Гражданский кодекс часть 1

Первомайский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Еленской Ю.А. при секретаре судебного заседания Пелагеиной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в городе Омске административное дело по административному исковому заявлению Обедина А. В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права,

установил:

Обедин А.В. обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (сокращенное наименование – Управление Росреестра по <адрес>).

В обоснование указал, что в соответствии с решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу <данные изъяты> ИП Лаутеншлегер В.И. признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Бахтияров Е.А.

ДД.ММ.ГГГГ определением Арбитражного суда <адрес> срок конкурсного производства был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Арбитражный суд <адрес> по делу <данные изъяты> вынес определение о завершении конкурсного производства в отношении ИП Лаутеншлегера В.И.

В рамках конкурсного производства конкурсный управляющий Бахтияров Е.А. от имени должника реализовал имеющееся у Лаутеншлегера В.И. как движимое, так и недвижимое имущество.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках конкурсного производства конкурсный управляющий Бахтияров Е.А. от имени индивидуального предпринимателя Лаутеншлегера В.И. заключил с Обединым А.В. договор купли-продажи (путем прямого предложения) следующего имущества:

- одноэтажное нежилое здание (родильное отделение) с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>. м, <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

нежилое здание (здание коровник действующий) с кадастровым номером <данные изъяты>

нежилое здание (здание телятник) с кадастровым номером <данные изъяты>

земельный участок (земли населенных пунктов для сельскохозяйственного использования), с кадастровым номером <данные изъяты>: <адрес>, <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца обратился в бюджетное учреждние <адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг <адрес>» в целях регистрации права.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Межмуниципальный Калачинский отдел <адрес> Управления вынесла уведомления, о приостановлении государственной регистрации права без одновременного государственного кадастрового учета указанных объектов недвижимости <данные изъяты>

В уведомлениях о приостановлении указано, что на регистрацию не предоставлено два подлинника договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; заявление о переходе права от продавца ИП Лаутеншелегера В.И., в лице конкурсного управляющего Бахтиярова Е.А. для осуществления государственной регистрации перехода права.

По мнению административного истца приостановление государственной регистрации права без одновременного государственного кадастрового учета объектов недвижимости является незаконным, поскольку при подаче ДД.ММ.ГГГГ заявления в МФЦ оригинал договора купли-продажи специалист не приняла, а заверила копию договора и пояснила, что необходимости предоставления оригинала договора нет.

Кроме того, полномочия конкурсного управляющего Бахтиярова А.Е. прекратили свое действие ДД.ММ.ГГГГ.

Реализация объектов недвижимости в принудительном порядке в рамках дела о банкротстве подтверждается отчетом конкурсного управляющего, который поступил в Арбитражный суд <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, а также копией договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в томе № дела <данные изъяты>. Обедин А.В. выкупил объекты недвижимости, сделка купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ никем не оспорена. Со стороны бывшего собственника Лаутеншлегера В.И. претензий к объектам недвижимости не имеется.

Таким образом, у индивидуального предпринимателя Лаутеншлегера В.И. нет права подачи заявления в регистрирующий орган в части отказа от права, кроме того, договор был заключен от имени индивидуального предпринимателя.

Ссылаясь на п. 3 ст. 551 ГК РФ и п. 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» полагает, что отсутствие продавца не может служить основанием для отказа в регистрации перехода права собственности к покупателю.

Кроме того, отсутствие второго экземпляра оригинала договора купли-продажи также не является препятствием для отказа в государственной регистрации, поскольку полномочия конкурсного управляющего Бахтиярова Е.А., реализовавшего имущество от имени индивидуального предпринимателя, прекращены.

На основании изложенного, административный истец просил признать незаконными действия Управления Росреестра по <адрес>, выразившиеся в приостановлении осуществления государственной регистрации перехода права собственности административного истца по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в отношении следующих объектов недвижимости:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

В уточненных требованиях, представленных суду ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца просит признать незаконными действия Управления Росреестра по <адрес>, выразившиеся в приостановлении осуществления государственной регистрации права истца в части не предоставления на регистрацию заявления о переходе права от продавца ИП Лаутеншелегера В.И. в лице конкурсного управляющего Бахтиярова Е.А. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

В отзыве административного ответчика выражена просьбы отказать в удовлетворении административного иска заявителю в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ от Обедина А.В. поступили документы на государственную регистрацию перехода права собственности на объекты недвижимости с кадастровыми номерами <данные изъяты>.Государственная регистрация права была приостановлена на основании п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, поскольку от стороны продавца – индивидуального предпринимателя Лаутеншлегера В.И. в лице конкурсного управляющего Бахтиярова Е.А. не представлено заявление о государственной регистрации прав. Кроме того, вопреки требованиям ч. 3 ст. 21 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ регистрирующему органу не были представлены два экземпляра договора – подлинника, поскольку сделка совершена в простой письменной форме.

Согласно возражениям на отзыв Бахтияров Е.А. не отрицает, что в ходе конкурсного производства действительно были реализованы объекты недвижимого имущества, принадлежавшие индивидуальному предпринимателю Лаутеншлегеру В.И., в том числе: <данные изъяты>

Лаутеншлегер В.И. также письменно выразил свою позицию по делу, указав, что должник лишается права распоряжаться своим имуществом при открытии конкурсного производства. Такое имущество принимается в ведение конкурсным управляющим. Считает, что не обладает правом на подачу заявления о переходе права собственности на спорные объекты недвижимого имущества, которые были проданы в рамках конкурсного производства.

Административный истец Обедин А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца Стуколова Т.В. в судебном заседании требования уточненного административного иска поддержала, пояснила, что продавец индивидуальный предприниматель Лаутеншлегер В.И. в лице конкурсного управляющего Бахтиярова Е.А. в настоящее время отсутствует, но это не является основанием для отказа в регистрации перехода права собственности к покупателю по сделке. В регистрирующий орган был представлен оригинал договора купли-продажи в одном экземпляре. Собственником объектов по спорной сделке является Лаутеншлегер В.И. как физическое лицо. В настоящее время конкурсный управляющий Бахтияров Е.А. не может предоставить в регистрирующий орган заявление о переходе права, поскольку конкурсное производство окончено.

Представитель административного ответчика Голикова Ю.В. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ и Путинцева И.В. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ требования административного истца не признали по доводам, изложенным в отзыве административного ответчика. Пояснили, что сторонами по сделке являются индивидуальный предприниматель Лаутеншлегер В.И. в лице конкурсного управляющего Бахтиярова Е.А. и Обедин А.В. В нарушение ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф заявление от продавца конкурсного управляющего Бахтиярова Е.А. о переходе права не представлено. Кроме того, не представлены два экземпляра подлинника договора купли-продажи объектов недвижимости, что препятствует регистрации перехода права собственности от продавца к покупателю.

Заинтересованные лица Лаутеншлегер В.И., Арбитражный управляющий Бахтияров Е.А. участия в судебном заседании не принимали, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон № 218-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно названному Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Частью 3 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 названного Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5 ст. 18 Федерального закона № 218-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Из материалов дела следует и установлено судебным разбирательством, что решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А46-17188/2009 индивидуальный предприниматель Лаутеншлегер В.И. признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Бахтияров Е.А. (л.д. 11-14).

В соответствии со ст. 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены названным Федеральным законом.

В рамках конкурсного производства ДД.ММ.ГГГГ между продавцом ИП Лаутеншлегером В.И. в лице конкурсного управляющего Бахтиярова Е.А. и покупателем Обединым А.В. заключен договор купли-продажи, по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя следующее имущество:

<данные изъяты>

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ конкурсное производство в отношении ИП Лаутеншлегера В.И. завершено (л.д. 15-16, 71-74).

ДД.ММ.ГГГГ представитель Обедина А.В. – Стуколова Т.В. обратилась в Управление Росрестра по <адрес> с заявлениями о государственной регистрации права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости.

С заявлением о регистрации права собственности № <данные изъяты>

<данные изъяты>

На регистрацию перехода права собственности согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг (государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета), представлен также договор купли-продажи в копии в 1 экземпляре (л.д. 77-79).

Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>

<данные изъяты>

Как видно из уведомлений о приостановлении государственной регистрации прав без одновременного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ, заявителями при обращении в Управление Росреестра по <адрес> не были соблюдены положения ч. 3 ст. 15 и ч. 3 ст. 21 Федерального закона № 218-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение движимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено названным Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

На основании ч. 3 ст. 21 Федерального закона № 218-ФЗ необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделки, являющейся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и обременения недвижимого имущества, представляются не менее чем в двух экземплярах - подлинниках, если такая сделка совершена в простой письменной форме.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется по заявлению сторон договора – при государственной регистрации договора и (или) права, возникающего на основании такого договора.

Как установлено судебным разбирательством и подтверждается материалами дела, с заявлением о государственной регистрации права без одновременного государственного кадастрового учета в отношении вышеназванных объектов недвижимости в регистрирующий орган обратился только покупатель Обедин А.В. в лице своего представителя Стуколовой Т.В.

Кроме того, на государственную регистрацию права собственности вместо двух представлен один экземпляр-подлинник договора купли-продажи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между продавцом ИП Лаутеншлегером В.И. в лице конкурсного управляющего Бахтиярова Е.А. и покупателем Обединым А.В.

Указанные обстоятельства не отрицала представитель административного истца Стуколова Т.В. в судебном заседании.

Таким образом, при обращении в Управление Росреестра по <адрес> положения Федерального закона № 218-ФЗ о государственной регистрации прав заявителем не были своевременно реализованы.

Ссылаясь на незаконность решений регистрирующего органа, сторона административного истца утверждает, что, приостанавливая регистрацию права собственности на объекты недвижимости за Обединым А.В., регистрирующий орган действовал незаконно, поскольку конкурсное производство окончено и продавец – конкурсный управляющий не может представить соответствующее заявление о переходе права по договору купли-продажи.

В соответствии с п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, индивидуальный предприниматель – это физическое лицо, обладающий лишь правом ведения предпринимательской деятельности.

Согласно ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ№-О также разъяснено, что исходя из особенности правового статуса гражданина, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, поскольку юридически имущество индивидуального предпринимателя, используется им в личных целях, не обособлено от имущества, непосредственно используемого для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, он отвечает по обязательствам, в том числе связанным с предпринимательской деятельностью, всем своим имуществом, за исключением того, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Следовательно, поскольку индивидуальный предприниматель фактически является гражданином, то утрата статуса предпринимателя не освобождает гражданина от обязанности отвечать всем принадлежащим ему имуществом по своим обязательствам, возникшим у физического лица в период ведения предпринимательской деятельности в статусе индивидуального предпринимателя.

Учитывая изложенное, довод Лаутеншлегера В.И. о том, что открытие конкурсного производства в отношении него, как индивидуального предпринимателя, лишает Лаутеншлегера В.И. права распоряжения всем свои имуществом, составляющим конкурсную массу, не означает отсутствие у физического лица Лаутеншлегера В.И. обязанности нести бремя правовых последствий принятых на себя в статусе индивидуального предпринимателя обязательств.

Возникшие у индивидуального предпринимателя Лаутеншлегера В.И. обязательства по договору купли-продажи, в том числе, по передаче принадлежащего гражданину имущества, зарегистрированного на имя Лаутеншлегера В.И., в силу гражданского законодательства являются обязательствами гражданина Лаутеншлегера В.И.

Кроме того, по правилам, предусмотренным п. 1 ст. 129 ГК РФ, объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

Пунктом 1 ст. 551 ГК РФ предусмотрено, что переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации.

В п. 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от ДД.ММ.ГГГГ№ даны разъяснения, согласно которым пунктом 1 статьи 551 ГК РФ предусмотрено, что переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации; отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом. После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 ГК РФ. В то же время покупатель не вправе распоряжаться полученным им во владение имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом.

Применительно к изложенному, момент возникновения права собственности на недвижимое имущество обусловлен моментом государственной регистрации данного права. До государственной регистрации перехода права собственности к покупателю собственником имущества остается продавец.

Принадлежность Лаутеншлегеру В.И. на праве собственности недвижимого имущества, проданного по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, сторонами в судебном заседании не оспаривалась.

Таким образом, права Обедина А.В. в сложившейся ситуации подлежат защите в ином порядке, разъясненном совместным постановлением Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть посредством заявления исковых требований о государственной регистрации перехода права собственности к физическому лицу или его универсальным правопреемникам (наследникам), и лишь при их отсутствии (в случае, если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности является отсутствие продавца) - к регистрирующему органу (о возложении обязанности на регистрирующий орган произвести соответствующую регистрацию).

Ссылки административного истца на п. 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от ДД.ММ.ГГГГ№, в той части, в которой, рассматривая требование покупателя о регистрации перехода права собственности, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате, и если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя, не могут быть признаны состоятельными в рассматриваемом случае.

Данное разъяснение дано судам для разрешения вопроса о регистрации перехода права при отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица.

Между тем такие обстоятельства в рамках рассматриваемого дела судом не установлены.

Суд также отмечает, что замена субъекта публичных правоотношений на ответчика в споре о праве в рассматриваемом случае невозможна, в том числе ввиду отличных друг от друга требований, подлежащих рассмотрению в рамках КАС РФ при оспаривании решения публичного органа и проверки такого решения на соответствие формальным требованиям законодательства, а в рамках искового судопроизводства путем предъявления иска о государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества.

Учитывая, что в регистрирующий орган не представлено заявление продавца по договору купли-продажи, два экземпляра оригинала договора купли-продажи суд приходит к выводу о том, что административный ответчик, действуя на основании норм Федерального закона № 218-ФЗ, обоснованно приостановил государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества.

Применительно к положениям ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух необходимых условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя.

Поскольку в судебном заседании не была установлена совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого решения ответчика нормативным правовым актам и нарушение этим решением прав и законных интересов административного истца, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Обедина А. В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

мотивированное решение изготовлено 15.04.2019, не вступило в законную силу