г. Красноярска по делу № от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного определения Красноярского краевого суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ,

в ответ на необоснованный и незаконный отказ Австралии в форме электронного письма от Mr.Mike Byers от ДД.ММ.ГГГГ на Ноту МИД России № и запрос о правовой помощи № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему,

В соответствии с подп. 26 п. 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", Минюст России получает в установленном порядке от иностранных государств или их компетентных органов запросы о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам и либо исполняет их, либо направляет для исполнения в федеральные органы государственной власти, а также направляет в иностранные государства или в их компетентные органы запросы о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

В силу п.п. 7 п. 2 Положения о МИД России, утвержденного указом президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ основными задачами МИДа России являются, в том числе координация международной деятельности других федеральных органов исполнительной власти и международных связей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях проведения единой политической линии Российской Федерации в отношениях с иностранными государствами и международными организациями и реализации международных прав и обязательств Российской Федерации.

Согласно абз. 4 п. 6 Положения о Посольстве РФ, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ основными задачами и функциями Посольства являются, в том числе выполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, МИДа России, а также согласованных с МИДом России поручений других федеральных государственных органов и запросов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и российских организаций. Поручения федеральных органов исполнительной власти и запросы органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и российских организаций направляются Посольству только через МИД России.

Как видно из дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направил в МИД России обращение, в котором просил информировать власти Австралии об осознанном неисполнении судебного решения, информировать Минюст РФ и ФССП России об адресе, месте работы и контактных данных ФИО4 в Австралии, о ее личных денежных активах, отказать ей в выдаче и замене заграничного паспорта и вручить ей постановление о возбуждении исполнительного производства ( т. 1 л.д. 147)

ДД.ММ.ГГГГ МИД России дал ФИО2 ответ о том, что при поступлении оригинала соответствующего запроса ФССП России и адреса ФИО4 они будут готовы дать Посольству России в Австралии указание об изъятии у нее загранпаспорта, розыск граждан за пределами РФ осуществляется через НЦБ «Интерпола». В связи с отсутствием между Австралией и РФ международного договора признание и исполнение решения суда осуществляется только на основе принципа международной вежливости и взаимности на усмотрение австралийской стороны (т. 1 л.д. 211-212).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска был направлен запрос о правовой помощи № компетентному органу Австралийского союза об оказании содействия в установлении адреса места жительства (пребывания), места работы, доходов ФИО4 на территории Австралийского Союза, а также в предоставлении информации о заключении (расторжении) должником брака, о наличии счетов, движимого (недвижимого) имущества, принадлежащего ФИО4 на праве собственности и находящегося на территории данного иностранного государства (т. 1 л.д. 9).

Указанный запрос через Минюст России (вх. ДД.ММ.ГГГГ), МИД России (вх. ДД.ММ.ГГГГ) направлен ДД.ММ.ГГГГ в Посольство РФ в Австралии для дальнейшей организации передачи в установленном порядке в компетентные органы, что следует из ответа МИД России от ДД.ММ.ГГГГ, ответа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 13, 30, 63, 64).

ДД.ММ.ГГГГ Посольство РФ в Австралии Нотой № направило запрос в Министерство иностранных дел и Торговли Австралии (т. 1 л.д. 65, 66).

ДД.ММ.ГГГГ в Посольство поступил ответ Министерства иностранных дел и Торговли Австралии о невозможности исполнения представленного компетентными органами РФ поручения (т. 1 л.д. 67-68, 69-71).

ДД.ММ.ГГГГ письмом Посольства России в Австралии № ответ австралийской стороны был направлен в адрес МИД России, который получен ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 72).

ДД.ММ.ГГГГ МИД России направило в адрес Минюста России полученные ДД.ММ.ГГГГ из Посольства России в Австралии документы австралийской стороны (т. 1 л.д. 75).

Кроме того, Минюст России ввиду длительного отсутствия ответа письмом от ДД.ММ.ГГГГ обратился в МИД России с просьбой предоставить информацию о движении и результатах рассмотрения запроса (т. 1 л.д. 30, 73).

МИД России письмом от ДД.ММ.ГГГГ проинформировало Минюст России о запрашиваемых сведениях (т. 1 л.д. 74).

Таким образом, судом не установлено незаконного бездействия МИД России, Посольства РФ в Австралии и Генерального консульства РФ в Сиднее в неполучении и непринятии мер для пучения ответа компетентного органа Австралии на запрос о правовой помощи № от ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по Красноярскому краю, в непринятии мер консульского содействия и дипломатической защиты прав и законных интересов истца, РФ и нарушения прав и законных интересов административного истца. Запрос сторонами был направлен в компетентные органы, получен на него ответ и направлен в ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска.

Неполучение истребованной информации не свидетельствует о бездействии МИД России, Посольства РФ в Австралии и Генерального консульства РФ в Сидней и незаконности самого ответ. Между РФ и Австралией отсутствует международный договор о правовой помощи, в связи с чем, направление запроса в компетентные органы Австралии и его исполнение осуществлялось на основании международных принципов вежливости и взаимности.

Рассматривая требования ФИО2 о признании незаконным бездействие МИД России, Посольства РФ в Австралии и Генерального консульства РФ в Сиднее, выраженное в неполучении ответа Австралии на запрос о правовой помощи № от ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по Красноярскому краю в отношении ФИО4 и обязании устранить нарушения, суд приходит к следующему.

Как видно из дела, судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска был направлен ДД.ММ.ГГГГ запрос о правовой помощи № компетентному органу Австралии (т. 2 л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ Посольство РФ в Австралии Нотой № направило запрос австралийской стороне. Ответ не поступил (т. 2 л.д. 10, 11).

Таким образом, судом не установлено незаконного бездействия МИД России, Посольства РФ в Австралии и Генерального консульства РФ в Сиднее в неполучении ответа на запрос о правовой помощи ДД.ММ.ГГГГ и нарушения прав и законных интересов административного истца. Запрос сторонами был направлен в компетентные органы. В связи с отсутствием между РФ и Австралией международного договора о правовой помощи, австралийская сторона оставляет на свое усмотрение исполнение запроса только на основе принципа международной вежливости и взаимности.

Рассматривая требования ФИО2 о признании незаконным бездействие ЦБ РФ, выраженное

в не предоставлении в ОСП № 2 данных о банковских счетах ФИО4 в Австралии и РФ и транзакциях по ним за период с ДД.ММ.ГГГГ по текущий момент и обязании устранить нарушения, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 49 ФЗ «О Центральном банке РФ» Банк ФИО1 не имеет права осуществлять банковские операции с юридическими лицами, не имеющими лицензии на осуществление банковских операций, и физическими лицами, за исключением случаев, предусмотренных частями третьей и пятой статьи 46 и статьей 48 настоящего Федерального закона.

Как видно из материалов дела, ЦБ РФ в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ возвратил в ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на имущество должника ФИО4 в рамках исполнительного производства, так как в полномочия Банка не входит розыск счетов физических лиц в кредитных организациях, а также сбор и хранение сведений о счетах и вкладах клиентов кредитных организаций (т. 1 л.д. 196, 197).

Дополнительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ ЦБ РФ сообщил в ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска, что в Банке России отсутствуют сведения в отношении должника ФИО4 (т. 1 л.д. 123).

Таким образом, поскольку в Банке России отсутствуют сведения в отношении должника ФИО4 и в компетенцию Банка России не входит наложение ареста на счета и обращение взыскания на денежные средства, то банком обоснованно дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ с дополнением от ДД.ММ.ГГГГ. Незаконного бездействия со стороны ЦБ РФ, а также ФССП России, ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска в данной части и нарушение прав и законных интересов административного истца, судом не установлено.

Рассматривая требования ФИО2 о признании

незаконным бездействие ФССП России, ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска по невыполнению Visa Incorporated в лице ООО «Платежная система «Виза» законного требования предоставить данные о счетах ФИО4 и транзакциях по ним с ДД.ММ.ГГГГ по текущий момент и обязании устранить нарушения,

Как видно из дела, судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска ДД.ММ.ГГГГ направил запрос в ООО «Мастеркард» и в ООО «Платежная система «Виза» о предоставлении перечня карт, зарегистрированных за должником ФИО4, детализированный перечень счетов и транзакций по ним и данные о текущем адресе ее места жительства (т. 1 л.д. 102, 103).

ООО «Мастеркард» ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ на запрос об отсутствии запрашиваемых сведений (т. 1 л.д. 106).

От ООО «Платежная система «Виза» ответ не поступил.

Таким образом, ООО «Мастеркард» направило ответ от ДД.ММ.ГГГГ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ. Незаконного бездействия ФССП России, ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска и нарушение прав и законных интересов административного истца судом не установлено. Не предоставление запрашиваемых сведений связано не с бездействием ФССП России, ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска, а с отсутствием запрашиваемых сведений в ООО «Мастеркард».

Оснований для принятия судебным приставом-исполнителем мер ответственности к ООО «Платежная система «Виза» за неисполнение запроса не имелось, т.к. из поясненний представителей ГУФССП России по Красноярскому краю следует, что у судебного пристава-исполнителя отсутствую сведения о получении ООО «Платежная система «Виза» данного запроса и в ООО «Платежная система «Виза» отсутствую запрашиваемые сведения.

Учитывая вышеизложенное, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО2 к ФНС России, МИД России, Посольству РФ в Австралии, Генеральному консульству РФ в Сиднее, ЦБ РФ, ФССП России, ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска, судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска ФИО3 об оспаривании бездействия, обязании устранить нарушения, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 09.08.2020